拜登的執(zhí)政“成績(jī)單”究竟如何？

（新華社記者 孫丁 許緣 鄧仙來(lái)）美國(guó)總統(tǒng)拜登7日晚在國(guó)會(huì)發(fā)表國(guó)情咨文演講。這是他2021年1月上任以來(lái)第二次“述職”，但與2022年3月的首次國(guó)情咨文演講不同，拜登此次面對(duì)的是參眾兩院分屬兩黨的“分裂”國(guó)會(huì)。

分析人士指出，拜登在演講中大力宣揚(yáng)其經(jīng)濟(jì)政績(jī)，但難掩美國(guó)通貨膨脹居高不下的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加劇的憂患。目前美國(guó)政治極化不斷加劇，兩黨難以在經(jīng)濟(jì)、控槍等一系列內(nèi)政問(wèn)題上覓得合作空間。在外交問(wèn)題上，拜登繼續(xù)宣揚(yáng)美國(guó)對(duì)烏克蘭的支持，任由軍工復(fù)合體從烏克蘭危機(jī)中收割利益。

經(jīng)濟(jì)困境難解

拜登在演講中著力宣揚(yáng)所謂經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”。事實(shí)上，過(guò)去一年，美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)為應(yīng)對(duì)新冠疫情和烏克蘭危機(jī)等因素引發(fā)的經(jīng)濟(jì)困局“瘋狂”加息。結(jié)果卻是，物價(jià)持續(xù)居高不下，消費(fèi)支出日趨疲軟。

美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，去年12月美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出價(jià)格指數(shù)同比上漲5%，漲幅雖有所收窄，但仍遠(yuǎn)高于2%的長(zhǎng)期通脹目標(biāo)。另?yè)?jù)勞工部數(shù)據(jù)，去年12月，與民眾生活息息相關(guān)的多種商品價(jià)格同比漲幅驚人，例如雞蛋價(jià)格上漲59.9%、燃油價(jià)格上漲41.5%，民眾不堪重負(fù)。

同時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦政府“揮霍”財(cái)政，未償還債務(wù)已于1月19日觸及上限，財(cái)政部被迫采取特別措施避免債務(wù)違約。自1985年以來(lái)，財(cái)政部已十余次采取特別措施避免債務(wù)違約。時(shí)至今日，“寅吃卯糧”已成為美國(guó)傳統(tǒng)。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫近期表示，如果國(guó)會(huì)未及時(shí)提高債務(wù)上限，聯(lián)邦政府將無(wú)法償還債務(wù)，這無(wú)疑將導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》此前公布的調(diào)查結(jié)果顯示，按年率計(jì)算，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能在今年第二季度和第三季度出現(xiàn)零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，2023年全年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)或僅增長(zhǎng)0.2%。彭博社最新調(diào)查結(jié)果也顯示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)今年陷入衰退的可能性高達(dá)65%。

黨派矛盾加劇

作為民主黨人的拜登在演講中談及醫(yī)保等兩黨分歧話題時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)共和黨人噓聲四起。過(guò)去兩年，美國(guó)政治極化和社會(huì)撕裂進(jìn)一步加深，兩黨在醫(yī)保、墮胎權(quán)、槍支暴力等問(wèn)題上分歧明顯，相關(guān)立法舉步維艱。目前兩黨分別控制參眾兩院，跨黨派合作更是難上加難。

受邀出席拜登國(guó)情咨文演講的現(xiàn)場(chǎng)觀眾當(dāng)中包括已故美國(guó)非洲裔男子泰爾·尼科爾斯的家人。一個(gè)月前，尼科爾斯在田納西州孟菲斯市駕車(chē)被攔停后遭警察毆打，不治身亡。尼科爾斯之死被稱(chēng)為2020年非洲裔男子喬治·弗洛伊德被警察“跪殺”事件的翻版。

拜登講述尼科爾斯一事時(shí)，呼吁國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)以弗洛伊德之名命名的警務(wù)改革法案，該法案因黨派分歧一直被擱置。美國(guó)國(guó)會(huì)民主黨籍眾議員賈邁勒·鮑曼表示，政治部落主義阻礙美國(guó)警務(wù)改革，這令人憤怒，因?yàn)檎娴挠腥藭?huì)因此喪命。

僅今年1月份美國(guó)就發(fā)生超過(guò)50起造成嚴(yán)重人員傷亡的大規(guī)模槍擊事件。拜登在講話中再次重申禁止在美國(guó)出售攻擊性武器的倡議，以應(yīng)對(duì)不斷惡化的槍支暴力問(wèn)題。然而，共和黨人以憲法第二修正案為由普遍反對(duì)限制持槍權(quán)，拜登倡議恐難以落地。

如今拜登的總統(tǒng)任期已過(guò)半，盡管執(zhí)政挑戰(zhàn)重重，但據(jù)多家美國(guó)媒體報(bào)道，拜登可能在國(guó)情咨文演講后宣布競(jìng)選連任美國(guó)總統(tǒng)。美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》文章認(rèn)為，拜登有意利用國(guó)情咨文演講為自己正式啟動(dòng)競(jìng)選作鋪墊，但想要說(shuō)服選民再次為他投票，要做的工作還有很多。

外交繼續(xù)拱火

談及外交政策時(shí)，拜登向在場(chǎng)觀眾介紹烏克蘭駐美國(guó)大使奧克薩娜·馬爾卡羅娃，這是后者第二次受邀到現(xiàn)場(chǎng)觀看拜登發(fā)表國(guó)情咨文。拜登說(shuō)，美國(guó)將團(tuán)結(jié)一致繼續(xù)支持烏克蘭。

烏克蘭危機(jī)升級(jí)近一年以來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施嚴(yán)厲制裁，并一再突破“紅線”，向?yàn)蹩颂m提供坦克和遠(yuǎn)程火箭彈等有強(qiáng)大殺傷力的武器，不斷在這場(chǎng)危機(jī)中拱火。

美國(guó)國(guó)防部3日宣布，向?yàn)蹩颂m提供21.75億美元的新一輪軍事援助，其中包括首次向?yàn)醴教峁┥涑炭蛇_(dá)約150公里的遠(yuǎn)程火箭彈。自拜登政府上臺(tái)以來(lái)，美國(guó)承諾向?yàn)蹩颂m提供的軍事援助總額已達(dá)300億美元。

美國(guó)反戰(zhàn)人士和時(shí)政評(píng)論家吉米·多爾近期表示，美國(guó)政府“指示受軍工復(fù)合體資助的媒體集團(tuán)鼓動(dòng)美國(guó)人、宣揚(yáng)戰(zhàn)爭(zhēng)”，軍工復(fù)合體“像薅羊毛一樣從這個(gè)國(guó)家訛詐了數(shù)千億乃至數(shù)萬(wàn)億美元”，真正操控美國(guó)的是不停運(yùn)轉(zhuǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器。

此外，拜登在演講中承認(rèn)美國(guó)大型能源企業(yè)在烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致的全球能源緊張中“漁利”。法國(guó)總統(tǒng)馬克龍去年10月就曾公開(kāi)指責(zé)美國(guó)賣(mài)給歐洲的天然氣價(jià)格比美本土市場(chǎng)售價(jià)高出3至4倍，稱(chēng)美國(guó)從地緣政治爭(zhēng)斗中獲取超額利潤(rùn)。