日媒:日本首相菅義偉已啟程訪美 據(jù)日本共同社消息,日本首相菅義偉已于15日乘坐政府專機(jī)從東京羽田機(jī)場(chǎng)出發(fā),前往美國華盛頓與美國總統(tǒng)拜登會(huì)談。
日媒報(bào)道截圖
在外媒有關(guān)菅義偉訪美報(bào)道的評(píng)論下,有網(wǎng)友表示希望菅義偉帶上核廢水作為禮物↓
“希望他(菅義偉)能把他們‘可飲用’的放射性福島水作為禮物。”
有網(wǎng)友表示,亞洲的威脅是日本福島有毒的水↓
“我認(rèn)為亞洲的威脅是:(日本)福島的有毒的水。”
“污染大洋和大海”
也有網(wǎng)友表示菅義偉應(yīng)該帶核廢水去美國給他們嘗嘗……
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菅義偉與拜登會(huì)面在即,日美領(lǐng)導(dǎo)人各懷什么心思?
當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月15日晚,日本首相菅義偉啟程前往華盛頓,開始為期4天的訪美之旅。他成為自美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登上臺(tái)以來首位訪問美國的外國首腦。當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日,日美首腦將在華盛頓舉行會(huì)談。
“這證明了美國對(duì)日本的高度重視,也是領(lǐng)導(dǎo)人之間建立個(gè)人信賴關(guān)系的好機(jī)會(huì)。”日本官房長官加藤勝信4月初發(fā)布菅義偉訪美日程時(shí)說,日方對(duì)兩國首腦會(huì)談萬分期待。白宮發(fā)言人普薩基也在上周的記者會(huì)上呼應(yīng)日方,強(qiáng)調(diào)此次會(huì)晤“顯示了兩國關(guān)系之重要”,并稱可能會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明。
4年多前,美國前總統(tǒng)特朗普剛剛贏得總統(tǒng)大選,還尚未宣誓就職之時(shí),日本時(shí)任首相安倍晉三便“搶頭籌”,赴美與特朗普會(huì)談。而眼下,雖然日美兩國政壇已“改朝換代”,但日本首相依然爭(zhēng)做美國新任總統(tǒng)的首位座上賓。
美國《外交政策》分析稱,拜登和菅義偉都有迫切與對(duì)方會(huì)面的需求。
“日美首腦會(huì)談?dòng)锌赡苤攸c(diǎn)談?wù)撊绾螒?yīng)對(duì)中國。”清華大學(xué)國際問題研究所教授劉江永對(duì)澎湃新聞表示,日本在干涉中國內(nèi)政相關(guān)問題的表態(tài),往往會(huì)表現(xiàn)出一種被美國逼迫的狀態(tài),實(shí)際上這是一個(gè)誤解,日本有它自己的立場(chǎng),跟美國沒有本質(zhì)區(qū)別,只不過在具體行動(dòng)方面可能有所收斂。會(huì)談后雙方若將中國香港和臺(tái)灣問題寫入美日首腦聯(lián)合聲明,那將是中日邦交正?;詠淼牡谝淮?,即便以相對(duì)溫和的措辭表述,這也會(huì)對(duì)中日關(guān)系造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。
會(huì)談前的細(xì)節(jié)藏玄機(jī)
對(duì)于日本而言,日美同盟是其外交基軸,因此每任美國總統(tǒng)上臺(tái),日本首相都希望盡早訪美,菅義偉也不例外。早在去年12月,菅義偉就表示“希望盡快與拜登會(huì)晤”,當(dāng)時(shí)特朗普還在通過起訴試圖推翻2020年大選結(jié)果。今年1月,菅義偉與拜登通話后再次提到希望盡快訪美。
想與拜登會(huì)面的不只有菅義偉,加拿大總理特魯多也曾表示,計(jì)劃2月和拜登會(huì)面,不過美國方面對(duì)此反應(yīng)冷淡。據(jù)《國會(huì)山》報(bào)道,白宮發(fā)言人普薩基2月16日在記者會(huì)上說,拜登在幾個(gè)月內(nèi)都不太可能與外國領(lǐng)導(dǎo)人面對(duì)面會(huì)談。
不過,時(shí)隔不到一個(gè)月,事情突現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī),日本官房長官加藤勝信3月12日宣布,菅義偉計(jì)劃于4月上旬訪問美國并與拜登會(huì)談,但美方并未確認(rèn)這一消息。隨后,日本政府稱,由于美方的原因,日美首腦會(huì)談推遲一周至4月16日舉行。
盡管美方推遲會(huì)面的官方說辭是為了有更多時(shí)間準(zhǔn)備,但外界對(duì)此猜測(cè)頗多,甚至有網(wǎng)友稱拜登身體狀況出現(xiàn)問題。對(duì)此,劉江永認(rèn)為,美國實(shí)際上想通過會(huì)議日程安排充分體現(xiàn)美方的主導(dǎo)作用。此前安倍2016年訪美時(shí),日方左右了首腦會(huì)談的日程。如今美國建制派回歸,而拜登又是一個(gè)擁有豐富政治經(jīng)驗(yàn)的政客,故在與同盟的會(huì)議日程安排上自然有所考慮。
由于新冠疫情仍然在美國肆虐,故為了與拜登會(huì)面,菅義偉已經(jīng)接種了輝瑞新冠疫苗,而且還向安倍“取經(jīng)”。據(jù)《朝日新聞》報(bào)道,菅義偉3月29日與安倍會(huì)面50分鐘,這是兩人自去年10月1日來的首次會(huì)面。菅義偉事后向媒體稱,“因?yàn)橄聜€(gè)月訪美,我和安倍前首相就內(nèi)政外交交換了意見,此行非常有意義。”
《每日新聞》援引知情人士報(bào)道稱,一向被視為外交能力不足的菅義偉,希望聽取安倍與各國領(lǐng)導(dǎo)人打交道的經(jīng)驗(yàn),談話中兩人還針對(duì)中國相關(guān)的問題交換了意見。
拜登有何期待?
拜登政府上臺(tái)后,加大了對(duì)“印太”地區(qū)的各方面資源投入,在此之前,“美日2+2”和“美韓2+2”初顯美國對(duì)亞太地區(qū)的關(guān)注,但并未明確外交戰(zhàn)略重心。美媒分析,此次會(huì)談內(nèi)容和基調(diào)或?qū)⒈砻靼莸堑?ldquo;印太”政策方向。
此前,拜登已任命有“亞洲沙皇”之稱的前亞太事務(wù)資深官員庫爾特·坎貝爾出任新設(shè)立 “印太事務(wù)協(xié)調(diào)員”,后者曾主導(dǎo)制定奧巴馬政府“亞太再平衡”戰(zhàn)略,也曾參與推動(dòng)上世紀(jì)90年代美日同盟的強(qiáng)化。正因如此,許多分析人士認(rèn)為,坎貝爾再出馬可能會(huì)再次加強(qiáng)美日同盟。
中國社科院美國所研究員劉衛(wèi)東向澎湃新聞分析稱,雖然美國一直以來都強(qiáng)調(diào)日美同盟是亞太安全的基石,但日本發(fā)揮的作用不大,美國希望日本在配合美方部署對(duì)華戰(zhàn)略以及“印太”戰(zhàn)略時(shí)更積極主動(dòng),“在美國看來,日本盡管利用了美國對(duì)其的保護(hù),但很多方面日本只考慮自身利益,日方僅承擔(dān)部分駐日美軍費(fèi)用顯然無法滿足拜登政府的要求。”
按照慣例,駐日美軍經(jīng)費(fèi)特別協(xié)定每5年更新一次,現(xiàn)有協(xié)議已于2021年3月到期。日本與美國多次談判后,今年2月僅達(dá)成大致的共識(shí),暫時(shí)決定2021財(cái)年將現(xiàn)行特別協(xié)定延長1年,而之后的軍費(fèi)分?jǐn)倖栴}雙方將再行協(xié)商。事實(shí)上,無論是駐日美軍軍費(fèi)分?jǐn)倖栴},還是美軍普天間基地遷移問題,日本都沒有做到讓美方百分百滿意,更不用提所謂南海巡航。
“日本在中美之間一直是一個(gè)比較尷尬的角色,盡管美國是日本主要的安全依靠,但日本有兩個(gè)擔(dān)憂——‘被卷入’和‘被拋棄’。劉衛(wèi)東解釋道,被卷入是指美國與他國開戰(zhàn)時(shí),美國逼迫日本參戰(zhàn);被拋棄即美國為了自身利益放棄對(duì)日本的保護(hù)。
當(dāng)然,美日之間也有可以輕松合作的領(lǐng)域——氣候變化。拜登上臺(tái)后的美國已宣布重返《巴黎協(xié)定》,并將于4月22日至23日舉行領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)。而菅義偉政府今年1月承諾,到2050年實(shí)現(xiàn)“碳中和”。日媒報(bào)道稱,日美首腦有望共同領(lǐng)導(dǎo)氣候變化領(lǐng)域的議題討論。
菅義偉有何訴求?
菅義偉已在多個(gè)場(chǎng)合表示,希望通過日美會(huì)談再次確認(rèn)穩(wěn)固的日美同盟關(guān)系,并且為實(shí)現(xiàn)所謂“自由開放的印度洋-太平洋”推進(jìn)日美合作。
自安倍提出所謂“自由開放的印度洋-太平洋”,這一直是日本外交的重點(diǎn),旨在推動(dòng)從太平洋到印度洋的廣大地區(qū)擁有所謂“相同價(jià)值觀”的國家進(jìn)行合作。菅義偉作為安倍的繼承者,也在不遺余力地推進(jìn)該構(gòu)想,其去年出訪東南亞時(shí)已經(jīng)進(jìn)行了一輪“推銷”。
今年3月,美日印澳領(lǐng)導(dǎo)人在舉行四方對(duì)話(Quad)機(jī)制下的線上會(huì)談后,又在《華盛頓郵報(bào)》發(fā)表了題為“我們四國致力于建立一個(gè)自由、開放、安全和繁榮的印度洋-太平洋地區(qū)”的聯(lián)名文章,一致希望共同推進(jìn)“自由、開放、彈性與包容的印太秩序”。
對(duì)此,劉江永認(rèn)為,在“自由開放的印太方面”與美國進(jìn)行全面合作是日本的主要訴求之一,“雖然實(shí)際上這一點(diǎn)已經(jīng)板上釘釘,但是合作的包裝里塞了什么實(shí)貨,不同國家的考慮可能不同,也未必按照日本的意圖照單全收。”
“拜登政府的亞洲政策基軸就是‘自由開放的印度洋-太平洋’。”美國國際戰(zhàn)略研究中心高級(jí)顧問邁克爾·格林(Michael Jonathan Green)對(duì)日本放送協(xié)會(huì)(NHK)指出,在推行這一構(gòu)想方面,“日本是頭腦,美國是肌肉。”
在安保領(lǐng)域,日本的另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)是釣魚島問題。劉衛(wèi)東指出,日本可能會(huì)爭(zhēng)取美國在釣魚島問題上有更多實(shí)際的舉措,例如日美軍艦共同巡航,或是增加演習(xí),而不單單只是發(fā)表一個(gè)聲明。
據(jù)日本《讀賣新聞》報(bào)道,日美首腦會(huì)談的主要成果可能會(huì)體現(xiàn)在三個(gè)領(lǐng)域——安保、經(jīng)濟(jì)和氣候變化。在新冠疫情下,加強(qiáng)日美經(jīng)濟(jì)合作對(duì)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退的日本來說是一個(gè)更為實(shí)際的問題。
南開大學(xué)日本研究院副院長張玉來在接受澎湃新聞采訪時(shí)說,日本希望搭上拜登政府大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的便車,大幅增加日本對(duì)美出口,同時(shí)期待借助美國重建半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的機(jī)會(huì)以重振本國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),“此外,積極推動(dòng)簽署第二期日美貿(mào)易協(xié)定和促使美國重回‘全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定’(CPTPP)也可能是菅義偉此行的目標(biāo)。”
盡管安倍和特朗普2019年9月在紐約簽署了日美貿(mào)易協(xié)定,但日方在汽車稅等方面做出了較大的讓步,故這是一份更有利于美國的協(xié)議。“在特朗普的‘美國第一’政策導(dǎo)向之下,日美貿(mào)易談判留下很多懸而未決的課題,而當(dāng)前國際環(huán)境顯然有利于日本推動(dòng)拜登政權(quán)締結(jié)更有利于日本的貿(mào)易協(xié)定。”張玉來談及日美貿(mào)易時(shí)如是說。
“拜菅會(huì)”會(huì)再現(xiàn)熱絡(luò)私交嗎?
安倍曾在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)他與特朗普之間的私人友誼和互信關(guān)系,而日本也將其視為兩國外交的支撐之一。據(jù)NHK報(bào)道,自民黨內(nèi)部不少人士希望菅義偉與拜登建立良好的私交,再現(xiàn)安倍對(duì)美外交的良好局面。
對(duì)此,劉衛(wèi)東認(rèn)為,雖然特朗普和安倍強(qiáng)調(diào)“私交”,但拜登和菅義偉因性格原因可能并不會(huì)如此,“美國總統(tǒng)可能不會(huì)認(rèn)為和日本首相建立私交有太大的價(jià)值,盡管日方或許更加看重此事,但菅義偉并不如安倍那么靈活,他可能更傾向于強(qiáng)調(diào)國家利益。”
拜登和菅義偉均為資深政客,且都曾是政府“二號(hào)人物”:菅義偉從1996年開始連續(xù)8次當(dāng)選眾議員,在安倍內(nèi)閣擔(dān)任官房長官7年8個(gè)月;而拜登在美國參議院擔(dān)任過六屆參議員,且曾與奧巴馬搭檔,擔(dān)任副總統(tǒng)8年。
美國《外交雜志》刊文指出,拜登和菅義偉在過去幾十年中在各自國家都曾扮演過重要政治角色,且曾在公共服務(wù)領(lǐng)域長期任職,這意味著他們非常了解日美關(guān)系的發(fā)展歷史,更懂得如何改善雙邊關(guān)系。
對(duì)于菅義偉個(gè)人來說,可否與拜登建立私交并不是首要目標(biāo),通過這次出訪為自己的外交表現(xiàn)加分,從而助推內(nèi)閣支持率才是關(guān)鍵。近期,日本迎來更加兇猛的第四波疫情,福島第一核電站污水排海決定又招致廣泛批評(píng),菅義偉面臨國內(nèi)外巨大壓力。
日本自民黨政調(diào)會(huì)長下村博文3月曾對(duì)日媒表示,日美首腦會(huì)談將會(huì)推高菅內(nèi)閣的支持率,隨后解散眾議院舉行選舉將是恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。雖然外界也一直猜測(cè)菅義偉可能會(huì)在訪美后解散眾議院,但他本人至今未給出明確回應(yīng)。
來源:北晚新視覺綜合 環(huán)球網(wǎng) 央視網(wǎng)
責(zé)任編輯:楊林宇
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