平潭加快全域旅游建設(shè)：深耕“平潭藍(lán)”邁向“國際范”

原標(biāo)題：平潭加快全域旅游建設(shè)：深耕“平潭藍(lán)”邁向“國際范”

深耕“平潭藍(lán)” 邁向“國際范”

國際旅游島建設(shè)如火如荼

↑東庠島鱟北村風(fēng)光(資料圖)

↑環(huán)島路龍鳳頭路段，道路兩旁綠樹成蔭(資料圖)

↑龍鳳頭沙灘吸引許多游客前來度假(資料圖)

春回大地，嵐島萬象更新。從去年的“七大攻堅戰(zhàn)”中的“景區(qū)改造提升攻堅戰(zhàn)”到今年的“八大工程”中的“特色鮮明濱海旅游工程”，平潭國際旅游島建設(shè)正邁入快車道。

近年來，平潭緊緊圍繞著習(xí)近平總書記的指示，結(jié)合海島資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，高水平規(guī)劃、前瞻性布局，推動國際旅游島建設(shè)。集合在建設(shè)國際旅游島的旗幟下，實驗區(qū)黨工委、管委會帶領(lǐng)全區(qū)人民上下一心，圍繞產(chǎn)品體系、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對臺融合、品牌形象等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快全域旅游建設(shè)，不斷提升“平潭藍(lán)”旅游品牌的知名度。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，平潭全年接待游客量達(dá)484.32萬人次，同比增長25.1%;旅游收入56.74億元，較2017年旅游收入增長超三成。得益于國際旅游島的拉動效應(yīng)和實實在在的建設(shè)成效，平潭美譽(yù)度和知名度不斷攀升，“平潭藍(lán)”旅游形象越來越深入人心。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)動

助推旅游發(fā)展

今年春節(jié)期間，平潭國際旅游島旅游市場火爆，接待游客25.85萬人次，同比增長48.55%;旅游收入2.31億元，同比增長77.38%。亮眼的數(shù)據(jù)源于平潭兼顧資源開發(fā)與保護(hù)，打造高品質(zhì)全域旅游的堅持。

“平潭將以‘原生態(tài)+現(xiàn)代化’的理念為引領(lǐng)，結(jié)合優(yōu)質(zhì)海洋、石頭厝等特色資源，做足海洋文章，深耕海島風(fēng)情，力爭建成一批濱海系列旅游拳頭產(chǎn)品，豐富‘平潭藍(lán)’旅游品牌內(nèi)涵。”平潭綜合實驗區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

以國際旅游島建設(shè)為契機(jī)，平潭深入推進(jìn)旅游與文化、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、要素互通的旅游產(chǎn)業(yè)大格局。

2月底，集購物、特色漁港、風(fēng)情旅游為一體的平潭東澳漁人碼頭開始試營業(yè)。漁人碼頭以經(jīng)營中高端海鮮餐飲為主，還開展海鮮加工、海鮮伴手禮、臺灣海鮮貿(mào)易等業(yè)務(wù)。“游客可以一邊飽嘗海鮮大餐，一邊欣賞特色漁港風(fēng)情。”平潭嘉源置業(yè)開發(fā)有限公司法定代表人蘇碧亮說，以此為基礎(chǔ)，帶動周邊地區(qū)打造對臺窗口、海上門戶、特色漁港等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，有效延長游客逗留時間、拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開項目支撐。去年，平潭重點(diǎn)實施5類26個旅游項目，引導(dǎo)推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

文化融合也有更多的突破。由舞蹈藝術(shù)家楊麗萍導(dǎo)演的《平潭映象》，自去年1月在福州首演以來，共巡演38場次，跨越7省16城，5萬余人觀看。出品人聞玲認(rèn)為，《平潭映象》從文化“走出去”的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞“打造平潭旅游文創(chuàng)戰(zhàn)略資產(chǎn)”這一核心訴求，為平潭在國際文化交流傳播層面，塑造城市文化品牌、打造城市文化地標(biāo)，提供了切實的可能。

這幾年，平潭圍繞“清新福建·平潭藍(lán)”品牌培育，不斷擴(kuò)大營銷推介廣度及深度，不僅在北京、青島等地舉辦多場專場推介會，還設(shè)立福州三坊七巷、廈門機(jī)場國際旅游島推廣站，旅游市場營銷取得新效應(yīng)。

兩岸融合

開創(chuàng)雙贏模式

平潭擁有“實驗區(qū)+自貿(mào)區(qū)+國際旅游島”疊加優(yōu)勢，吸引越來越多企業(yè)來平潭“掘金”。

兩岸融合，平潭與臺灣通道更優(yōu)了。平潭推進(jìn)實施“分線管理”新監(jiān)管政策，推進(jìn)兩岸關(guān)檢監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、信息互換，推行關(guān)檢“三個一”，著力建設(shè)國際貿(mào)易“單一窗口”。

政策落地，創(chuàng)業(yè)空間更廣了。對臺對外開放前沿的政策紅利，前所未有地吸引著境內(nèi)外企業(yè)紛紛入駐。中央、部委、省各級優(yōu)惠政策不斷“加持”，特區(qū)中的特區(qū)態(tài)勢愈益凸顯。

立足“兩岸共同家園”定位，平潭創(chuàng)新“四位一體”對臺開放模式，包括擴(kuò)大旅行社業(yè)務(wù)開放、率先采認(rèn)臺灣旅游從業(yè)資格、促進(jìn)臺灣青年旅游就業(yè)、兩岸合作開發(fā)旅游特色產(chǎn)品，旅游對臺開放取得新亮點(diǎn)。目前，已有8家臺資旅行社落戶平潭，128名臺灣導(dǎo)游在平潭自貿(mào)片區(qū)通過換證培訓(xùn)。平潭還推進(jìn)嵐臺旅游產(chǎn)業(yè)合作，舉辦兩岸民宿產(chǎn)業(yè)交流會，引進(jìn)“石頭會唱歌”“風(fēng)中旅行”等7個臺灣團(tuán)隊經(jīng)營民宿。

“要想同等待遇，也需要付出同等努力。”臺胞王佩琳感慨道。以臺灣專才的身份來到平潭的王佩琳，目前在平潭綜合實驗區(qū)旅游發(fā)展委員會任職。在近期公布的首次開放臺籍考生參加的國家導(dǎo)游證考試中，王佩琳成為全國首批通過國家導(dǎo)游考試的在嵐臺胞。王佩琳走過許多國家，卻依舊鐘情于平潭這座小小的海島。王佩琳說，平潭是她的第二個家，而國導(dǎo)證是她真正走向?qū)в蔚牡谝徊健?ldquo;平潭是我導(dǎo)游生涯的第一站。相信有一天，我會帶著許多游客，將平潭作為首站，從平潭出發(fā)，帶大家認(rèn)識廣闊的中國大地。”王佩琳說。

陳世斌來自臺灣高雄，是一名海洋學(xué)博士，而他的另一重身份是平潭綜合實驗區(qū)旅游發(fā)展委員會副主任。作為旅游部門一分子，他熱衷于平潭旅游事業(yè)的發(fā)展。近日，在結(jié)束了“七大攻堅戰(zhàn)”任務(wù)后，他又立即投身到“八大工程”中去，為平潭新一年的旅游宣傳謀篇布局。 “我負(fù)責(zé)對接9個濱海旅游的項目，時間緊任務(wù)重，但是我希望能借此機(jī)會推進(jìn)平潭旅游發(fā)展，讓平潭的旅游環(huán)境更加美好。”

“平潭將充分利用區(qū)位優(yōu)勢，突出對臺優(yōu)勢，努力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)，加快文旅融合，以更實的舉措、更大的力度、更高的境界，加快培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建。”平潭綜合實驗區(qū)旅發(fā)委主任陳道金說。

擇優(yōu)而為

擦亮旅游名片

旅游是平潭最大的資源，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是“真寶貝”，要保護(hù)好生態(tài)，建設(shè)國際旅游島。這是指引平潭國際旅游島建設(shè)的一面旗幟，鼓舞全區(qū)干部群眾努力作為、奮發(fā)向前。

2016年8月8日，國務(wù)院批復(fù)實施《平潭國際旅游島建設(shè)方案》，平潭成為全國第二個國際旅游島。越來越多的旅游項目在此落地，越來越多的游客來觀光，越來越多的兩岸人才齊聚于此，平潭正開啟旅游發(fā)展的新紀(jì)元。

曾經(jīng)偏居一隅的海島，如今經(jīng)匠心打造成為獨(dú)具特色的“國際旅游島”。結(jié)合優(yōu)勢，平潭國際旅游島積極展開與臺灣等地的旅游合作，廣泛吸取各地成熟的旅游經(jīng)驗，打造出豐富多樣的平潭旅游新業(yè)態(tài)。

在新興業(yè)態(tài)上，平潭重點(diǎn)構(gòu)建以大旅游為支柱的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，發(fā)展“旅游+”，促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、文化、體育、休閑、健康、金融、會展等產(chǎn)業(yè)深度融合。充分利用15%企業(yè)所得稅等政策優(yōu)勢，平潭在投資環(huán)境上“軟硬兼施”，特色產(chǎn)業(yè)以前所未有的速度集聚發(fā)展。

實驗區(qū)產(chǎn)業(yè)辦副主任徐頊說，因為有好的區(qū)位優(yōu)勢、好的政策，越來越多的客商看好平潭。此前，旅游業(yè)列入平潭企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄，七類旅游產(chǎn)業(yè)也可享受15%稅率優(yōu)惠，這就是精準(zhǔn)施力的一個體現(xiàn)。精準(zhǔn)定位某些行業(yè)、某些領(lǐng)域、某些企業(yè)，我們要把產(chǎn)業(yè)鏈做大做強(qiáng)，形成相互支持、相互依靠、抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏的“產(chǎn)業(yè)森林”，吸引更多好的企業(yè)落地平潭。

目前，在旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，平潭已策劃生成130多個項目，涵蓋生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、對臺對外項目、公共服務(wù)項目等五大類。其中，石頭厝是平潭海島居住文化的“活化石”，全區(qū)共有石頭厝4.4萬多幢，它們不僅是風(fēng)情濃郁的獨(dú)特民居，也是海島祖先“斗天戰(zhàn)地”生存智慧的結(jié)晶，是平潭的“真寶貝”。圍繞“咖啡”、“文創(chuàng)”、“茶養(yǎng)生”、“海釣”四個主題，平潭做好傳統(tǒng)民居石頭厝文章，打造特色主題村，進(jìn)一步打響平潭國際旅游島旅游品牌。

此外，平潭著力于改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，通過完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)創(chuàng)建A級景區(qū)、建設(shè)旅游服務(wù)綜合平臺、著力提高旅游服務(wù)質(zhì)量等方式，提升重點(diǎn)旅游景區(qū)，為國際旅游島建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。為終結(jié)“馬路拉鏈”帶來的環(huán)境破壞、“空中蜘蛛網(wǎng)”影響城市美觀，以及土地資源浪費(fèi)等問題，平潭正在加快建設(shè)地下綜合管廊。不遠(yuǎn)的將來，這一“看不見的地下工程”將實現(xiàn)電網(wǎng)、通信網(wǎng)等各類管網(wǎng)的信息化、智慧化管理。同時，平潭還以零容忍的態(tài)度，推進(jìn)違建拆違、豬場鴨舍拆除清理。這些，為平潭擦亮國際旅游島的名片打下堅實基礎(chǔ)。

東海揚(yáng)波，麒麟奮蹄。在國際旅游島建設(shè)上，實驗區(qū)黨工委書記陳善光強(qiáng)調(diào)，要保持海島特色，合理改造古民居，并借鑒其他國家成熟經(jīng)驗，提升海島規(guī)格和品味，不斷集聚人氣，按照省委省政府決策部署，擼起袖子加油干，全面加快開放開發(fā)，更好地服務(wù)全國改革開放大局，奮力譜寫平潭綜合實驗區(qū)發(fā)展的新時代華章!