新華財(cái)經(jīng)北京1月26日電 珍妮特·耶倫(Janet L. Yellen)成為美國(guó)第78任美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng),亦為美國(guó)歷史上首位女性財(cái)政部長(zhǎng)。雖然共和黨人對(duì)拜登大規(guī)模疫情救助支出、基礎(chǔ)設(shè)施投資和加稅等雄心勃勃的計(jì)劃表達(dá)了擔(dān)憂,但并未影響他們對(duì)耶倫提名的支持。
1946年出生的耶倫,可以說是美國(guó)學(xué)院派經(jīng)濟(jì)官員的典型代表。
耶倫在耶魯大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位,早期曾任教于美國(guó)哈佛大學(xué)、英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院,后長(zhǎng)期擔(dān)任美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校Haas商學(xué)院的教授。
在克林頓政府時(shí)期,耶倫成為美國(guó)歷史上首位女性白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)(CEA)主席;奧巴馬政府時(shí)期,曾任美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)副主席,參與了2008年金融危機(jī)的應(yīng)對(duì),伯南克卸任之后,耶倫成為美聯(lián)儲(chǔ)百年歷史上第一位女性掌門人。
就美國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)后的總體表現(xiàn)而言,耶倫工作成績(jī)被廣泛的認(rèn)可。她所堅(jiān)持的“鴿派”觀點(diǎn),被認(rèn)為對(duì)于華爾街和美國(guó)金融市場(chǎng)具有“友好”的態(tài)度。
拜登任命其為財(cái)政部長(zhǎng),也受到了包括共和黨在內(nèi)的美國(guó)社會(huì)的廣泛歡迎和認(rèn)可。耶倫無可挑剔的履歷和在兩黨、全球央行和財(cái)長(zhǎng)之中的好口碑,是拜登推動(dòng)兩黨合作、擁護(hù)多邊主義的利器。從市場(chǎng)表現(xiàn)來看,華爾街顯然對(duì)這位新財(cái)長(zhǎng)相當(dāng)買賬——盡管耶倫支持加強(qiáng)金融監(jiān)管,但變革也不至于像伊麗莎白·沃倫那樣具有顛覆性。
目前,耶倫面臨的最大挑戰(zhàn)是分裂的國(guó)會(huì)以及疫情帶來的經(jīng)濟(jì)衰退。
分析認(rèn)為,耶倫被認(rèn)為將在從稅收、氣候、關(guān)稅和政府開支的各個(gè)方面擁有巨大的影響力;同時(shí)她還將擔(dān)任美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)主要負(fù)責(zé)人,以應(yīng)對(duì)金融體系中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。而作為現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾的前任“領(lǐng)導(dǎo)”,她對(duì)于美國(guó)的貨幣政策同樣具有影響力。
拜登希望出臺(tái)大規(guī)模的財(cái)政刺激,但當(dāng)前這一議程陷入僵局,現(xiàn)任財(cái)長(zhǎng)姆努欽近期更是向美聯(lián)儲(chǔ)提出,要求立即停用5項(xiàng)緊急“抗疫”工具,共和黨人的焦點(diǎn)暫時(shí)轉(zhuǎn)向了債務(wù)可持續(xù)性。上任之后,耶倫可能會(huì)利用她對(duì)貨幣政策的深厚知識(shí),與現(xiàn)任美聯(lián)儲(chǔ)主席杰羅姆·鮑威爾(Jay Powell)展開合作。耶倫和鮑威爾都主張繼續(xù)大力支持經(jīng)濟(jì),這將消除現(xiàn)任財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文·姆努欽(Steven Mnuchin)和美聯(lián)儲(chǔ)近期在延長(zhǎng)美聯(lián)儲(chǔ)放貸計(jì)劃問題上出現(xiàn)的摩擦。”
另有分析稱,耶倫將全面掌控美國(guó)的經(jīng)濟(jì)和金融政策。正如同她在擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席時(shí)所強(qiáng)調(diào)的,“根據(jù)長(zhǎng)期協(xié)議,美國(guó)財(cái)政部在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策和美元問題上代表美國(guó)政府發(fā)言。”耶倫無疑將會(huì)在拜登政府的國(guó)際政策中,具有舉足輕重的作用。
分析機(jī)構(gòu)稱,在拜登新政府中耶倫將扮演經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“虛擬總統(tǒng)”的角色。耶倫不僅被拜登自己,也被美國(guó)各界寄予厚望。經(jīng)濟(jì)刺激方案,未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全球化的未來,都需要依靠耶倫這位“虛擬總統(tǒng)”來推動(dòng),因年齡問題,被戲稱為“瞌睡喬”的拜登可能就是一個(gè)點(diǎn)頭的角色。
就新一屆美國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)和金融政策而言,耶倫無論是專業(yè)背景還是經(jīng)驗(yàn)都將在拜登新政府中扮演核心的角色。耶倫所肩負(fù)的責(zé)任和挑戰(zhàn)也十分艱巨,能否化解美國(guó)的內(nèi)部矛盾,推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)走出疫情的影響,將關(guān)系到其自身的聲譽(yù)和職業(yè)生涯,也關(guān)系到拜登政府的命運(yùn)。
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責(zé)任編輯:唐秀敏
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