推進(jìn)供給側(cè)改革
基層干部和相關(guān)專家認(rèn)為,在新的歷史條件下,國(guó)家在千方百計(jì)增加農(nóng)民收入的同時(shí),也要注重進(jìn)一步減輕農(nóng)民身上的各種新型負(fù)擔(dān),提高他們的純收入和財(cái)富積累,真正實(shí)現(xiàn)致富奔小康。
首先,應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化建設(shè)。
袁長(zhǎng)波認(rèn)為,當(dāng)前農(nóng)民的需求提升,現(xiàn)有的供給滿足不了這些需求,迫使他們花費(fèi)較大的成本到城市消費(fèi)。
他建議,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,將優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共資源下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村,送到農(nóng)民身邊,解決農(nóng)民的后顧之憂,并逐步引導(dǎo)他們?cè)诋?dāng)?shù)鼐徒瓿墒忻窕统擎?zhèn)化。
其次,應(yīng)強(qiáng)化基層治理,扎實(shí)深入全面開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)。華中科技大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村治理研究中心主任賀雪峰表示,高價(jià)彩禮、大操大辦、人情債等風(fēng)俗吞噬著農(nóng)民有限的財(cái)富和國(guó)家的扶貧資源,在農(nóng)村社會(huì)沒(méi)有形成有效自治之時(shí),國(guó)家擇機(jī)介入加強(qiáng)引導(dǎo)顯得尤為必要。
賀雪峰說(shuō),首先要管住基層黨員干部,讓這部分人不參與;再通過(guò)加強(qiáng)文化建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè)、訂立村規(guī)民約等方式,逐漸轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村陋習(xí),給不堪重負(fù)的廣大農(nóng)民松綁減負(fù)。
一些地方已經(jīng)出臺(tái)措施,探索移風(fēng)易俗。江西省文明委日前出臺(tái)《江西省農(nóng)村“推動(dòng)移風(fēng)易俗 促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明”行動(dòng)方案》,明確規(guī)定將移風(fēng)易俗工作列入全省科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)。
再次,應(yīng)改革創(chuàng)新農(nóng)業(yè)扶持方式,多措并舉降低新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體生產(chǎn)成本。
周振濤建議,一方面結(jié)合農(nóng)民需求加強(qiáng)農(nóng)田水利、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并通過(guò)構(gòu)建大信息平臺(tái)引導(dǎo)農(nóng)民合理生產(chǎn);另一方面著力優(yōu)化金融、保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù),結(jié)合農(nóng)業(yè)特點(diǎn)推出更多優(yōu)質(zhì)低價(jià)的金融產(chǎn)品。
同時(shí),加大力度規(guī)范基層權(quán)力使用,讓惠民政策真正落地,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)水平,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本和農(nóng)產(chǎn)品入市障礙,讓新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)在廣大農(nóng)村蓬勃發(fā)展。
娶妻難:一些農(nóng)村家庭因彩禮債臺(tái)高筑
“偏遠(yuǎn)農(nóng)村多窮漢,討個(gè)媳婦真困難,如今彩禮十幾萬(wàn),其他花費(fèi)還不算,傾家蕩產(chǎn)全抖完,拉下饑荒誰(shuí)來(lái)還?”這是《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在中西部某縣農(nóng)村采訪時(shí)聽(tīng)到的一句順口溜。
在舊習(xí)俗和攀比風(fēng)氣影響下,象征著喜慶幸福的結(jié)婚彩禮在一些農(nóng)村地區(qū)反而成了家庭負(fù)擔(dān)。記者采訪發(fā)現(xiàn),面對(duì)“有利可圖”的“彩禮經(jīng)濟(jì)”,一些農(nóng)民將女兒看成集市上“競(jìng)價(jià)”的“商品”,而為應(yīng)付高額的結(jié)婚彩禮,不少農(nóng)民家庭債臺(tái)高筑。
專家認(rèn)為,高額彩禮與過(guò)去“重男輕女”引起的男女比例失衡密切相關(guān),不僅讓婚姻變了味,也嚴(yán)重影響社會(huì)風(fēng)氣。伴隨城鎮(zhèn)化加速、大量務(wù)工人口流動(dòng),農(nóng)村適婚女性數(shù)量銳減,高額彩禮在農(nóng)村仍然存在攀升空間。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),西北地區(qū)近年來(lái)彩禮價(jià)格節(jié)節(jié)攀高,甘肅慶陽(yáng)農(nóng)村人均可支配收入7850元,而彩禮已經(jīng)達(dá)到了20萬(wàn)元。此外還有“二程”(男方給女方買衣物的錢款)、“三金”等諸多名目繁瑣的婚娶習(xí)俗,女方還要求買房買車,這樣下來(lái)一家娶妻成本可高達(dá)約60萬(wàn)元。
彩禮價(jià)格與貧困程度成正比,一些農(nóng)村生活水平越低,彩禮負(fù)擔(dān)越重,婚嫁矛盾也越突出。中西部一農(nóng)村第一書(shū)記說(shuō),當(dāng)?shù)夭识Y價(jià)位與家庭收入緊密掛鉤:一等屬條件較好者,彩禮20萬(wàn)元以上,家里有房有車;二等屬于一般,彩禮10萬(wàn)元上下,這種情況居多;三等是花費(fèi)五六萬(wàn)元去越南、云南等地買媳婦;四等是家庭財(cái)力不夠,結(jié)不起婚。
越來(lái)越重的婚嫁負(fù)擔(dān),除了致貧返貧,還衍生不少社會(huì)問(wèn)題。由于“娶妻難”凸顯,甘肅慶陽(yáng)甚至出現(xiàn)了“人市”,每年臘月在縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁華區(qū),媒人們聚集在這里說(shuō)媒拉纖,產(chǎn)生了騙婚、“黑媒婆”職業(yè)化等亂象。
同時(shí),一些負(fù)擔(dān)沉重的家庭“養(yǎng)老扶幼”問(wèn)題突出,生活狀況令人擔(dān)憂。自從跟兒媳婦離了婚,兒子就出門打工很少回來(lái),西坡村村民張宗良想給兒子再物色個(gè)“二婚”,但彩禮已經(jīng)漲到了22萬(wàn)元,娶不起。如今,74歲的張宗良成了空巢老人,還撫養(yǎng)著一個(gè)留守孫子。走進(jìn)這個(gè)“光棍家庭”,滿屋臟亂不堪,桌上剩飯剩菜散發(fā)出餿臭。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn),多重因素導(dǎo)致農(nóng)村彩禮高漲。首先,男女比例失衡嚴(yán)重。由于傳統(tǒng)“重男輕女”觀念,男多女少較為普遍。江西、湖北等地一些村小組幾乎清一色的小伙子,待嫁女青年變得“金貴”。
年逾古稀的湖北省監(jiān)利縣棋盤鄉(xiāng)碼頭村村民何宜均年輕時(shí)當(dāng)了近20年村干部。他認(rèn)為農(nóng)村傳統(tǒng)的“無(wú)子意味著絕后”的觀念,無(wú)形中使得男女比例失調(diào),推高了農(nóng)村男青年娶妻的難度和成本。村里26歲以上的男光棍就有40多個(gè)。
其次,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。記者發(fā)現(xiàn),但凡是婚嫁歪風(fēng)盛行地,多屬工業(yè)薄弱的農(nóng)業(yè)縣區(qū),外出務(wù)工成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民主要選擇,而女性外出后大多不愿再返回農(nóng)村,進(jìn)一步加劇女性資源稀缺。
再次,攀比風(fēng)氣成習(xí)。“有時(shí)候就是個(gè)互相攀比的心理,辛辛苦苦養(yǎng)了20多年,如果自己女兒結(jié)婚彩禮不如別人家的,會(huì)覺(jué)得面子上過(guò)不去。”江西省鄱陽(yáng)縣西分村村民江明禮說(shuō)。
何宜均說(shuō),現(xiàn)在村里男青年討老婆,要有“一座趕時(shí)髦的房子、一對(duì)年輕的父母、一輛上檔次的小轎車”。至于結(jié)婚彩禮,少則10來(lái)萬(wàn)元,多則二三十萬(wàn)元,另外還流行給女方買金首飾,動(dòng)輒6金、8金,有一戶竟然配了18金。
專家認(rèn)為,整治“天價(jià)彩禮”亂象,單純通過(guò)宣傳難以奏效,必須標(biāo)本兼治,培植婚俗新風(fēng)的“沃土”。
一是以脫貧促“脫單”。記者回訪甘肅省一些曾經(jīng)的“光棍村”發(fā)現(xiàn),近幾年當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)培育產(chǎn)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村企業(yè),村民的致富水平提升,光棍的數(shù)量隨之銳減,比脫貧還難的“脫單”問(wèn)題正在逐步解決。張建君認(rèn)為,農(nóng)村形成相應(yīng)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)合作體,容納青年農(nóng)民工就近就業(yè)、增加收入,有望從根本上鏟除舊俗習(xí)氣滋生的土壤。
二是增強(qiáng)民間中介“話語(yǔ)權(quán)”。近年來(lái),江西省尋烏縣一些農(nóng)村通過(guò)民情理事會(huì)等方式探索移風(fēng)易俗,治理天價(jià)彩禮、賭博等陋習(xí),取得了一些成效。江西省社科院社會(huì)學(xué)專家馬雪松建議,不妨加大力度探索建立類似的村民組織,遏制婚俗陋習(xí),引導(dǎo)樹(shù)立婚嫁新風(fēng)。
三是平衡農(nóng)村性別比例。專家建議,各級(jí)衛(wèi)計(jì)、司法、公安、教育等部門加強(qiáng)協(xié)作、對(duì)涉及胎兒性別鑒定、人流、采血送境外鑒定胎兒等違法廣告進(jìn)行集中整治,嚴(yán)格B超儀器管理。
四是政府主動(dòng)“牽線搭橋”。組織農(nóng)村青年相親會(huì)、鵲橋會(huì),成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚介所,舉辦集體婚禮,為他們創(chuàng)造婚戀渠道和平臺(tái)。
(本組稿件均由記者王賢、余賢紅、梁軍采寫)
責(zé)任編輯:肖舒
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