平潭：互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，讓營商環(huán)境更優(yōu)質(zhì)

平潭以數(shù)字平臺建設(shè)為抓手，不斷先行先試、探索實(shí)踐，打造一流營商環(huán)境

互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，讓營商環(huán)境更優(yōu)質(zhì)

海峽網(wǎng)4月4日訊（福建日報(bào)記者 王鳳山 林霞 通訊員 郭霞蘭）

1日，平潭“e企通智慧云平臺”正式上線，該平臺打通跨部門數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的壁壘，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)“一趟不用跑”。

據(jù)了解，“e企通智慧云平臺”由國家稅務(wù)總局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局與平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)金融控股集團(tuán)有限公司聯(lián)合研發(fā)，該平臺依托“人臉識別技術(shù)+公安部身份信息驗(yàn)證+遠(yuǎn)程視頻驗(yàn)證”及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等先進(jìn)技術(shù)，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+商務(wù)”創(chuàng)新服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)體系創(chuàng)新、服務(wù)體制機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新的深度融合。

就在不久前，福建菲蘭特體育有限公司法定代表人薛理鑑通過“e企通智慧云平臺”，在線進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證和視頻面簽，隨后發(fā)起了工商注冊、稅務(wù)登記、票種核定及發(fā)票申請等，順利注冊了新的公司。

這得益于“e企通智慧云平臺”對接平潭稅務(wù)部門金稅三期系統(tǒng)，并將稅務(wù)局的實(shí)名認(rèn)證功能前置到商事登記環(huán)節(jié)，多部門互認(rèn)，通過活體驗(yàn)證與視頻面簽保障信息安全。實(shí)現(xiàn)納稅人在平潭能夠率先實(shí)現(xiàn)從工商登記、印章刻制、銀行開戶到稅務(wù)登記、領(lǐng)購發(fā)票多部門多環(huán)節(jié)“最多跑一趟”，法人代表“一趟不用跑”。

薛理鑑評價(jià)說，“e企通智慧云平臺”頁面簡潔明了，操作過程中全程指導(dǎo)企業(yè)辦理，且直接由商務(wù)秘書協(xié)助進(jìn)行印章刻制及銀行開戶等，讓他實(shí)現(xiàn)了從工商注冊到最后領(lǐng)取發(fā)票“一趟不用跑”，節(jié)約了大量的時(shí)間與人力成本，讓人省心、舒心。“期待更多的部門加入‘e企通智慧云平臺’，讓更多業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)在線操作，方便納稅人辦事。”

記者了解到，自“e企通智慧云平臺”試運(yùn)行以來，該平臺已經(jīng)為近1400家企業(yè)提供地址托管服務(wù)，也有近300家企業(yè)通過“e企通智慧云平臺”辦理了工商營業(yè)執(zhí)照。“但與以往不同的是，此次上線代表著平潭率先在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立過程中的工商登記、印章刻制備案、稅務(wù)登記等環(huán)節(jié)全流程線上服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)一條龍服務(wù)。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)金融控股集團(tuán)有限公司董事長林向陽說。

據(jù)國家稅務(wù)總局平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)稅務(wù)局征收管理科科長林述云介紹，該平臺已對接稅務(wù)、市場監(jiān)督管理局、公安、人行及開戶銀行等部門、單位，納稅人可根據(jù)服務(wù)需求，填報(bào)各類基本信息，辦理實(shí)名認(rèn)證、工商登記、銀行開戶、印章刻制及稅務(wù)登記等數(shù)十項(xiàng)業(yè)務(wù)。此外，平臺目前集實(shí)名認(rèn)證、視頻錄制、多部門信息共享等功能，納稅人不需要親自去辦理，簡單快捷又省時(shí)。

不僅如此，“e企通智慧云平臺”還能夠?qū)崿F(xiàn)“線上+線下”兩個(gè)層面無縫銜接，“服務(wù)+監(jiān)管”兩手抓，突破性實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及制度創(chuàng)新。“下一步，平臺將繼續(xù)優(yōu)化完善服務(wù)功能，如引入V-tax，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程可視化，同時(shí)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)監(jiān)管體系建設(shè)，打通不同部門間制度壁壘，為企業(yè)提供全方位服務(wù)。”林述云說。

這是平潭建設(shè)高效政務(wù)服務(wù)、營造良好營商環(huán)境的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。今年，平潭深化攻堅(jiān)行動(dòng)，加快審批服務(wù)改革是重要任務(wù)之一。

為此，平潭開展“智慧審批”“自助審批”工作，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“一窗通辦”。

今年1月起，平潭探索“一窗通辦、即辦即結(jié)”的改革模式，全面推行“一窗通辦”無差別全科受理改革工作，即行政服務(wù)中心任意一個(gè)綜合窗口均可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記、醫(yī)保社保、公積金等便民服務(wù)事項(xiàng)。

貼心服務(wù)讓企業(yè)、群眾紛紛點(diǎn)贊。日前，市民林女士在“一窗通辦”窗口連續(xù)辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記和醫(yī)保相關(guān)業(yè)務(wù)，僅用了半個(gè)小時(shí)。“現(xiàn)在辦事越來越便捷了，只要到一個(gè)窗口，便可以把所有事情辦好，既省事又省心。”林女士說。

對此，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心“一窗通辦”大廳工作人員陳涵說，“一窗通辦”以群眾和企業(yè)體驗(yàn)“一件事”為出發(fā)點(diǎn)，打破了各部門及行業(yè)領(lǐng)域界限，為企業(yè)和群眾開通了辦事“綠色通道”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化。

就在不久前，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心還建立了混合關(guān)聯(lián)類業(yè)務(wù)“一窗通辦”模式，群眾僅需取一個(gè)號、到任一窗，即可同時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)、醫(yī)保、社保等混合類、關(guān)聯(lián)類、批量類業(yè)務(wù)。

具體是怎樣的呢？陳涵舉了個(gè)例子：“企業(yè)提交批量業(yè)務(wù)，支持網(wǎng)上預(yù)審辦理，或一鍵預(yù)約后即到即辦；職工到齡退休，可只取一個(gè)號，直接關(guān)聯(lián)辦理醫(yī)社保退休和住房公積金封存、領(lǐng)取等多項(xiàng)手續(xù)。”

“該模式擴(kuò)大了可辦理業(yè)務(wù)的范圍，按‘一次關(guān)聯(lián)取號，一窗綜合受理’模式，實(shí)現(xiàn)群眾、企業(yè)進(jìn)一扇門，排一個(gè)號，花最少的精力，辦更多的事情。”陳涵說。

如今，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)行政服務(wù)中心共設(shè)置有25個(gè)“一窗通辦”窗口，涵蓋178項(xiàng)共348個(gè)便民服務(wù)業(yè)務(wù)，其中80%事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)30分鐘之內(nèi)辦結(jié)。“一窗通辦”改革不僅實(shí)現(xiàn)了窗口資源整合，還依托行政服務(wù)中心、分中心、便民服務(wù)點(diǎn)組成的三級政務(wù)服務(wù)實(shí)體窗以及網(wǎng)上辦事大廳、微信小程序等新載體，形成“15分鐘便民服務(wù)圈”和“家門口的便民服務(wù)中心”“掌上便民服務(wù)中心”，推進(jìn)大綜合、扁平化、高效率的管理體制及運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。

“平潭將全力實(shí)施審批服務(wù)改革三年行動(dòng)計(jì)劃，啟動(dòng)智慧島先行工程建設(shè)、做深做實(shí)‘一窗通辦’、探索兩岸金融合作創(chuàng)新等，著力打造體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)，服務(wù)‘一島兩窗三區(qū)’建設(shè)。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。