記者7月19日從國家郵政局了解到,為了促進(jìn)快遞末端服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,交通運(yùn)輸部日前公布了《智能快件箱寄遞服務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”),自2019年10月1日起施行。
辦法規(guī)定,智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件,應(yīng)當(dāng)征得收件人同意;生鮮產(chǎn)品、貴重物品的,智能快件箱使用企業(yè)不得使用智能快件箱投遞;智能快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置快件保管期限,保管期限內(nèi)不得向收件人收費(fèi)。
據(jù)國家郵政局統(tǒng)計(jì)顯示,2018年,我國投入運(yùn)營智能快件箱27.9萬組,新增7.3萬組,箱遞率達(dá)8.7%,同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。智能快件箱以其時(shí)間配置靈活、時(shí)效性高、私密性強(qiáng)等特點(diǎn),逐步發(fā)展成為我國城市快遞末端服務(wù)的重要組成部分。與此同時(shí),智能快件箱寄遞服務(wù)也存在著一些亟需解決的問題,如涉及的寄遞流程較為復(fù)雜、操作環(huán)節(jié)較多、相關(guān)企業(yè)責(zé)任劃分不清晰、收投服務(wù)不規(guī)范、用戶權(quán)益難以得到充分保障、存在一定的安全隱患等。
本辦法所稱智能快件箱,是指提供快件收寄、投遞服務(wù)的智能末端服務(wù)設(shè)施,不包括自助存取非寄遞物品的設(shè)施、設(shè)備。辦法共35條,主要圍繞包容相關(guān)企業(yè)共同發(fā)展、保護(hù)快遞用戶合法權(quán)益、規(guī)范智能快件箱寄遞服務(wù)、保障智能快件箱寄遞安全四個(gè)方面展開。
在資質(zhì)方面,辦法規(guī)定,運(yùn)營智能快件箱提供寄遞服務(wù)的企業(yè)(即智能快件箱運(yùn)營企業(yè))和使用智能快件箱提供寄遞服務(wù)的企業(yè)(即智能快件箱使用企業(yè))應(yīng)當(dāng)具備與快件收寄、投遞業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)能力。智能快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)自智能快件箱提供寄遞服務(wù)之日起20日內(nèi),向所在地省級(jí)以下郵政管理機(jī)構(gòu)為智能快件箱辦理快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案。
辦法明確了智能快件箱設(shè)置要求,要求智能快件箱運(yùn)營企業(yè)為實(shí)名收寄以及驗(yàn)收、拒收快件提供技術(shù)條件和服務(wù);運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)控設(shè)備,監(jiān)控收寄全流程和周圍環(huán)境;收寄快件應(yīng)當(dāng)告知寄件人相關(guān)保價(jià)規(guī)則和保險(xiǎn)服務(wù)項(xiàng)目;企業(yè)應(yīng)依法保護(hù)用戶的信息安全,防止信息泄露、毀損、丟失;鼓勵(lì)該類企業(yè)設(shè)置快件包裝回收裝置和設(shè)施,提供快件包裝回收服務(wù)。
依據(jù)辦法,若存在監(jiān)控設(shè)備未運(yùn)行或者被遮擋的,交寄物、交寄行為被遮擋,以及國家規(guī)定涉及安全保障的其他情形之一的,智能快件箱運(yùn)營企業(yè)不得開放智能快件箱接收交寄物品的功能。否則郵政管理部門可以處5000元以上3萬元以下的罰款。
在寄件端,寄件人使用智能快件箱交寄快件的,應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)提供寄遞詳情單信息,接受身份查驗(yàn);通過查驗(yàn)后,將未封裝的交寄物品放至智能快件箱的箱體內(nèi)。若存在交寄物品與交寄信息不一致、寄件人身份未經(jīng)查驗(yàn)或者未登記身份信息等涉及安全保障的其他情形之一,智能快件箱使用企業(yè)不得收寄。如果交寄物品與交寄信息不一致,智能快件箱使用企業(yè)仍予收寄的,郵政管理部門可以處5000元以上3萬元以下的罰款。
值得注意的是,辦法要求,智能快件箱使用企業(yè)使用智能快件箱投遞快件,應(yīng)當(dāng)征得收件人同意;收件人不同意使用智能快件箱投遞快件的,智能快件箱使用企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)合同約定的名址提供投遞服務(wù)。寄件人交寄物品時(shí)指定智能快件箱作為投遞地址的除外。智能快件箱運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置快件保管期限,保管期限內(nèi)不得向收件人收費(fèi)。
此外,在物品方面,辦法提到,快件出現(xiàn)外包裝明顯破損、重量與寄遞詳情單記載明顯不符等情況的,智能快件箱使用企業(yè)不得使用智能快件箱投遞。寄遞詳情單注明快件內(nèi)件物品為生鮮產(chǎn)品、貴重物品的,智能快件箱使用企業(yè)不得使用智能快件箱投遞,與寄件人另有約定的除外??旒诱`、損毀、內(nèi)件短少的,收件人可以當(dāng)場(chǎng)拒絕簽收,并按照智能快件箱運(yùn)營企業(yè)的提示將快件退回智能快件箱。
責(zé)任編輯:林晗枝
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