日本出現共享家庭怎么回事 什么是共享家庭

隨著日本老齡化不斷加重及出生率降低，出現了租賃家庭服務。孤身一人為獲得家庭的溫暖，在相關公司租陪自己吃飯聊天服務。每次花費約4萬日元(2500元)，就能和租來的妻女組成共享家庭。

日本為什么會出現共享家庭呢?我們先來看看日本人口老齡化現狀及日本為應對人口老齡化所采取的政策措施?

日本人口老齡化現狀：連續(xù)十年下滑

日本總務省日前發(fā)布的最新人口動態(tài)調查報告顯示，截至今年1月1日，日本國內總人口約為1.25億人，較去年同期減少約43萬人，下滑幅度創(chuàng)歷史新高，連續(xù)10年減少。

報告顯示，日本人口少子化、老齡化程度愈發(fā)嚴重。受2018年日本嬰兒出生數量創(chuàng)歷史新低的影響，日本人口總數急劇減少。根據日本厚生勞動省此前發(fā)布的人口動態(tài)統計數據，2018年日本出生嬰兒為91.8萬人，連續(xù)3年低于百萬。65歲以上人口占比增長0.4個百分點，達28.06%，15至64歲的主要勞動人口減少0.28個百分點，為59.49%，老齡化在加速。

該報告說，日本國內人口向東京都市圈集中的“單極化”趨勢日趨嚴峻。除東京都市圈(包括東京都及周邊的埼玉縣、千葉縣、神奈川縣)和沖繩縣外，日本各地的人口均在下降。其中，名古屋都市圈(愛知縣、三重縣、岐阜縣)以及關西都市圈(京都府、大阪縣、奈良縣、兵庫縣)人口數量減少最多。

日本人口老齡化致勞動生產力低迷

數據顯示，日本處于15-60歲的人口(圖中綠線部分)自1993年達到頂峰狀態(tài)的8040萬人后一路下滑，如今僅剩6850萬人。照此趨勢，預計2040年該數據將進一步減少2600萬人，至5400萬。這一現象意味著日本潛在勞動力水平的大幅下滑。

而與之相對的，是60歲以上老年人口(圖中灰線部分)的不斷增長。如今日本60歲以上人口達4300萬人，是1980年的近三倍。

在這樣大的勞動力缺失壓力下，日本出國勞務完美解決了當今日本的現狀，去日本上班，使生產力缺口得到了添補，那么為什么會有大批人選擇出國，而又選擇去日本呢，首先是待遇，根據我們的數據統計，赴日勞務的人員月薪可達到10000-20000人民幣，如果在國內很難達到這樣的標準，其次是工作輕松，加班有加班費，在國內均已義務加班為多，再其次是日本的地理位置，眾所周知，日本是我國的鄰國，不用走的太遠，讓回家探親變得更加便利。再有就是日本對外出勞務的國人非常友善，因為我國大量的勞務人員解決了生產力缺口問題。

日本為應對人口老齡化所采取了哪些政策措施?

為應對人口老齡化帶來的不利影響，日本出臺了養(yǎng)老、醫(yī)療、老年人就業(yè)、育兒、老年房地產、支持企業(yè)參與養(yǎng)老事業(yè)等相關政策，形成較為完整的政策體系。與此同時，與時俱進，不斷完善相關政策。

一、規(guī)劃戰(zhàn)略和法律先行

日本為應對人口老齡化，制定了相關規(guī)劃戰(zhàn)略，主要包括：1986年日本頒布的《長壽社會對策大綱》、1989年制定的黃金計劃(老年人保健福祉推進十年戰(zhàn)略)、1994年制定的新黃金計劃(新老年人保健福祉推進十年戰(zhàn)略)、1995年制定的《高齡社會對策大綱》，等等。不僅日本中央政府對養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展有相關規(guī)劃，每個地方政府也有相關的規(guī)劃。

與此同時，制定相關法律，保障老年人權益。從20世紀60年代至今，日本已出臺十余部關于養(yǎng)老護理服務的法律，包括1963年出臺的《老人福祉法》、1982年出臺的《老人保健法》、2000年出臺的《護理保險法》，等等。與此同時，也出臺了相關條例、法令。比如：日本對養(yǎng)老護理機構的設置、申辦、營運和管理等建立了系統化和規(guī)范化評估體系。

二、建立較為完善的社會保障體系

日本為應對人口老齡化，建立了包括“養(yǎng)老保險、勞動保險、醫(yī)療保險、介護保險”在內的社會保險，形成了較為完善的社會保障體系。為滿足越來越多的老年人的護理需求，日本從2000年起開始實施介護保險制度，強制規(guī)定國民從40歲開始繳納介護保險費，65歲以上需要護理的老人、40歲以上未滿65歲因特定疾病而需要護理的居民，都可享受介護保險提供的照顧和護理。

日本為解決老年人的醫(yī)療問題，根據形勢的變化，不斷完善老年醫(yī)療制度。1973年開始實施老年人免費醫(yī)療制度，但該項制度增加了政府負擔。為減輕老年人的醫(yī)療負擔，日本實施積極的醫(yī)療保障制度，注重老年疾病的預防，1982年實施《老人保健法》，年滿40歲以上的國民都可免費享受疾病的預防診斷、檢查等服務，70歲以上的老年人則可享受免費醫(yī)療。為了降低財政支出壓力，2008年日本出臺“高齡老年人醫(yī)療制度”，規(guī)定如果75歲以上老年人的年收入超過370萬日元，需要個人承擔30%的醫(yī)療費。為減輕日本醫(yī)院床位緊張的壓力，2014年日本實施“診療報酬”制度，對緊急出診業(yè)績較多的醫(yī)療機構增加報酬，并大幅削減醫(yī)院重癥患者的床位，推動醫(yī)療體制向“偶爾住院、基本在家接受醫(yī)療服務”的方向轉型。

三、積極鼓勵、支持企業(yè)和社會主體參與老年事業(yè)

日本除了出臺政策支持與老年人直接相關的醫(yī)療、養(yǎng)老、護理、住房等相關政策之外，還出臺了鼓勵企業(yè)、社會資本參與老年事業(yè)等相關政策。

是積極鼓勵企業(yè)舉辦養(yǎng)老機構，參與養(yǎng)老事業(yè)。日本為緩解公立養(yǎng)老院床位緊張的壓力，鼓勵企業(yè)建立私立或公益性養(yǎng)老院和護理機構，并實施土地、稅收和政府金融機構給予的長期低息貸款等優(yōu)惠政策。為規(guī)范企業(yè)辦私立養(yǎng)老院和護理機構的運作，政府建立行政許可制度。除此之外，為鼓勵企業(yè)建立補充年金計劃，日本實施一定的稅收優(yōu)惠政策，比如：企業(yè)可以在稅前繳費、基金投資收入等環(huán)節(jié)免稅等。

四、出臺鼓勵老年人就業(yè)的政策

日本為減輕因人口老齡化帶來的社會負擔，出臺鼓勵老年人就業(yè)的相關政策。1971年日本頒布了《高年齡者等雇傭安定法》，給企業(yè)強制性地提供“導入繼續(xù)雇傭制度”“提高退休年齡”“廢除退休限定”三選一的措施。為確保60—70歲以下愿意就業(yè)的老年人能夠再就業(yè)，2013年日本制定《繼續(xù)雇傭制度》，規(guī)定企業(yè)有義務保證老年人就業(yè)、廢除對招聘年齡的限制。為幫助老人尋找工作提供平臺，日本在每一個城市都建立了“老年人才中心”，給老年人提供臨時、短期就業(yè)機會。

五、力推小規(guī)模多功能社區(qū)的養(yǎng)老服務模式

近年來，日本力推小規(guī)模多功能社區(qū)養(yǎng)老服務模式，老人在家養(yǎng)老，小規(guī)模多功能服務站提供面向所有老年群體的日常護理、上門服務等各種服務。這種模式既有助于老年人維系原來的社會交往圈子，又有助于發(fā)揮社區(qū)提供所有服務的功能。為應對老年人的醫(yī)療需求問題，一方面，日本積極鼓勵醫(yī)療機構辦理介護機構，參與介護;另一方面，鼓勵養(yǎng)老院與周邊醫(yī)院合作。由于醫(yī)院與養(yǎng)老院的執(zhí)業(yè)許可不同，日本的養(yǎng)老院一般只設置長期護理、康復訓練和簡單急救等醫(yī)療服務，治療疾病則需要與周邊醫(yī)院合作。