中新網(wǎng)北京12月17日電 (記者 李金磊 種卿 邱宇)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日至16日在北京舉行。會(huì)議全面部署了2017年經(jīng)濟(jì)工作,明確要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。中新網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn),明年以下這8項(xiàng)政策措施將會(huì)影響你我的錢(qián)袋子,也有望提升居民的生活水平,增強(qiáng)群眾的獲得感。
“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”
——炒房行為將嚴(yán)格受限
會(huì)議提出,要堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”的定位,綜合運(yùn)用金融、土地、財(cái)稅、投資、立法等手段,加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,既抑制房地產(chǎn)泡沫,又防止出現(xiàn)大起大落。要在宏觀(guān)上管住貨幣,微觀(guān)信貸政策要支持合理自住購(gòu)房,嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。
中新社記者 張浪 攝
“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的” “嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房”,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議這一表述引發(fā)高度關(guān)注,可以預(yù)期,明年想要投資投機(jī)性購(gòu)房,就比較困難了,因?yàn)槌捶啃袨闀?huì)受到嚴(yán)格的限制。
“住房屬于居民最基本的耐用消費(fèi)品,功能是居住,基本屬性不是投資品,不是用于投資和投機(jī)賺錢(qián)。”中國(guó)社科院城市與競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛對(duì)中新網(wǎng)記者表示,這意味決策層清醒認(rèn)識(shí)到房子的定位,不容忍投機(jī)的泛濫,如果采取措施真正使住房回歸居住屬性,未來(lái)有助于房地產(chǎn)市場(chǎng)擠出泡沫,顯現(xiàn)真實(shí)的供求關(guān)系,有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。
加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案
——養(yǎng)老保險(xiǎn)將迎頂層設(shè)計(jì)
會(huì)議提出,要推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,加快出臺(tái)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案。
記者注意到,2016年以來(lái),養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革動(dòng)作頻頻,今年首次統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)退休人員同步調(diào)整基本養(yǎng)老金,總體上漲6.5%左右。人社部在10月25日透露,養(yǎng)老金并軌工作目前已經(jīng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的操作階段,全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)了參保繳費(fèi)和待遇支付工作。
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在專(zhuān)家看來(lái),在老齡化程度不斷加深、養(yǎng)老金收支壓力增大的情況下,作為養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的頂層設(shè)計(jì),養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案加快出臺(tái)非常必要。
減稅、降費(fèi)將加大工作力度
——企業(yè)和居民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)有望減輕
會(huì)議提出,要在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度。要降低各類(lèi)交易成本特別是制度性交易成本,減少審批環(huán)節(jié),降低各類(lèi)中介評(píng)估費(fèi)用,降低企業(yè)用能成本,降低物流成本,提高勞動(dòng)力市場(chǎng)靈活性,推動(dòng)企業(yè)眼睛向內(nèi)降本增效。
回顧2016年,官方減稅、降費(fèi)的措施不斷,包括階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)下調(diào)、普通化妝品取消征收消費(fèi)稅,16種不動(dòng)產(chǎn)登記收費(fèi)減免,等等。而近期又明確自2017年1月1日起至12月31日止,對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量的乘用車(chē)減按7.5%的稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。
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未來(lái)隨著在減稅、降費(fèi)、降低要素成本上加大工作力度,企業(yè)和居民的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將會(huì)進(jìn)一步減輕。
提高三四線(xiàn)城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平
——三四線(xiàn)城市居民獲得感有望增加
會(huì)議提出,要把去庫(kù)存和促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái),提高三四線(xiàn)城市和特大城市間基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,提高三四線(xiàn)城市教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平,增強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸引力。
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“從目前來(lái)看,大城市具有更多的教育、醫(yī)療等公共資源,三四線(xiàn)城市則相對(duì)較弱。”北京大學(xué)公共與衛(wèi)生學(xué)院教授周子君對(duì)中新網(wǎng)記者說(shuō),提升三四線(xiàn)城市的就業(yè)機(jī)會(huì)和公共服務(wù)水平,從而提高三四線(xiàn)城市的吸引力,也有助于提高當(dāng)?shù)鼐用竦墨@得感。但提高三四線(xiàn)城市的吸引力需要一種綜合治理方案,僅靠資金投入無(wú)法解決全部問(wèn)題,很大程度上還需要政策上的調(diào)控。
保持人民幣匯率基本穩(wěn)定
——避免人民幣匯率大幅波動(dòng)
會(huì)議提出,要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí),保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
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對(duì)于人民幣匯率的問(wèn)題,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇13日在新聞發(fā)布會(huì)上表示,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持中高速增長(zhǎng),外貿(mào)出口還是有盈余,外匯儲(chǔ)備比較充裕,特別是隨著“一帶一路”的加速推進(jìn),還有人民幣加入SDR,應(yīng)該說(shuō)國(guó)際上總體來(lái)講增配人民幣資產(chǎn)的需求是有所上升的。所以從這些因素來(lái)看,人民幣有條件保持基本穩(wěn)定。
廣辟農(nóng)民增收致富門(mén)路
——農(nóng)民的錢(qián)袋子有望越來(lái)越鼓
會(huì)議提出,深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,明晰農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)歸屬,賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。廣辟農(nóng)民增收致富門(mén)路。
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今年來(lái),涉及到農(nóng)民增收的政策接連出臺(tái)。國(guó)務(wù)院今年10月公布了《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見(jiàn)》,其中提出實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民激勵(lì)計(jì)劃;此外,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》,為增加農(nóng)民收入提供新的路徑和制度保證。
展望2017年,隨著上述一系列政策的落地實(shí)施,農(nóng)民的錢(qián)袋子有望越來(lái)越鼓,生活水平也有望“水漲船高”。
把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上
——貧困人口將繼續(xù)減少
會(huì)議提出,要更有力、更扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié),把功夫用到幫助貧困群眾解決實(shí)際問(wèn)題上,推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策措施落地生根。
根據(jù)會(huì)議透露的信息,今年以來(lái),人民生活持續(xù)改善,貧困人口預(yù)計(jì)減少1000萬(wàn)以上。
中新社記者 張斌 攝
要打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),2017年是重要的一年。近期,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,要求把被幫扶地區(qū)建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧作為工作重點(diǎn),幫扶資金和項(xiàng)目瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶(hù),真正幫到點(diǎn)上、扶到根上。
加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
——讓人民群眾有恒產(chǎn)而有恒心
會(huì)議提出,要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè),抓緊編纂民法典,加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
中新網(wǎng)記者 邱宇 攝
有效保護(hù)產(chǎn)權(quán),人民才會(huì)安居樂(lè)業(yè)。對(duì)于產(chǎn)權(quán)保護(hù),今年11月發(fā)布了《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》,其中提出,研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排,推動(dòng)形成全社會(huì)對(duì)公民財(cái)產(chǎn)長(zhǎng)久受保護(hù)的良好和穩(wěn)定預(yù)期。
中國(guó)人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任楊立新告訴中新網(wǎng)記者,加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),讓人民群眾有恒產(chǎn)而有恒心,有利于增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感,增強(qiáng)社會(huì)信心,形成良好預(yù)期。(
責(zé)任編輯:李牧晨
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