專訪平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記賴軍：奮力開啟“一島兩窗三區(qū)”建設(shè)新征程

東南網(wǎng)12月30日訊（福建日報記者 程枝文 王鳳山 張哲昊）省第十一次黨代會提出，平潭要圍繞“一島兩窗三區(qū)”戰(zhàn)略，大力推進綜合改革，打造臺灣同胞“第二生活圈”。站在新的歷史起點，平潭如何深入貫徹落實省黨代會精神，奮力開啟建設(shè)新征程？近日，本報記者專訪了平潭綜合實驗區(qū)黨工委書記賴軍。

記者：省第十一次黨代會強調(diào)，要探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，建設(shè)臺胞臺企登陸的第一家園。作為全國唯一的對臺綜合實驗區(qū)，平潭打算如何發(fā)力？

賴軍：平潭因臺而設(shè)、為臺而興。2014年11月1日，習近平總書記來嵐考察時強調(diào)，平潭綜合實驗區(qū)是全國獨創(chuàng)，要繼續(xù)努力探索，真正把平潭建設(shè)成為兩岸同胞的共同家園。平潭要用好中央賦予的先行先試政策，以建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)為目標，致力打造臺灣同胞“第二生活圈”。

構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)合作重要通道。加密對臺貨運航線，推動打通“大陸—平潭—臺北—桃園機場—歐美”?？章?lián)運大通道；培育壯大跨境電商園，力爭到2025年對臺貿(mào)易額突破200億元。建設(shè)兩岸標準共通示范區(qū)。持續(xù)擴大對臺資質(zhì)采認范圍，加快建設(shè)臺胞考證一體化服務(wù)中心；完善臺青“培訓(xùn)考證＋實習實訓(xùn)＋創(chuàng)業(yè)孵化”鏈條，實施《吸引臺胞臺青三年行動計劃》。打造臺灣同胞“第二生活圈”。鼓勵臺資企業(yè)來嵐興辦普惠性幼兒園、職業(yè)教育；探索建設(shè)對臺高教園區(qū)，完善臺胞社保、醫(yī)保等生活保障。締結(jié)兩岸人文交往紐帶。加快殼丘頭考古遺址、海壇海峽水下遺址等公園建設(shè)，深化兩岸南島語族尋根溯源及國學(xué)研習交流，加快籌建兩岸融合發(fā)展研究院和兩岸影音文字數(shù)據(jù)中心。深化兩岸基層治理融合。繼續(xù)招聘臺灣社工、社區(qū)營造師，擴大參與公共管理服務(wù)和村居治理；吸引臺灣團隊參與公園景區(qū)、場所場館、養(yǎng)老機構(gòu)等運營管理。

記者：全方位推進平潭高質(zhì)量發(fā)展，一方面要保護好優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，另一方面要加快建設(shè)國際旅游島。保護和開發(fā)兩者之間的關(guān)系，要如何厘清并貫徹執(zhí)行？

賴軍：生態(tài)環(huán)境是平潭國際旅游島建設(shè)的重要前提。要堅持生態(tài)優(yōu)先，推動旅游產(chǎn)業(yè)向高品質(zhì)、高端化升級，建設(shè)具有“國際風范、青春時尚”的國際旅游島。

在生態(tài)保護上，傾力守護平潭的碧海銀灘，堅決不走“先污染后治理”的老路。注重系統(tǒng)治理，開展風、沙、水、海、土壤綜合治理，打造繞城綠色防風屏障，加快實施海岸帶修復(fù)工程。建設(shè)綠色海島，科學(xué)編制城區(qū)控制性規(guī)劃，統(tǒng)籌建筑風貌、人文風貌與環(huán)境風貌，合理布局公園、綠道、濕地等。保留田園風光，對保存完好的4．4萬多座石頭厝群進一步落實分級保護機制，逐步將已建成的30個漁港打造成景區(qū)式漁港。

在國際旅游島建設(shè)上，加大文旅設(shè)施投入，推動旅游文體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭到2025年，年接待游客超1000萬人次、旅游收入超100億元。完善頂層設(shè)計，組建景區(qū)風貌審查委員會，編制《平潭國際旅游島總體規(guī)劃提升方案》、體育產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和音樂產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃。提升服務(wù)品質(zhì)，重點謀劃交通動線、高檔餐飲布局、公共廁所設(shè)置、標識標牌規(guī)范等工作，全面啟用“一機游平潭”App。培育核心競爭力，高標準建設(shè)國際風帆運動基地、國際棒壘球基地、國際沙灘運動基地，改造42．2公里最美馬拉松賽道，打造75公里國際騎跑運動賽道，引入國際汽車、電競動漫品牌賽事，策劃華語流行音樂節(jié)、藍眼淚音樂節(jié)。

記者：省第十一次黨代會報告提出，要加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，做大做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟。平潭在這方面如何彰顯作為？

賴軍：省黨代會提出的“四大經(jīng)濟”十分契合平潭當前發(fā)展需要，我們將按照省委部署，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，不斷做深做實做細。

在數(shù)字經(jīng)濟方面，實施全島超高速云網(wǎng)融合工程，2022年擬新建5G基站600個。推動航運、建筑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大集成電路產(chǎn)業(yè)。在海洋經(jīng)濟方面，建設(shè)一批與風電、旅游相結(jié)合的綜合性海洋牧場，發(fā)展港口經(jīng)濟，培育海上裝備產(chǎn)業(yè)，力爭2022年海洋生產(chǎn)總值突破100億元。在綠色經(jīng)濟方面，有序推進海上風力發(fā)電場建設(shè)，建設(shè)共享儲能電站，導(dǎo)入新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。在文旅經(jīng)濟方面，重點打造賽事、影視、會展和免稅購物等業(yè)態(tài)，增亮點、引游客、促消費。

記者：省第十一次黨代會指出，要持續(xù)增進民生福祉，讓人民生活更殷實、更安康、更舒適、更幸福。平潭開放開發(fā)的落腳點就是要打造兩岸同胞宜居宜業(yè)的共同家園，下一步具體怎么做？

賴軍：平潭作用特殊、使命光榮。我們將統(tǒng)籌抓好社會建設(shè)，突出共建共享共治。加快基本公共服務(wù)均等化，近期著重實施“三個一體化”：城鄉(xiāng)供水一體化、城鄉(xiāng)污水處理一體化和城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。逐步均衡公共服務(wù)政策。縮小城鄉(xiāng)居民在醫(yī)社保、養(yǎng)老補助、低保方面的差距，探索推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置等領(lǐng)域改革。全面實施鄉(xiāng)村振興。實施城鎮(zhèn)職工、農(nóng)民、困難群體、高端人才四大群體增收計劃。發(fā)展精致農(nóng)業(yè)，大力引進臺灣精致農(nóng)業(yè)項目和技術(shù)。發(fā)展民宿經(jīng)濟，實施《民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，帶動農(nóng)村居民收入水平全面提升。