[閩山閩水物華新·非凡十年]實(shí)干為先，老區(qū)三明面貌新

東南網(wǎng)8月22日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 方煒杭）習(xí)近平總書(shū)記在福建工作期間，先后11次深入三明調(diào)研，作出一系列重要指示，為三明擘畫(huà)藍(lán)圖、指引航向。去年3月，習(xí)近平總書(shū)記深入三明考察，對(duì)老區(qū)蘇區(qū)發(fā)展特別是醫(yī)改、林改、鄉(xiāng)村振興、沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展等作出新的指示。殷殷囑托，聲聲入心，三明老區(qū)蘇區(qū)人民感受到的是幸福，蓄積的是無(wú)窮力量。

黨的十八大以來(lái)，三明向改革要活力，靠實(shí)干來(lái)破題。過(guò)去10年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值由2012年的1368億元躍升到2021年的2953億元，人均GDP從5.46萬(wàn)元增加到11.89萬(wàn)元。

成績(jī)背后是更活的機(jī)制。三明醫(yī)改成為全國(guó)樣板，被列為全國(guó)深化醫(yī)改經(jīng)驗(yàn)推廣基地；林改保持全國(guó)領(lǐng)先，被列為全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市；入選教育部基礎(chǔ)教育改革綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

如今的三明，產(chǎn)業(yè)更優(yōu)了，綠色經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，打造了鋼鐵與裝備制造、新材料、文旅康養(yǎng)和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)雜交水稻制種第一大市，入選國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市、國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。百姓更富了，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別從2.34萬(wàn)元、0.94萬(wàn)元增加到4.23萬(wàn)元、2.16萬(wàn)元；沙縣小吃產(chǎn)業(yè)初步形成全產(chǎn)業(yè)鏈，全國(guó)門(mén)店達(dá)8.8萬(wàn)家，遍布62個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年?duì)I業(yè)額超過(guò)500億元，輻射帶動(dòng)就業(yè)逾30萬(wàn)人。生態(tài)更美了，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)，森林覆蓋率從76.8%提升至78.88%，水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)入全國(guó)地級(jí)市前30名，入選國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

“我們將牢記習(xí)近平總書(shū)記重要囑托，堅(jiān)定不移落實(shí)‘實(shí)事求是就是最大的黨性’重要要求，深入開(kāi)展‘提高效率、提升效能、提增效益’行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好‘兩穩(wěn)一保一防’，干實(shí)事、務(wù)實(shí)功，求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)，加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。”三明市委書(shū)記黃如欣表示。

聚力轉(zhuǎn)型，讓資源往產(chǎn)業(yè)走

作為老區(qū)、山區(qū)，如何補(bǔ)齊短板、追趕先進(jìn)？關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)，在于推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

日前，年產(chǎn)1萬(wàn)噸高端氟新材料及單體項(xiàng)目成功簽約，標(biāo)志著明溪縣向打造百億氟新材料產(chǎn)業(yè)集群又邁進(jìn)了一步。

受區(qū)位和能耗等限制，山區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)必須發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成特色，走高端化、綠色化發(fā)展路子。以氟新材料為例，三明依托儲(chǔ)量約3000萬(wàn)噸、占全省1/3的螢石礦資源，布局培育氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈。

“近年來(lái)，我們大力引進(jìn)和培育‘科技創(chuàng)新型、環(huán)保安全型、稅源效益型’項(xiàng)目，努力探索一條符合山區(qū)老區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展道路。”三明市工信局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

資源向產(chǎn)業(yè)集中、向園區(qū)集中、向深加工拓展，是三明產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要方向。有了不可多得的礦產(chǎn)資源，三明的步伐更加堅(jiān)定。以氟化工產(chǎn)業(yè)為例，目前三明氟新材料企業(yè)達(dá)22家，初步形成比較完整的氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈，2021年完成產(chǎn)值46.22億元。

產(chǎn)業(yè)向深加工延伸拓展。10年前，海斯福銷(xiāo)售額剛突破1億元。依靠技術(shù)攻關(guān)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、全國(guó)氟精細(xì)化工行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)。今年上半年，海斯福產(chǎn)值超10億元，同比增長(zhǎng)70%以上。東瑩化工、南方制藥等一批資源深加工型企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，成為三明工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的一道亮麗風(fēng)景線。

放眼三明，“新”“老”產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)齊頭并進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。氟新材料、石墨（烯）、稀土新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)嶄露頭角，去年產(chǎn)值達(dá)到105億元，近年來(lái)年均增長(zhǎng)超20%。與此同時(shí)，作為老工業(yè)基地的支柱產(chǎn)業(yè)之一，鋼鐵與裝備制造產(chǎn)業(yè)加快集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)值達(dá)1497.7億元，增加值占規(guī)上工業(yè)的比重由2012年的16.9%提升到2021年的25.2%。

聚力改革，中流擊水破難題

行走在三明各地，老區(qū)人民的改革創(chuàng)新精神令人印象深刻。

這種精神，源于對(duì)革命傳統(tǒng)的傳承弘揚(yáng)。

傳承紅色基因，汲取奮進(jìn)力量。10年來(lái)，面對(duì)發(fā)展中的各類問(wèn)題，老區(qū)干部群眾不懼困難，堅(jiān)持用改革的思路、創(chuàng)新的辦法來(lái)破解。

圍繞老百姓“看病難、看病貴、看不好病”等問(wèn)題，三明一手抓“刀刃向內(nèi)”縱深推進(jìn)醫(yī)改，一手抓“借梯上樓”提升醫(yī)療水平。近來(lái)，中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院與三明的合作共建引得各方關(guān)注?，F(xiàn)在，三明的患者在“家門(mén)口”就能享受到國(guó)內(nèi)頂級(jí)專家的診療服務(wù)，一些疑難雜癥在市一級(jí)就得到了及時(shí)治療。此外，全民健康管理工作扎實(shí)推進(jìn)，疫情防控有力有序，人民群眾對(duì)健康生活的需求得到更好滿足……

聚焦“錢(qián)從哪里來(lái)”“單家獨(dú)戶怎么辦”“林農(nóng)怎么富”“產(chǎn)業(yè)怎么興”“林要怎么管”等問(wèn)題，三明持續(xù)深化林改，敲開(kāi)銀行門(mén)。目前，全市累計(jì)發(fā)放各類林業(yè)信貸174.33億元，占全省一半以上，農(nóng)民人均涉林純收入占總收入超過(guò)1/3，國(guó)有林場(chǎng)改革等做法在全國(guó)推廣。

緊盯“學(xué)有所教、學(xué)有優(yōu)教”問(wèn)題，三明堅(jiān)持教育惠民導(dǎo)向，像抓醫(yī)改、林改一樣抓教改，創(chuàng)新基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、協(xié)同培養(yǎng)、正向激勵(lì)等機(jī)制，基礎(chǔ)教育質(zhì)量、高考成績(jī)保持在全省前列，“總校制”改革入選全國(guó)基礎(chǔ)教育優(yōu)秀工作案例。

聚力民生，老區(qū)人民增福祉

10年來(lái)，三明始終堅(jiān)持“為民惠民、共建共享”，在高質(zhì)量發(fā)展中持續(xù)保障改善民生。

全市民生支出占一般公共預(yù)算支出80%左右，學(xué)前教育公辦率62.09%、普惠率94.64%，每千常住人口醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位6.5張，每千名老人擁有養(yǎng)老床位40.5張，人均期望壽命80.02歲，均居全省前列。“市域有機(jī)場(chǎng)、縣域有動(dòng)車(chē)、縣縣通高速、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有干線、村村通客車(chē)”的綜合交通運(yùn)輸體系基本形成。三明實(shí)現(xiàn)全國(guó)文明城市“三連冠”，獲評(píng)平安中國(guó)建設(shè)示范市，連續(xù)三屆獲全國(guó)綜治“長(zhǎng)安杯”。老區(qū)人民有了更多獲得感、幸福感、安全感。

“近些年，小區(qū)建了休閑長(zhǎng)廊和小廣場(chǎng)，我們沒(méi)事就到樓下廣場(chǎng)健身、聊天。”陳翠琴是三元區(qū)東霞新村小區(qū)老住戶，點(diǎn)滴變化她都看在眼里。目前，三明老舊小區(qū)改造比例達(dá)64.8%，老城舊貌換新顏。

組團(tuán)發(fā)展也在加快推進(jìn)，中心城市集聚能力不斷提升。梅列區(qū)、三元區(qū)合并設(shè)立新三元區(qū)，沙縣撤縣設(shè)區(qū)，市區(qū)常住人口由2012年的38.3萬(wàn)人增加到2021年的65.9萬(wàn)人。全市常住人口城鎮(zhèn)化率從52.27%提高到63.70%。

在農(nóng)村，三明創(chuàng)新實(shí)施“348”精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，全市54569名建檔立卡貧困人口全部脫貧，5個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部“摘帽”，與全國(guó)、全省一道全面建成了小康社會(huì)。

踏上鄉(xiāng)村振興的新征程，三明注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，持續(xù)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，弘揚(yáng)“四下基層”“四個(gè)萬(wàn)家”等優(yōu)良作風(fēng)，以“跨村聯(lián)建”等為抓手，為群眾辦好事、解難事。

走進(jìn)清流縣嵩口鎮(zhèn)高坑村，一股文明新風(fēng)迎面而來(lái)。駐村第一書(shū)記沈國(guó)遠(yuǎn)說(shuō)，在村黨組織的推動(dòng)下，該村實(shí)施全體村民“積分制”，以戶為單位參與“美麗庭院”創(chuàng)建和“門(mén)前三包”環(huán)境衛(wèi)生評(píng)比，成了遠(yuǎn)近聞名的文明村、宜居村。

潮起海天闊，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。今天的三明，正按照習(xí)近平總書(shū)記擘畫(huà)的藍(lán)圖，以實(shí)干為先，勇毅前行，全力加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

□記者手記

“改”出幸福生活

眼下，興泉鐵路清流至泉州段正式進(jìn)入動(dòng)態(tài)驗(yàn)收階段，為9月具備開(kāi)通運(yùn)營(yíng)條件打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。昔日“路隘林深苔滑”的三明如今已是“路寬林茂糧豐”。“隔山隔水隔不斷老區(qū)情誼，好茶好酒好日子政策英明”，泰寧縣新橋鄉(xiāng)嶺下村的一副對(duì)聯(lián)，正是三明這些年變化的真實(shí)寫(xiě)照。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次前往革命老區(qū)考察調(diào)研，強(qiáng)調(diào)讓老區(qū)人民過(guò)上幸福生活。牢記囑托，三明以實(shí)干為先，直面問(wèn)題，用改革破局解困。林改、醫(yī)改、教改……三明的每一項(xiàng)改革措施，無(wú)不聚焦“人民”二字，形成改革與發(fā)展相互促進(jìn)的良性循環(huán)，持續(xù)為當(dāng)?shù)厝罕娭\得實(shí)實(shí)在在的紅利。

改革的腳步從未停止，老區(qū)蘇區(qū)精神歷久彌新。三明干部群眾在加快建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)的征程上，將繼續(xù)披荊斬棘、乘風(fēng)破浪。