焦點(diǎn)
供應(yīng)量減少是否滿足需求?
新京報(bào)記者梳理北京近幾年的土地供應(yīng)計(jì)劃發(fā)現(xiàn),2011年國有建設(shè)用地計(jì)劃供應(yīng)量達(dá)到近年來頂峰的6500公頃,隨后每一年都在減少,至2016年為4100公頃,今年又減少了200公頃。供應(yīng)量持續(xù)減少,是否滿足全市用地需求?
相關(guān)負(fù)責(zé)人說,本次土地供應(yīng)計(jì)劃明確提出,要強(qiáng)化減量發(fā)展意識,實(shí)施減量規(guī)劃,嚴(yán)控新增建設(shè)用地,鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地,節(jié)約集約利用土地,“今年全市將推進(jìn)‘供減掛’的供地機(jī)制,各區(qū)需要落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量騰退工作,推進(jìn)減量發(fā)展和拆違任務(wù),才能進(jìn)行經(jīng)營性用地供應(yīng)。”他說,“在保障發(fā)展的前提下,土地供應(yīng)實(shí)行減量掛鉤,將作為實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量發(fā)展目標(biāo)的重要手段。”
“我們每年做計(jì)劃之前都會梳理、反復(fù)研究、綜合平衡國家、市級以及各區(qū)層面的用地需求,今年總量雖然少了200公頃,但是仍舊能滿足需求。”該負(fù)責(zé)人表示,北京將鼓勵(lì)企業(yè)利用自有用地開發(fā),在開發(fā)方式和供地方式方面給予政策支持,以調(diào)動(dòng)存量土地使用者的積極性,“我們希望通過加大存量土地的再開發(fā)利用,實(shí)現(xiàn)城市功能的優(yōu)化升級。”
北京市房地產(chǎn)法學(xué)會副會長兼秘書長趙秀池分析,北京作為超大城市,交通擁堵、環(huán)境污染等大城市病突出,而大城市病的主要原因是人口過多所致,房地產(chǎn)是人們生產(chǎn)生活的重要載體,因此,減少土地供應(yīng)、減少新增建設(shè)用地?cái)?shù)量也是人口調(diào)控的一個(gè)重要抓手。
供地計(jì)劃數(shù)據(jù)是否會調(diào)整?
3900公頃這一計(jì)劃供應(yīng)總量數(shù)字,接下來是否會有調(diào)整?相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該數(shù)字并非一經(jīng)發(fā)布就一成不變,目前正在繼續(xù)完善供應(yīng)計(jì)劃調(diào)整機(jī)制。
該負(fù)責(zé)人說,計(jì)劃中的經(jīng)營性建設(shè)用地都是年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)供地的建設(shè)用地,對于未列入供應(yīng)計(jì)劃的新增項(xiàng)目,供應(yīng)條件成熟后,也可以納入年度供應(yīng)計(jì)劃,特別是對于商品住宅用地,將加快土地儲備項(xiàng)目一級開發(fā)和拆遷工作進(jìn)度,合理把握經(jīng)營性用地供應(yīng)節(jié)奏,條件成熟的將適時(shí)納入計(jì)劃,“這也是為了讓計(jì)劃提供的數(shù)據(jù)更客觀、準(zhǔn)確,更合理地引導(dǎo)市場預(yù)期。”
對房地產(chǎn)市場將有何影響?
今年供地計(jì)劃中,商品住宅用地260公頃,其中單列自住型商品房用地83公頃。新京報(bào)記者對比近幾年的供地計(jì)劃發(fā)現(xiàn),今年的商品住宅用地量比去年的850公頃減少了近7成。今年供應(yīng)量驟減,將對房地產(chǎn)市場帶來怎樣的影響?
“土地供應(yīng)減少,會直接導(dǎo)致商品住宅供應(yīng)減少。”趙秀池分析,房價(jià)是由供求關(guān)系決定的,在住房供不應(yīng)求的情況下,房價(jià)上漲趨勢很難控制住。
那么,應(yīng)如何控制房價(jià),保證穩(wěn)中有降的基調(diào)?北京市去年推出“9·30”新政穩(wěn)控房地產(chǎn)市場,加大了中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)比例,同時(shí)推出了“控地價(jià)、限房價(jià)”的土地交易方式,對地價(jià)和未來的房價(jià)實(shí)施“雙限”。
日前,北京市住建委主任徐賤云在接受采訪時(shí)表示,當(dāng)前北京房地產(chǎn)調(diào)控政策的目標(biāo),就是堅(jiān)定不移地穩(wěn)定房價(jià),如果現(xiàn)在的政策能夠穩(wěn)定房價(jià),將會繼續(xù)保持,但不排除會加強(qiáng)政策。從目前的方向上來看,接下來仍然會以建立購租并舉的住房制度為主要方向,金融、財(cái)稅、土地、市場監(jiān)管等多措并舉,同時(shí)要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行商品住房限購、差別化稅收和信貸政策。在預(yù)售審批、現(xiàn)房銷售備案環(huán)節(jié)上,也會嚴(yán)控商品住房申報(bào)價(jià)格及入市節(jié)奏。
趙秀池建議,未來房地產(chǎn)調(diào)控的方向是要讓住房回歸居住功能,要通過金融、財(cái)稅等手段進(jìn)行供求雙向調(diào)節(jié),“一方面要加大保障房、普通商品房的供應(yīng),另一方面要加大打擊投機(jī)需求的力度,同時(shí)要發(fā)揮存量房市場的作用,尤其要大力發(fā)展租賃市場,對租賃機(jī)構(gòu)和個(gè)人出租者給予更多的政策支持。”
本版采寫/新京報(bào)記者 趙實(shí) 沙雪良 張曉蘭
責(zé)任編輯:肖舒
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