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原標題: 三明市中級人民法院拉開全面績效管理帷幕

干好干壞不一樣

——三明市中級人民法院拉開全面績效管理帷幕

海峽網(wǎng)5月6日訊 (三明日報記者 蘇莉 通訊員 魏正雄)誰干得多誰干得少?誰干得好誰干得壞?在考核中,既要把握共性要求,又要充分體現(xiàn)差異性,還要注意防止和解決“一鍋煮”“一刀切”問題,業(yè)績考評并不容易。

日前,市中級人民法院新業(yè)績考評系統(tǒng)正式運行,用智能化、科學化的數(shù)據(jù)證明:干好干壞不一樣。

輸入賬戶名、密碼,進入三明市中級人民法院業(yè)績評價系統(tǒng),點擊個人頁面,審判工作、隊伍建設、年度評價、業(yè)績檔案,以圖表方式展示的四大板塊內容躍然眼前。中院技術處辦公室內,技術人員陳開珉熟練地操作著該系統(tǒng)。

“新的考評系統(tǒng)實行可視化管理,在管理上做到了各類人員干多干少,干好干壞一目了然;干警審判工作和隊伍建設等方面業(yè)績一目了然;參評的辦案辦事依據(jù)經(jīng)評價表下鉆一目了然。此外,業(yè)績平臺實行前后臺一體化設計,既可查詢前臺的干警業(yè)績,又可查看后臺的各項管理,更加有利于相互監(jiān)督和促進,做到監(jiān)督上的里外透明。”陳開珉介紹道。

一個好的業(yè)績考評系統(tǒng)需要一份公正、完善、人性化的業(yè)績評價辦法作為支撐。“早在2008年,我們院就啟動建立了‘干警業(yè)績檔案’,2009年自主研發(fā)了業(yè)績評價軟件系統(tǒng),2010年正式運行。隨著司法改革的進行,當年的評價系統(tǒng)逐漸落伍,為了貫徹落實中共中央辦公廳《關于加強法官檢察官正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設全面落實司法責任制的意見》,建立健全司法績效考核制度,我們從去年年初啟動研發(fā)新的業(yè)績考評系統(tǒng)工作。”市中院原黨組成員沈小放介紹,市中院黨組高度重視,組建了研發(fā)專班,調取了多個外省法院的業(yè)績評價辦法作為參考,梳理出17份評價表和3份評價架構圖,通過廣泛座談,凝聚各方智慧,對原崗位目標責任制進行全方位的修訂、完善和升級。

一直以來,任務數(shù)難管、工作量難算是業(yè)績考核的難點問題。“法院主要分為員額法官、審判輔助人員、司法行政人員三大類,每個人的工作性質、崗位不同,如何合理地量化他們的工作量以及工作質量至關重要。”沈小放說:“圍繞如何折算案件量,我們采取心理預期測算法,以本院民事二審案件1件為1個基準件,綜合考慮案件類型、難易程度等因素設置權重指標,將其他各類型案件與基準件對比折算,這樣就解決了各類案件的難度值測算問題。同時,我們還是全省首家將參加專業(yè)法官會議、接待信訪等工作折算成工作量的法院。”

案件權重系數(shù)(難度值)折算表、工作量折算表、員額法官辦案業(yè)績評價表、法警執(zhí)勤業(yè)績評價表……14個表格,57條案件折算權重系數(shù)一目了然,讓業(yè)績考評有據(jù)可依。

然而,智能化管理的背后,還需要人性化的操作。女干警懷孕了任務數(shù)怎么算?多崗位兼職、掛職、轉崗、借調人員怎么評?

“這些我們都考慮到了,并且形成了考核辦法。如女干警懷孕、哺乳期辦案任務數(shù)減半,多崗位兼職人員,其業(yè)績按各職位的評價分值和分擔的任務比例進行合成評價。而掛職、借調、退休等人員,離職期間不作業(yè)績評價。”陳開珉點開民二庭吳振泉的個人檔案說:“2018年3月到6月,他借調到最高院第三巡回法庭,這期間我們就對其暫停評價,而年度考核就以他本人其他幾個月份的平均分為準。”

值得一提的是,新的考核辦法將隊伍建設的素養(yǎng)評價權重提至30%,其中,黨建創(chuàng)建占12%。“將黨建工作作為重要組成部分,體現(xiàn)了全面從嚴治黨的要求。”沈小放說:“在考核好工作業(yè)績的同時,也要把黨建各項工作實績考核好,以黨建帶隊建,以隊建促審判。”

科學合理、簡便易行的績效考核辦法,不僅讓中院的業(yè)績考評做到了一人一檔,還做到了檔隨人走,考核信息動態(tài)管理、全程留痕、公開通明??茖W、公正的考核結果成為了法官等級管理、評優(yōu)獎勵的重要依據(jù),從根本上解決了干好干壞都一樣的問題。

責任編輯:黃仙妹

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