不可靠實體清單是什么？中國為什么要建立不可靠實體清單有何意義

“中國將建立不可靠實體清單”，中國商務部5月31日宣布的這一措施，被外界解讀為在美國將華為列入出口管制“實體名單”后，中國作出的針鋒相對的反擊。從6月1日0時起，中國對已實施加征關稅的600億美元清單美國商品中的部分，提高加征關稅稅率也將正式生效。“中國暫停購買美國大豆”“稀土反制計劃已制訂完成”，這些美媒爆出的消息雖然沒有得到中國官方證實，但外界顯然已經(jīng)看出“北京不會被動等待”的意志和能力。5月30日，美國總統(tǒng)特朗普揚言墨西哥政府如果不能解決“對美國國家安全和經(jīng)濟構成巨大威脅”的非法移民問題，就對該國所有輸美商品加稅。正如中國外交部發(fā)言人耿爽所說，“美方一而再、再而三的采取貿(mào)易霸凌行徑，受害者不僅僅是中國一家”。5月31日，美股三大股指均大幅低開，科技股、汽車股等盤前全線下挫。

“中國將挑出一些壞例子”

據(jù)商務部新聞發(fā)言人高峰介紹，按照相關法律法規(guī)，不遵守市場規(guī)則、背離契約精神、出于非商業(yè)目的對中國企業(yè)實施封鎖或斷供，嚴重損害中國企業(yè)正當權益的外國企業(yè)、組織或個人，將被列入“不可靠實體清單”。具體措施將于近期公布。德意志廣播電臺評論說，反擊美國，中國亮出“新武器”。

英國路透社稱，中國在公布這一措施時沒有點名任何國家和公司。但措施出臺的背景是，華盛頓在將華為列入出口管制“黑名單”后，中美緊張局勢驟然提升。美聯(lián)社說，谷歌的安卓系統(tǒng)對華為手機來說至關重要，該公司表示將遵守美國政府的禁令。此外，高通、英特爾、賽靈思等美國公司被報道凍結對華為公司的軟件和組件供應。美國彭博社援引分析人士的話稱，中國將挑一些“壞例子”加以懲罰，這將給華盛頓帶來壓力。

“一些外國實體出于非商業(yè)目的，違背正常的市場規(guī)則和契約精神，對中國企業(yè)采取封鎖、斷供和其他歧視性措施，損害中國企業(yè)的正當權益”，高峰說，這種做法危害中國國家安全和利益，也給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全帶來威脅，對全球經(jīng)濟造成負面沖擊，對相關企業(yè)和消費者的利益造成損害。中國建立“不可靠實體清單”制度是為維護國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則和多邊貿(mào)易體制，反對單邊主義和貿(mào)易保護主義，維護中國國家安全、社會公共利益和企業(yè)合法權益。 

中國人民大學國際關系學院副教授刁大明對《環(huán)球時報》記者說，這項措施將更有效地依法保護中國企業(yè)的合法權益，震懾那些利用單邊主義和貿(mào)易保護主義政策對中國企業(yè)施壓、實現(xiàn)自身不當獲利的外國企業(yè)和個人。在當前中美經(jīng)貿(mào)摩擦提升的情況下，中方的這一做法十分及時且必要。刁大明強調(diào)，雖然是“負面清單”，但其實是為外國法人、組織以及個人劃出了正面的范圍。中方歡迎那些遵守中國法律法規(guī)的人。

外媒猜測還有更多反制措施

在德國財經(jīng)網(wǎng)看來，建立“不可靠實體清單”制度意味著北京不會被動等待，更多反制措施可能出臺。彭博社5月31日報道稱，有知情人士說，中國已經(jīng)制訂完計劃，在必要時限制對美稀土出口，措施可能會主要集中在美國最為依賴中國的重稀土上。“一旦中國打算實施，該計劃可以立刻實行。”對此，中國發(fā)改委沒有回應彭博社的置評請求。

當?shù)貢r間5月30日，在白宮南草坪被記者問到“如何看待中國可能用限制稀土出口反制他對華發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)”時，美國總統(tǒng)特朗普沒有回答稀土問題，只說美方在對中國經(jīng)貿(mào)問題上處理得很好，中國很想與美達成經(jīng)貿(mào)協(xié)議。

“美國之音”報道說，美國商界和經(jīng)濟學界認為，貿(mào)易戰(zhàn)對美中雙方都沒有好處。但特朗普堅稱，關稅是由中國而不是美國納稅人來埋單。他周四對記者說，美對中國進口商品加征的關稅正對中國造成“破壞性影響”，促使在華制造商離開中國前往越南等其他亞洲國家，“中國正成為一個非常虛弱的國家”。

“真正的底氣不是來自于反復重復的謊言和謬論，或者自我編織的某種幻覺，而是來自于順應時代潮流，來自于贏得人心向背”，中國外交部發(fā)言人耿爽5月31日在回答《環(huán)球時報》記者提問時奉勸美方不要高估自己的造謠能力，也不要低估別人的判斷能力，希望美方能夠認清形勢，早日懸崖勒馬，回歸正軌。

彭博社5月30日報道說，中國這個全球最大的大豆進口國已暫停購買美國大豆。雖然目前中國還沒有打算取消已下訂單，但買家已停止下新訂單，且因貿(mào)易談判沒有進展，近期內(nèi)情況不太可能改變。美國CNBC新聞網(wǎng)評論稱，在暗示可能切斷對美國出口稀土之后，這是中國對美國加稅措施的以牙還牙之舉。

刁大明對《環(huán)球時報》記者說，在美國單方面無端加征關稅之后，中國采取了十分理性、必要且對等的回應。從內(nèi)容看，中方很好地平衡了還擊美方和捍衛(wèi)自身利益兩個目標，強烈回應又保持定力，打疼美國又保護好自己。在捍衛(wèi)國家和人民利益的斗爭中，中國更加成熟自信，也更加有底氣。

特朗普關稅大棒揮向墨西哥

5月30日，特朗普再次揮舞關稅大棒，這次的對象是墨西哥。他當天在推文中宣布：“從6月10日起，美國將對所有從墨西哥進口至美國的商品征收5%關稅，直到非法移民穿越墨西哥進入我們國家的狀況停止為止。”白宮隨后發(fā)表聲明說，到10月1日，稅率將提至25%并保持這一水平。31日一早，特朗普又在推特上指責“墨西哥已經(jīng)占美國便宜數(shù)十年”。

特朗普突然宣布的這個決定，令墨西哥吃驚且憤怒。“我們正處于（與美國）建立良好關系的好時期。這個消息就像是潑了我們一身冷水”，該國外交部副部長希德5月30日說，威脅加征關稅會有災難性后果，對兩個正在 自貿(mào)協(xié)定的國家來說有些荒唐。“一旦實施，我們必須采取有力的反制措施。”

《華盛頓郵報》稱，特朗普政府將被置身同第三大貿(mào)易伙伴國的全面貿(mào)易戰(zhàn)中。去年，美國從墨西哥進口的商品總規(guī)模為3465億美元，出口墨西哥的商品為2650億美元。今年，墨西哥正在成為美國第一大貿(mào)易伙伴的路上。路透社評論說，在與中國的貿(mào)易爭端尚未平息之際，特朗普又開辟一條新戰(zhàn)線。他宣布的消息震驚了投資者，墨西哥比索、美國股指期貨與亞股皆應聲大跌。

“關稅：特朗普的靈丹妙藥”，美國《紐約時報》以此為題的社論諷刺說，特朗普似乎認為關稅是解決一系列外交政策問題的方案。他固執(zhí)己見，錯誤地認為關稅由美國的貿(mào)易伙伴埋單。事實是，墨西哥不會為新征關稅埋單，就像他們不會支付建墻費一樣。特朗普拿起關稅大棒亂擊，如果墨西哥報復，美國民眾將再次感受痛苦。

俄羅斯“今日經(jīng)濟”援引俄戰(zhàn)略研究所專家霍洛德科的話說，美國對他國使用的是“經(jīng)濟恐怖主義”，其在國際舞臺的侵略性和粗暴行為為所有國際關系參與者所見，包括美國的盟友。“美國的貿(mào)易政策陷入無底洞已經(jīng)有多深了？”彭博社憂慮地問道。