快遞入柜新規(guī),“懶人快遞”現(xiàn)象能否消除?
智能快遞柜,是我國(guó)城市快遞末端服務(wù)的重要組成部分,益處多多。不僅提高快遞員的派送效率,也為收貨不便的消費(fèi)者提供了便利。便利的同時(shí),也衍生出了不少糾紛。比如,“懶人快遞”。
資料圖:快遞包裹。中新社記者 泱波 攝
近日,國(guó)家郵政局公布的《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》將于10月1日起施行。按照該《辦法》要求,智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件,應(yīng)當(dāng)征得收件人同意;收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的,智能快件箱使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的名址提供投遞服務(wù)。
新規(guī)的發(fā)布,贏得了一片叫好。業(yè)內(nèi)人士紛紛表示,隨著《辦法》的實(shí)施,不僅依法保障了用戶的知情權(quán)和選擇權(quán),有助于保護(hù)快遞用戶的合法權(quán)益,有利于促進(jìn)快遞行業(yè)的規(guī)范發(fā)展,減少無(wú)謂的糾紛。
值得關(guān)注的是,《辦法》的出臺(tái)真的能徹底消除“懶人快遞”的現(xiàn)象嗎?所謂“懶人快遞”,是指快遞員未按照快遞服務(wù)合同上約定的名址進(jìn)行投遞,是用戶對(duì)此種現(xiàn)象的形象比喻。未按名址投遞的原因有很多,除了快遞員自身不夠勤勉之外,還有收件人名址錯(cuò)誤、收件人不在名址、聯(lián)系不上收件人等情形。
這么看來(lái),要消除“懶人快遞”,不僅需要快遞企業(yè)嚴(yán)格履行快遞服務(wù)合同,還需要用戶規(guī)范正確的填寫(xiě)寄收地址才行。當(dāng)然,未按名址投遞,損害用戶權(quán)益的,可以依照《快遞市場(chǎng)管理辦法》第40條進(jìn)行行政處罰。
引起用戶對(duì)“懶人快遞”不滿的還有一個(gè)重要原因是智能快件箱存在亂收費(fèi)問(wèn)題。目前,快遞服務(wù)價(jià)格一般以重量、距離等作為計(jì)價(jià)基準(zhǔn),并沒(méi)有因寄遞模式的不同而有所區(qū)別。換句話說(shuō),用戶選擇使用智能快件箱服務(wù),在快遞費(fèi)上并沒(méi)有增加。實(shí)踐中,需要用戶付費(fèi)的情形,主要是逾期保管費(fèi)。
《辦法》明確,智能快件箱運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置快件保管期限,保管期限內(nèi)不得向收件人收費(fèi)。中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授鄭佳寧認(rèn)為,據(jù)此解釋?zhuān)\(yùn)營(yíng)企業(yè)是有收取逾期保管費(fèi)的合法理由的。不論是因?yàn)槭占嗽蛭茨馨磿r(shí)取件,還是因?yàn)榧募嗽蚓芙^取件,此時(shí)在運(yùn)營(yíng)企業(yè)與用戶之間對(duì)逾期快件均形成了新的保管關(guān)系,而保管合同依合同法相關(guān)規(guī)定,可以無(wú)償也可以有償。
近年來(lái),隨著我國(guó)快遞業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的不斷健全,快遞業(yè)務(wù)量逐年提高。國(guó)家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2018年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量完成505億件,同比增長(zhǎng)25.8%;新增社會(huì)就業(yè)20萬(wàn)人以上,支撐網(wǎng)上零售額6.9萬(wàn)億元,支撐跨境電子商務(wù)貿(mào)易超過(guò)3500億元。預(yù)計(jì),2019年快遞業(yè)務(wù)量將達(dá)600億件。
消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)趨勢(shì)明顯,快遞業(yè)務(wù)量大,消費(fèi)者對(duì)于“最后一公里”的服務(wù)需求也在不斷擴(kuò)大。換言之,除了送貨上門(mén),未來(lái),隨著大眾消費(fèi)習(xí)慣的改變,快遞的末端配送必然是多元化的,除了驛站、社區(qū)門(mén)店、物業(yè)代理,快遞智能快件箱很可能會(huì)成為一種主流的末端寄遞模式。
因此,對(duì)智能快件箱的使用和快遞員的行為要進(jìn)行規(guī)范化管理。同時(shí),還應(yīng)該加強(qiáng)源頭管理,督促電商平臺(tái)、快遞公司進(jìn)行配送地址優(yōu)化,鼓勵(lì)用戶在購(gòu)物時(shí)就自行選擇配送方式,根據(jù)工作生活情況和實(shí)際需求,決定到底是放入快件箱、代收點(diǎn),還是送貨到家,以充分保障用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。
責(zé)任編輯:楊林宇
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