“2019年年底以前,完成水生生物保護(hù)區(qū)漁民退捕,率先實(shí)行全面禁捕;2020年底以前,完成長江干流和重要支流除保護(hù)區(qū)以外水域的漁民退捕,暫定實(shí)行10年禁捕。”
這一空前嚴(yán)格、正在積極推進(jìn)中的長江“十年禁漁”措施,出自今年年初多部委聯(lián)合印發(fā)的《長江流域重點(diǎn)水域禁捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。“這份方案的出臺(tái),為長江擺脫‘無魚’等級(jí)帶來了希望。”魚類學(xué)家、中科院院士曹文宣說。
江若無魚,何以漁
長江是我國第一大河流,也是世界上水生生物最為豐富的河流之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),長江流域有水生生物4300多種,其中魚類400余種,特有魚類180余種。保護(hù)好長江的生物多樣性,事關(guān)國家的生態(tài)安全與長遠(yuǎn)發(fā)展。
然而,由于長期受到多種人為干擾的影響,長江流域的水生生物資源已經(jīng)嚴(yán)重衰退。其中,酷漁濫捕是破壞水生生物資源最主要、最直接的因素之一。
長江生物完整性指數(shù)到了最差的‘無魚’等級(jí)!
據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室介紹,如今“四大家魚”(青魚、草魚、鰱魚、鳙魚)資源量已大幅萎縮,種苗發(fā)生量與20世紀(jì)50年代相比下降了90%以上,產(chǎn)卵量從最高1200億尾降至最低不足10億尾。部分漁民為了獲得捕撈收益,開始采取“電毒炸”“絕戶網(wǎng)”等非法作業(yè)方式竭澤而漁,最終形成“資源越捕越少,生態(tài)越捕越糟,漁民越捕越窮”的惡性循環(huán)。
對(duì)于長江漁業(yè)資源的衰退,感觸最深的無疑是漁民。
今年49歲的袁文斌是江西省余干縣康山鄉(xiāng)的漁民,12歲就在漁船上謀生的他,也是最早一批使用電魚和“迷魂陣”的人。“迷魂陣”顧名思義,就是通過漁網(wǎng)套漁網(wǎng),大洞套小洞的方式,在水中畫地為牢,讓魚有進(jìn)無出。
“90年代初,我一網(wǎng)就能拉上四五百斤的魚,一天能掙近千元。那時(shí)六七十斤的大鳡魚特常見,現(xiàn)在連十斤都捕不到了,一網(wǎng)就能捕到20多條的河鲀魚,也10多年沒見過了。”據(jù)袁文斌介紹,魚越來越少,但違法捕魚手段卻不斷升級(jí),甚至有個(gè)別不法分子拉起上百米的“絕戶網(wǎng)”,將大魚小魚一網(wǎng)打盡。
針對(duì)這類非法捕魚手段,曹文宣院士向記者展示了一組觸目驚心的照片:剛剛結(jié)束休漁后,洞庭湖“迷魂陣”的漁獲物中盡是白鰱、草魚和青魚等經(jīng)濟(jì)魚類的幼魚,體長基本不超過10厘米,成箱成箱的漁獲物中看不到一條大魚。
“20世紀(jì)60年代我在湖口縣考察時(shí),每天都能見到100多斤的大青魚。但現(xiàn)在迷魂陣捕撈到的這些魚,體重幾乎都不超過50克,經(jīng)濟(jì)價(jià)值很低,只能作為飼料幾毛錢一斤出售。這樣的捕撈對(duì)長江的漁業(yè)資源造成了毀滅性破壞!”曹文宣說。
十年禁漁刻不容緩
提起即將落實(shí)的“十年禁漁”政策,已經(jīng)85歲高齡的曹文宣仍有些激動(dòng)。早在2006年,曹文宣就首次提出長江流域全面禁漁十年的建議。
“為什么是十年?以‘四大家魚’為例,它們通常生長四年才性成熟,連續(xù)禁漁十年,這些魚類得以有二到三個(gè)世代的繁衍,種群數(shù)量能夠顯著增加。”曹文宣說。
實(shí)際上,為了保護(hù)水生生物資源,我國已經(jīng)長期實(shí)行了禁漁期、禁漁區(qū)等魚類資源保護(hù)制度。自2003年以來,長江全流域?qū)嵭忻磕耆齻€(gè)月的禁漁制度。
“但經(jīng)過三個(gè)月的休漁,7月1日開捕后,過去三個(gè)月的繁殖成果很快就被消耗殆盡!許多魚剛剛出生兩三個(gè)月就被捕撈上岸,魚類種群依然無法繁衍壯大。”曹文宣感慨。
在中科院院士趙進(jìn)東看來,每年三個(gè)月的禁漁制度在養(yǎng)護(hù)水生生物資源、保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用,但是并未從根本上改變長江漁業(yè)資源急劇衰退的大趨勢(shì)。“亟須實(shí)行更大范圍、更長時(shí)間的十年全面禁漁,給長江水生生物留出更多休養(yǎng)生息的空間和時(shí)間。”趙進(jìn)東表示。
2012年全國兩會(huì)期間,作為全國政協(xié)委員的趙進(jìn)東接過曹文宣的大旗,繼續(xù)呼吁長江流域十年禁漁。“如果全面禁漁工作能夠真正做好、嚴(yán)格執(zhí)行,或?qū)⒊蔀樵S多長江水生生物命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”
長江中除了經(jīng)濟(jì)魚類,還生活著長江江豚、中華鱘、白鱘等家喻戶曉的旗艦物種,它們位于長江流域生物鏈的頂層,其數(shù)量多寡直接反映了長江生態(tài)系統(tǒng)的健康程度。
但由于酷漁濫捕、交通航運(yùn)和水體污染等多種原因,這些珍稀物種正在離我們遠(yuǎn)去:2003年,最大體長可達(dá)7米的長江白鱘最后一次出現(xiàn)在人們視野;2017年,長江江豚的數(shù)量已經(jīng)降至1000頭左右……
中國科學(xué)院水生生物研究所研究員王丁介紹,這些旗艦物種都是以魚類和一些底棲動(dòng)物為食,無序的捕魚行為減少了食物來源,也會(huì)對(duì)它們?cè)斐芍苯觽Α?ldquo;水生所曾經(jīng)一次救助了多頭長江江豚,因?yàn)闆]有食物,它們不得不鉆進(jìn)‘迷魂陣’吃魚,掙扎出來的過程中,有的被悶死,有的被漁網(wǎng)嚴(yán)重割傷。”
“十年全面禁漁是對(duì)長江生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)具有歷史意義的重要舉措,給長江江豚在內(nèi)許多旗艦物種的保護(hù)帶來了希望。”王丁說。
長江保護(hù)未有窮期
全面禁漁是否會(huì)影響老百姓吃魚?
據(jù)統(tǒng)計(jì),長江干流每年的天然捕撈量已從1954年的42.7萬噸降至近年的不足10萬噸,與此同時(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)蓬勃發(fā)展。相較于每年超過6000萬噸的全國水產(chǎn)品總量,如今長江干流的天然捕撈量僅占到其中的0.15%。
“長江已基本喪失漁業(yè)生產(chǎn)價(jià)值,捕撈漁業(yè)退出長江不僅不影響老百姓吃魚,反而有利于長江漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。”全國水生野生動(dòng)物保護(hù)分會(huì)會(huì)長李彥亮說。
“人工養(yǎng)殖魚類在經(jīng)過多代繁衍后,不可避免會(huì)出現(xiàn)遺傳多樣性退化,需要補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)的野生親魚改善種群,長江正是魚類的天然種質(zhì)資源庫。”在李彥亮看來,保護(hù)好長江的野生魚類,關(guān)乎我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的未來。
作為一名工作近40年的老漁政人,李彥亮對(duì)長江里的魚和長江上的漁民都有著深厚的感情,“長江全流域禁漁不僅是為了魚,更是為了漁民。《方案》的出臺(tái),就是為了打破‘資源越捕越少,生態(tài)越捕越糟,漁民越捕越窮’的惡性循環(huán)!”
根據(jù)《方案》,中央財(cái)政采取一次性補(bǔ)助與過渡期補(bǔ)助相結(jié)合的方式對(duì)禁捕工作給予適當(dāng)支持。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭做好漁民漁船調(diào)查摸底、補(bǔ)助對(duì)象資格和條件核實(shí)、禁捕安排等工作;財(cái)政部門牽頭做好財(cái)政補(bǔ)助資金安排,并按規(guī)定做好審核撥付等工作;人力資源社會(huì)保障部門牽頭做好退捕漁民就業(yè)及社會(huì)保障領(lǐng)域各項(xiàng)政策落實(shí)。
2017年,流經(jīng)云南、貴州、四川三省的長江一級(jí)支流赤水河作為試點(diǎn),率先實(shí)施全面禁漁10年。
“赤水河作為一條自然流淌的生態(tài)河,是許多特有魚類重要的棲息地。”長江上游珍稀特有魚類國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)赤水管理站站長劉定明說。
據(jù)劉定明介紹,為了保護(hù)赤水河的生態(tài)環(huán)境,赤水市2015年啟動(dòng)了天然水域捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作,投入資金3252.31萬元,全市138戶207名捕撈漁民全部退捕上岸,實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。
2016年,赤水市元厚鎮(zhèn)陛詔村漁民楊正雄在村干部的幫助下,利用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)開起了“高山生態(tài)魚養(yǎng)殖場(chǎng)”,并在城區(qū)開了一家餐館,自產(chǎn)自銷自己的高山生態(tài)魚。“現(xiàn)在一年的收入將近20萬元,比以前‘靠水吃水’強(qiáng)多了!”
楊正雄的成功轉(zhuǎn)型是赤水市脫貧摘帽的一個(gè)縮影,也為長江全流域的禁漁工作堅(jiān)定了信心。
今年9月,在距赤水河1000公里外的鄱陽湖畔,捕魚30多年的袁文斌也正式收起漁網(wǎng),成為當(dāng)?shù)匮沧o(hù)隊(duì)的一員。“現(xiàn)在來到長江邊做保護(hù)的年輕志愿者越來越多,我作為喝長江水長大的男子漢,有什么理由不行動(dòng)起來呢!”
責(zé)任編輯:林晗枝
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