美國周五對(duì)伊朗中央銀行和主權(quán)財(cái)富基金實(shí)施了與恐怖活動(dòng)相關(guān)的制裁,以報(bào)復(fù)上周末沙特遭遇襲擊的事件,此舉旨在遏制伊朗與歐洲和亞洲的任何剩余貿(mào)易活動(dòng)。
“這是有史以來最高的制裁措施,” 特朗普周五告訴記者,“我們從未在這個(gè)級(jí)別上做過。”
周五的制裁行動(dòng)援引了喬治W.布什時(shí)代旨在破壞恐怖組織金融網(wǎng)絡(luò)的行政命令。行政當(dāng)局表示,對(duì)央行的制裁是因?yàn)樵撗胄兄С忠了固m革命衛(wèi)隊(duì)。這是一個(gè)有爭(zhēng)議的舉措,因?yàn)橹撇醚胄幸部赡芟拗圃搰M(jìn)口人道主義物資的能力。
支持者如民主防御基金會(huì)的Mark Dubowitz認(rèn)為,此舉將中央銀行與恐怖主義聯(lián)系起來,將嚇跑剩余的市場(chǎng)參與者。即使民主黨候選人在2020年擊敗特朗普并試圖重新達(dá)成特朗普在2018年退出的伊朗核協(xié)議,這也可能產(chǎn)生寒蟬效果。
Dubowitz在接受采訪時(shí)說:“它制造了一道市場(chǎng)威懾墻。當(dāng)你撇開技術(shù)上的官樣文章,剩下的就是,如果你與伊朗做生意,那你就是在支持恐怖主義。”
美國財(cái)政部發(fā)表聲明稱,伊朗主權(quán)財(cái)富基金--伊朗國家發(fā)展基金也是伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)外匯和資金的主要來源。此舉的目的部分是限制其保存在海外銀行賬戶中的任何NDF款項(xiàng)。
抵制軍事行動(dòng)
特朗普表示,他將在周五與他的國家安全顧問們會(huì)面,討論對(duì)美國聲稱伊朗需負(fù)責(zé)的沙特石油設(shè)施被襲事件的進(jìn)一步回應(yīng)。他受到國會(huì)共和黨人鷹派的壓力,要求他下令對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)軍事攻擊,但他迄今對(duì)此予以抵制。
特朗普說,由美國發(fā)動(dòng)攻擊是“最容易的事情”,并補(bǔ)充說,“也許這是自然的本能。”但他說,他沒有立即下令發(fā)動(dòng)攻擊,是顯示美國的實(shí)力。特朗普表示,如果他愿意的話,他可以消滅伊朗境內(nèi)的15個(gè)不同目標(biāo)。
特朗普政府表示,伊朗經(jīng)濟(jì)超過80%的部分已經(jīng)受到美國制裁,而美國正尋求針對(duì)那些依然在起作用的目標(biāo),例如制成品和運(yùn)輸設(shè)備的貿(mào)易。美國已經(jīng)在制裁包括石油、銀行和鋼鐵在內(nèi)的重要部門。
美國以前曾針對(duì)過伊朗的中央銀行,在2018年5月以涉嫌為恐怖活動(dòng)提供支持為由制裁其一名行長和另一名高級(jí)官員。自2018年特朗普放棄奧巴馬所達(dá)成的2015年協(xié)議以來,美國和伊朗之間的緊張局勢(shì)逐漸升級(jí)。
周五的行動(dòng)還可能使歐洲國家啟動(dòng)名為Instex機(jī)制的計(jì)劃復(fù)雜化,該機(jī)制將成為與伊朗進(jìn)行人道主義貿(mào)易的金融中介。
特朗普政府爭(zhēng)辯說,已經(jīng)有與伊朗進(jìn)行人道主義貿(mào)易的解決方案,因此不需要Instex。批評(píng)人士說,新規(guī)則只會(huì)使貿(mào)易變得更加困難,而普通伊朗人將受苦。
責(zé)任編輯:黃小群
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