莆田仙游縣緊扣主題教育邊查邊改全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

圖為仙游縣委領導帶頭深入基層走訪。

□湄洲日報記者　黃國清

種植的甘蔗品質好產(chǎn)量高，供不應求，想擴大種植規(guī)模卻遇到土地流轉、資金缺少的問題，讓仙游縣度尾鎮(zhèn)礪山村建檔立卡對象郭開金很是煩惱。令他沒想到的是，自己前不久成了縣里“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研組座談會的基層代表。會上發(fā)言時，郭開金直陳建議期待：“對于建檔立卡貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，能否加大力度幫扶？”會后，縣里有關部門負責人、度尾鎮(zhèn)主要領導很快張羅起來，郭開金60畝土地流轉及20萬元貸款資金問題很快得到了解決。

主題教育開展以來，仙游縣委認真學習貫徹習近平總書記關于主題教育的重要講話精神，把學和做結合起來、查和改貫通起來，在抓實學習教育的基礎上，一開始就奔著問題去、對著問題查、盯著問題改，在“找差距、抓落實”上聚焦發(fā)力。尤其是對標全面建成小康社會必須完成的硬任務，圍繞“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全力推動鄉(xiāng)村振興”這道“自選難題”，突出“轉作風、重實干、求實效”，精準破題、精準解題，先學先改、邊查邊改，確保主題教育高標準起好步、高質量開好局。

檢視問題刀刃向內(nèi)

問題是著力點，也是突破口。

在學習、調(diào)研、思考感悟的同時不斷檢視問題，不斷做加法，盡最大努力把問題找全找實。9月20日，仙游縣脫貧攻堅工作推進會召開，并以視頻會議形式在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立分會場，將會議直接開到鎮(zhèn)村干部，其中主會場共有830多人參會，分會場共有1400多人參會，總人數(shù)達2200多人，可謂是“一竿子插到底”。

緣何召開如此大規(guī)模的會議？

仙游縣是全省和全市貧困村、貧困人口數(shù)量最多、任務最重的縣，百萬人口大縣現(xiàn)有建檔立卡貧困村38個。按照“縣鄉(xiāng)村聯(lián)動、政銀企統(tǒng)籌、產(chǎn)教搬并舉、點線面結合”工作思路，仙游縣堅持每季度召開一次現(xiàn)場推進會，掛鉤幫扶干部堅持每月19日統(tǒng)一走訪慰問，脫貧攻堅工作取得了明顯的階段性成效。全縣建檔立卡貧困人口已全部實現(xiàn)脫貧，38個貧困村已實現(xiàn)摘帽33個。

面對3年來取得的脫貧成績，仙游縣委卻愈發(fā)清醒認識到當前面臨的嚴峻形勢和存在的薄弱短板——

雖然基本解決了“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”的問題，但在如何“扶得好”“扶得穩(wěn)”“扶得實”上仍有差距，尤其是141個產(chǎn)業(yè)扶貧基地普遍小而散，缺乏特色品牌，競爭力不強，輻射帶動能力弱，與貧困戶利益聯(lián)結不緊密；141個基地中，農(nóng)業(yè)類種植基地占109個，大多靠天吃飯、抵御風險能力較弱，持續(xù)增收、穩(wěn)定增收存在一定難度；

對照習近平總書記提出的“三個不落實”問題，通過檢視分析，仙游縣也一定程度存在；

全縣尚有未摘帽的貧困村5個，重點貧困人群130戶397人。這些剩下的多是貧中之貧、困中之困等難啃的“硬骨頭”……

“脫貧攻堅工作已經(jīng)到了攻城拔寨、決戰(zhàn)決勝的關鍵階段，中央提出了一系列新要求，目標很明確、時間不等人。”仙游縣委明確強調(diào)，既肯定成績、固化經(jīng)驗，又翻篇歸零、緊盯問題，變壓力為動力、化被動為主動，堅持開門搞教育，負重奮進、奮起直追，堅決攻克最后的貧困堡壘。

整改落實真刀真槍

奔著問題去、盯著問題改。

為切實解決脫貧攻堅存在的突出問題，仙游縣制定行之有效的具體措施，縣處級領導在遍訪全縣326個村（居），尤其是對38個貧困村進行深入調(diào)研的基礎上，專題召開9場座談會，廣泛聽取意見建議，認真檢視、找準癥結，仔細研究、反復討論，最終制定出臺《關于進一步深化精準扶貧打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》《關于進一步落實精準扶貧掛鉤幫扶責任的實施意見》2份文件，做到該完善的體制機制先行完善起來，更加強化了靶向治療——

為進一步培育壯大產(chǎn)業(yè)、持續(xù)帶動就業(yè)，明確對做大做強產(chǎn)業(yè)扶貧基地給予財政支持，對直接帶動10戶（含）以上貧困戶穩(wěn)定就業(yè)（6個月以上）或帶動整個貧困村60%以上貧困戶脫貧致富的生產(chǎn)性項目，在省財政補助的基礎上，縣財政再給予產(chǎn)業(yè)基地每戶每年5000元的補助；

針對公益性崗位只能享受3年補助的問題，明確將政策延續(xù)至2020年12月，并安排市縣鄉(xiāng)財政予以按月兜底。結合美麗鄉(xiāng)村建設、河長制等工作，今后有開發(fā)村級保潔員、生態(tài)護林員、河道專管員等公益性崗位，優(yōu)先考慮建檔立卡貧困人口，實現(xiàn)就近就地就業(yè)；

縣里新增全日制研究生（含碩士、博士）階段教育資助，參照全日制大學階段給予縣級財政每人每年5000元；

大力推進村級衛(wèi)生所提升建設，符合醫(yī)保定點的村級衛(wèi)生所（社區(qū)衛(wèi)生服務站）全部向市醫(yī)保中心仙游管理部申請納入醫(yī)保定點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有1-2所村級衛(wèi)生所（社區(qū)衛(wèi)生服務站）納入醫(yī)保定點，既方便群眾看病用藥，又減少了群眾交通等非醫(yī)療性支出；

進一步優(yōu)化幫扶方式，持續(xù)完善“雙掛增掛”機制，對發(fā)生人事變動、干部提拔、學校干部職工、垂管單位干部和重點貧困戶實行雙掛或增掛……

仙游縣130戶397人重點貧困人群是貧中之貧、困中之困，更是工作的難中之難、艱中之艱，是真正“無業(yè)可扶、無力脫貧”的深度特困群體。該縣進一步加強兜底保障體系建設，通過低保、特困救助、扶貧助殘、大病醫(yī)療、社會保險等途徑為這些特殊貧困群體提供最低生活保障。

既要下苦功、出實招，還要建機制、抓落實。仙游壓緊壓實縣鄉(xiāng)村三級的主體責任、各部門主要負責人的第一責任人責任和幫扶干部的掛鉤幫扶責任，建立起高效有力的戰(zhàn)時指揮體系和作戰(zhàn)機制，既當指揮員、又當戰(zhàn)斗員。

治標治本改出成效

扶貧先扶志，致富先治心。

“我做夢也沒想到，自己一個貧困戶還能‘戴紅花’上臺受到表彰。”度尾鎮(zhèn)仙竹村脫貧先進個人陳明林激動地說。9月20日的全縣脫貧攻堅工作推進會上，除了表彰一批先進集體、先進單位外，還表彰了23位脫貧先進個人。

習近平總書記多次指出，“要激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動來實現(xiàn)”。仙游縣堅持扶貧同扶志、扶智相結合，動員貧困群眾參與項目實施，解決貧困群眾“等、靠、要、懶、散、怕”等一系列思想頑疾，避免簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物，防止政策“養(yǎng)懶漢”。

表彰脫貧先進個人，用身邊人、身邊事示范帶動，營造勤勞致富、光榮脫貧氛圍。大濟鎮(zhèn)蒲山村黃朝輝因殘致困，通過申請小額貸款等進行服裝加工，夫婦二人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，家庭年收入超4萬元。他說，只有從“要我脫貧”的被動式脫貧到“我要脫貧”的主動式脫貧，才能真正走上脫貧致富奔小康的康莊大道。

下一步，縣里還持續(xù)加強鄉(xiāng)風文明建設，深化移風易俗治理，加大對高價彩禮、壽慶大操大辦、殯葬陋習、不贍養(yǎng)老人等不良風氣的約束，既正了風氣，又減輕了群眾負擔，尤其是貧困戶的負擔。

脫貧攻堅是一場攻堅拔寨的決勝之戰(zhàn)，也是一場檢兵驗將的沖鋒之戰(zhàn)。仙游縣委明確提出，評價一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個單位、一個干部從來不是簡單看項目、看招商，而是看全面的、均衡的發(fā)展。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目少的平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受到客觀原因制約，可能在經(jīng)濟發(fā)展的“成績單”上相對靠后，但是在其他方面一樣可以做到出彩、精彩，尤其要把打好打贏三大攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興作為考核的重要內(nèi)容。

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，使命光榮、責任如山。仙游縣上下正把“不忘初心、牢記使命”主題教育激發(fā)出來的工作干勁和奮斗精神轉化為攻堅克難、攻城拔寨的強大動力，以實現(xiàn)高質量脫貧的優(yōu)異成績獻禮新中國成立70周年。

實打實解決問題

習近平總書記指出，“主題教育本身要注重實際效果，解決實質問題。”主題教育開展得好不好，關鍵要看解決問題的成效。對照主題教育“守初心、擔使命，找差距、抓落實”總要求，為民服務解難題等“五句話”目標，以及四個“貫穿始終”重點措施，堅持問題導向、實打實抓整改顯得尤為重要。

“一語不能踐，萬卷徒空虛”。當前，我市各級各部門都在推進主題教育有序有效進展，取得實質性成效。學、做結合，查、改貫通，立足實情接“地氣”，盯著問題出快招，仙游縣的這些實踐做法，無疑富有新意、深意。