鄭州自來水渾黃事件：10名領導被問責 六千戶減免部分水費

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猛犸新聞1月6日消息，備受社會各界關注的鄭州自來水“渾黃事件”，經(jīng)過東方今報·猛犸新聞持續(xù)20余天的追蹤報道，終于有了結果。1月4日下午，鄭州市城管局、鄭州自來水投資控股有限公司（以下簡稱“鄭州自來水公司”）主要負責人來到東方今報社，就此次自來水“渾黃事件”的調(diào)查情況、追責結果以及對受損用戶的賠付措施進行了詳細說明。

此次事件被認定為“責任事故”，10名領導被問責，5人給予警告處分，施工單位、監(jiān)理公司被罰款50萬元。與此同時，對于受損失的6000余戶居民，每戶減免8立方米的水費。

【進展】鄭州市城管局、自來水公司負責人再次來到東方今報社，公布調(diào)查結果

繼去年12月30日之后，鄭州市城管局黨委副書記李平、鄭州自來水投資控股有限公司董事長孫依群于1月4日下午再次來到東方今報社，就此次自來水“渾黃事件”調(diào)查情況和追責結果以及對受損用戶的賠付措施，進行了詳細說明。

去年12月12日，鄭州市鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)及其周邊出現(xiàn)自來水發(fā)渾發(fā)黃問題，給市民正常用水造成嚴重影響。

12月15日、12月16日、12月17日東方今報連續(xù)三天對此次事件進行報道。12月30日，東方今報又以《鄭州自來水“渾黃”事件再調(diào)查》為題，刊發(fā)了三個整版的深度調(diào)查報道。

這組報道刊發(fā)后，在社會上引起了強烈反響，同時也引起了鄭州市政府、鄭州市城管局和鄭州自來水公司的高度重視。

鄭州自來水投資控股有限公司董事長孫依群說，東方今報大篇幅報道鄭州自來水“渾黃事件”后，公司黨委非常重視，立即召開專題會議了解事件進過，并啟動追責程序。公司紀檢監(jiān)察室向該項目施工單位、監(jiān)理公司、配水管網(wǎng)項目部、生產(chǎn)安全部、客服中心、宣傳處、設計院等七個部門相關人員進行了詢問。

【定性】經(jīng)過調(diào)查、問詢，初步認定此次自來水“渾黃事件”為“責任事故”

孫依群說，去年12月30日啟動追責程序后，今年1月2日，自來水公司再次召開專題會，深刻反思工作。

“調(diào)查工作從實施東周水廠管道改造工程入手，從項目決策、工程設計、方案制定、立項實施、施工管理、沖刷消毒、并網(wǎng)運行及出現(xiàn)黃水后應急處置等方面，逐項進行梳理，對產(chǎn)生黃水問題的原因進行查找、分析。“自來水公司公布的《自來水公司就東區(qū)出現(xiàn)黃水問題展開調(diào)查處置》的說明中，這樣描述。

孫依群說，自來水公司早在2009年就進行了技術研究，針對水源并網(wǎng)切換制定相關技術導則，并在2014年南水北調(diào)通水過程中加以應用，尤其是位于鄭州南部的劉灣水廠通水時，雖然水源、流向、流速、壓力均發(fā)生了變化，但當時并沒有出現(xiàn)黃水現(xiàn)象。“但在此次并網(wǎng)切換過程中，沒有嚴格按照導則、制度和方案落實，在出現(xiàn)黃水后，應急處置不到位。“

孫依群說，經(jīng)自來水公司紀委調(diào)查、問詢，初步認定此次黃水問題為水源切換技術導則不落實、執(zhí)行并網(wǎng)操作程序不到位造化的“責任事故”。

【原因】對直徑1.2米的管道沖洗時，施工單位降低標準，監(jiān)理公司沒履行好監(jiān)理職責

此前，東方今報·猛犸新聞曾在報道中指出，為了解決龍子湖高校園區(qū)供水難題，自來水公司打通了一根直徑為1.2米且長期閑置的原水干管，在沒有經(jīng)過徹底沖刷、擦洗、消毒的情況下，冒然和城市供水管網(wǎng)并網(wǎng)，從而造成了此次“渾黃事件”的發(fā)生。

按照鄭州自來水公司的說法，鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)及其周邊地區(qū)，之所以出現(xiàn)持續(xù)多時的黃水，主要是因為“水源切換技術導則不落實”、“執(zhí)行并網(wǎng)操作程序不到位”。那么，在具體操作中，到底出現(xiàn)了什么問題？

據(jù)了解，這條直徑為1.2米的原水干管經(jīng)過初步清理后，需要對其加壓沖刷。按照相關技術規(guī)定，對直徑1.2米的管道進行加壓沖刷時，用來進行沖洗的“沖洗管道排水管直徑不得小于試壓管道直徑的二分之一”，也就是說，要把這條直徑1.2米的管道沖洗干凈，就必須選用直徑為0.6米以上的管道對其注水沖洗。實際上，施工單位選用的是一根直徑為0.3米的管道排水管進行沖刷，效果就大打折扣。

施工單位沒有按照技術規(guī)定操作，監(jiān)理公司把好關也可以避免事故的發(fā)生。而讓人意外的是，監(jiān)理公司同樣沒有履行好監(jiān)理職責。

【細節(jié)】沒有制定并網(wǎng)方案，并網(wǎng)運行前沒審批，沒事先發(fā)布信息

施工單位降低標準，監(jiān)理公司沒有履行好監(jiān)理職責，造成“渾黃事件”的發(fā)生。“渾黃事件”發(fā)生后，東方今報·猛犸新聞連續(xù)報道三天，自來水公司始終沒有正面回答事件的原因，而讓市民氣憤的是，“渾黃事件”發(fā)生前，也沒有收到任何預警。

經(jīng)調(diào)查，自來水公司配水管網(wǎng)項目部作為甲方管理單位，在東周水廠供水項目并網(wǎng)運行前，沒有制定管網(wǎng)并網(wǎng)方案，也沒有向公司管網(wǎng)運行管理部門生產(chǎn)安全部審批，同時，也沒有召集公司宣傳、檔案等部門舉行并網(wǎng)會議，導致未向市民事先發(fā)布并網(wǎng)信息。

值得注意的是，作為管網(wǎng)運行管理部門的該公司生產(chǎn)安全部，對東周水廠反供水項目的并網(wǎng)運行，沒有進行審批，也沒有制定現(xiàn)場處置應急預案，沒有嚴格執(zhí)行企業(yè)標準中關于管道并網(wǎng)管理規(guī)定的要求，導致在出現(xiàn)“渾黃事件”后，各部門準備不足，未能及時采取迎接措施。

同樣，在“渾黃事件”發(fā)生后，大量居民面臨無水可用的局面。該公司客服中心雖然動用應急送水車先后5次為居民送水（12月13日3次，12月16日1次，12月17日1次），但12月14日至15日兩天，沒有給居民送水，服務不到位，沒有落實該公司“突發(fā)供水生產(chǎn)安全事故應急預案”中“負責向市城市管理局應急辦上報情況，同時負責應急送水車輛的協(xié)調(diào)及調(diào)配工作”的有關規(guī)定。

與此同時，該公司宣傳處作為對外媒體聯(lián)絡部門，與媒體溝通不利，工作不到位。