三明寧化：讓城鄉(xiāng)孩子共享公平優(yōu)質(zhì)教育

寧化地處閩贛邊界，現(xiàn)有在校生5萬多名。2016年以來，全縣中高考質(zhì)量連年位居全市前列，先后被確認(rèn)為“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”“全國書法教育示范區(qū)”“全國首批數(shù)字化教學(xué)實(shí)驗(yàn)區(qū)”和“省基礎(chǔ)教育改革發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。今年，全市教育大會(huì)上，寧化現(xiàn)場介紹了深化縣域一體化改革、推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的做法與成效，得到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大教育工作者的充分肯定。

讓城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

近年來，寧化將教育均衡發(fā)展工程列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，深化縣域一體化改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡、高質(zhì)量發(fā)展。寧化逐步構(gòu)建起從幼兒園、小學(xué)、初中到高中的優(yōu)質(zhì)教育“一條龍”服務(wù)體系。2016-2018年，寧化縣財(cái)政投入教育支出分別為4.7億元、5.14億元、6.28億元，分別增長11.29、10.25、22.7個(gè)百分點(diǎn)。爭取省上改薄資金4953萬元、縣配套2882萬元，建設(shè)校舍等6.51萬平方米。全縣加快城區(qū)擴(kuò)容和鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)，城區(qū)新增學(xué)校9所、小區(qū)幼兒園6個(gè)，增加學(xué)位13775個(gè)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)新改擴(kuò)建學(xué)校4所、獨(dú)立公辦園8所，設(shè)學(xué)前支教點(diǎn)73個(gè)。37所義務(wù)教育學(xué)校全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣中小學(xué)布局可滿足適齡兒童就近入學(xué)的需求。

為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡提質(zhì)發(fā)展，寧化深化“總校制改革”。針對城鄉(xiāng)不同學(xué)校、不同學(xué)段特點(diǎn)，探索中小學(xué)幼兒園總校制辦學(xué)模式，組建幼教總校3個(gè)、小學(xué)管理共同體6個(gè)、初中以城帶鄉(xiāng)質(zhì)量發(fā)展共同體4個(gè)。自2013年以來，寧化創(chuàng)新“一主兩翼”基礎(chǔ)教育模式，為每個(gè)孩子提供適合的教育，不斷滿足中小學(xué)生多元化發(fā)展需求。“一主”即以課堂教學(xué)改革為主陣地，

著力推進(jìn)“學(xué)導(dǎo)用”課堂教學(xué)改革，因材施教、分層教學(xué)，構(gòu)建以生為本的高效“讓學(xué)”課堂；“兩翼”即以書香、墨香“兩香”為奠基工程，深入開展校園大閱讀活動(dòng)，讓師生寫一手漂漂亮亮的中國字。

讓教師享受教育幸福

教師是教育之魂。寧化優(yōu)先補(bǔ)充教師崗位編制，按“退一補(bǔ)一加20%”招聘新教師，2016年以來共招聘新教師433名。優(yōu)先保證教師與公務(wù)員同等享受年終績效獎(jiǎng)、文明獎(jiǎng)、綜治獎(jiǎng)等。實(shí)施鄉(xiāng)村教師“安居工程”，解決94名教師住房困難，城區(qū)提供單身教師周轉(zhuǎn)房54套共135間。

寧化積極推進(jìn)師資均衡配置，城鄉(xiāng)教師進(jìn)行交流。為了讓鄉(xiāng)村教師安心從教，寧化優(yōu)先保障鄉(xiāng)村教師工作待遇，積極實(shí)施“葛藤人才行動(dòng)”和鄉(xiāng)村補(bǔ)貼政策，鄉(xiāng)村教師月平均收入比城區(qū)教師高760元。建立城鄉(xiāng)強(qiáng)弱學(xué)校幫扶機(jī)制，現(xiàn)有幫扶結(jié)對學(xué)校12對，有力促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)均衡發(fā)展。

近年來，寧化縣教育局黨委持續(xù)開展“五進(jìn)五幫五辦”“三比三好”品牌創(chuàng)建活動(dòng)，幫助學(xué)校解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題和貧困生幫扶等工作?？h教育局黨委干部進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)食堂、進(jìn)家庭、進(jìn)宿舍，幫助學(xué)校做好發(fā)展規(guī)劃、難題突破、師資建設(shè)、特色打造和貧困生幫扶等工作，推進(jìn)黨建品牌“五進(jìn)五幫五辦”。各校黨支部積極開展“比師德、育人好，比學(xué)習(xí)、素質(zhì)好，比技能、業(yè)績好”的“三比三好”活動(dòng)。

在保障教育質(zhì)量方面，寧化著力在完善山區(qū)校基礎(chǔ)設(shè)施、縮小城鄉(xiāng)師資水平差上下功夫。組建“85后、90后”青年教師成長共同體，創(chuàng)新名師骨干梯次培養(yǎng)機(jī)制。創(chuàng)新“正向激勵(lì)”機(jī)制，實(shí)行“多教多酬”，提高班主任工作津貼和中學(xué)教師晚自習(xí)、周末輔導(dǎo)補(bǔ)貼。

讓學(xué)生享受幸福教育

讓每個(gè)孩子都有平等的教育機(jī)會(huì)，這是教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容。寧化圍繞學(xué)生入學(xué)，建立陽光招生受教機(jī)制，堅(jiān)持所有施教區(qū)內(nèi)學(xué)生實(shí)行就近入學(xué)制度，加快城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容和薄弱學(xué)校建設(shè)步伐，切實(shí)解決好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女上學(xué)問題。

寧化是23個(gè)省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣之一。2016年，寧化創(chuàng)新“三全三扶一檔”教育精準(zhǔn)扶貧(即全員參與、全面覆蓋和全程管理；扶志工程、扶智工程和扶助工程；為每個(gè)建檔立卡貧困家庭學(xué)生建立專門檔案)，突出“學(xué)前教育”“大學(xué)教育”兩頭抓精準(zhǔn)幫扶。截至

目前，發(fā)放大學(xué)生助學(xué)金533.5萬元、惠及1038人次。創(chuàng)新多渠道捐資助學(xué)機(jī)制，成立縣教育發(fā)展基金、一中教育發(fā)展基金等，社會(huì)捐資助學(xué)900余萬元，惠及800余人。2016年以來，先后幫助350名貧困生進(jìn)入大學(xué)，160人順利畢業(yè)、就業(yè)。

教育扶貧，不讓一名貧困生因貧輟學(xué)、失學(xué)。寧化中小學(xué)黨組織開展結(jié)對幫扶活動(dòng)，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛包貧困戶、學(xué)校黨員教師掛包貧困家庭學(xué)生制度，全縣教育精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)全覆蓋。針對寧化外出務(wù)工人員較多，留守孩占學(xué)生總數(shù)23.9%的現(xiàn)狀，各中小學(xué)建立健全留守孩教育網(wǎng)絡(luò)，常態(tài)化開展關(guān)愛留守孩活動(dòng)。

正如縣委書記余建地所說：“教育是寧化最大的民生，辦好更加均衡、公平、優(yōu)質(zhì)的教育，讓每一個(gè)孩子讀好書、上好學(xué)，是縣委、縣政府最大的職責(zé)。”基于這樣的初心，寧化對教育的投入不遺余力，對老師的激勵(lì)措施科學(xué)合理有力，對貧困學(xué)子和特殊學(xué)子的精準(zhǔn)幫扶不遺余力，推動(dòng)了教育水平持續(xù)走高、教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。（三明日報(bào)寧化記者站 賴全平）