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中國社會科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所及社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社23日共同發(fā)布《房地產(chǎn)藍(lán)皮書:中國房地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告No.16(2019)》預(yù)測,2019年房地產(chǎn)市場平穩(wěn)調(diào)整態(tài)勢不會發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,應(yīng)更加注重地方政府在房地產(chǎn)調(diào)控中的主體責(zé)任。

藍(lán)皮書認(rèn)為,展望2019年,在穩(wěn)健貨幣政策框架下,央行將有可能從流量、流向及期限等多個維度對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效“滴灌”,進(jìn)一步提升組合型政策工具對于市場的傳導(dǎo)效率,防止“大水漫灌”。但貨幣政策對樓市的刺激作用有限,加之“房住不炒、因城施策”的調(diào)控思路并未發(fā)生改變,預(yù)期2019年房地產(chǎn)市場平穩(wěn)調(diào)整態(tài)勢不會發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變。就全國而言,商品住房銷售增速可能會延續(xù)放緩趨勢,房價(jià)漲幅整體回落,土地交易市場將回歸理性,房地產(chǎn)投資增速將進(jìn)一步回調(diào)。

藍(lán)皮書指出,2019年,房地產(chǎn)政策仍將堅(jiān)持“房住不炒”和“因城施策”原則,但在行業(yè)內(nèi)外部需求因素的影響下可能適度放松。健康平穩(wěn)發(fā)展是房地產(chǎn)市場重中之重;房地產(chǎn)調(diào)控政策分化是大勢所趨。此外,調(diào)控政策還強(qiáng)調(diào)靈活性,更加注重各地政府在房地產(chǎn)調(diào)控中的主體責(zé)任和自主權(quán)的擴(kuò)大。

藍(lán)皮書認(rèn)為,預(yù)計(jì)政策調(diào)整以結(jié)構(gòu)化方式進(jìn)行,各地將充分發(fā)揮城市政府的主體責(zé)任,實(shí)行微調(diào)。不同城市的市場運(yùn)行結(jié)果將明顯分化。一二線城市以保障剛需和改善性需求為重點(diǎn),在政策邊際改善之下,市場成交活躍度將有所提升,銷售面積同比可能實(shí)現(xiàn)小幅增長;三四線城市區(qū)別對待棚改安置,已完成去庫存的地區(qū)將逐步退出或減少貨幣化安置。由于失去強(qiáng)政策托底,加之市場需求透支,市場銷售有可能進(jìn)一步回落。

藍(lán)皮書預(yù)測,2019年全國住宅銷售平均價(jià)格約9206元/平方米,預(yù)期價(jià)格增長7.6%。部分重點(diǎn)城市價(jià)格將大幅超過這個預(yù)期水平。應(yīng)對部分重點(diǎn)城市加強(qiáng)多層面的預(yù)測、監(jiān)測和預(yù)警,將防止價(jià)格刺激市場引發(fā)大幅波動作為調(diào)控的重點(diǎn)目標(biāo)。

責(zé)任編輯:陳錦娜

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