平潭實(shí)驗(yàn)區(qū)“第二階段”重點(diǎn)突破十項(xiàng)工程

2016年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)實(shí)驗(yàn)區(qū)“第二階段”的元年，是建設(shè)國際旅游島的啟動(dòng)之年，是自貿(mào)試驗(yàn)的評(píng)估之年，做好2016年工作至關(guān)重要。

旅游產(chǎn)業(yè)培育工程

　　爭取國際旅游島建設(shè)方案獲批

爭取《平潭國際旅游島建設(shè)方案》獲得國務(wù)院審批。重點(diǎn)推進(jìn)旅游重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，海壇古城二期、美麗之冠等龍頭旅游綜合體項(xiàng)目必須突破。推進(jìn)特色旅游發(fā)展，借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，爭取明年能夠啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地、全國鄉(xiāng)村旅游模范村。完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施。

　基礎(chǔ)設(shè)施提升工程

　　規(guī)劃內(nèi)的島內(nèi)干線路網(wǎng)形成

所有的島內(nèi)重大交通、市政設(shè)施，2016年上半年全部啟動(dòng)前期工作。規(guī)劃內(nèi)的島內(nèi)干線路網(wǎng)，2016年內(nèi)全部形成。一是突破干線路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)等級(jí)公路100%通達(dá)全島鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是突出港口物流，推進(jìn)金井港區(qū)連片開發(fā)，啟動(dòng)流水深化碼頭前期工作，推進(jìn)澳前保稅、金井保稅園區(qū)建設(shè)。三是突出管網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)城市地下管線連接成網(wǎng)，2016年金井灣城市功能要基本完善，嵐城片區(qū)、澳前片區(qū)主要市政和道路基本成形。

　品牌創(chuàng)建工程

　　各行各業(yè)打造平潭特色品牌

在各行各業(yè)深入開展平潭品牌創(chuàng)建工作。在旅游行業(yè)，著力打造重點(diǎn)品牌景區(qū)，建設(shè)一批旅游名村、名鎮(zhèn);在口岸單位和服務(wù)行業(yè)，著力打造對(duì)臺(tái)窗口品牌;在公共管理領(lǐng)域，著力打造全國行政審批改革先行區(qū)品牌;在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，著力打造兩岸青年創(chuàng)業(yè)谷品牌;在工程建設(shè)領(lǐng)域，著力打造若干個(gè)精品工程;在黨建領(lǐng)域，著力培育一批黨建示范點(diǎn)、黨員先鋒隊(duì)。

　產(chǎn)業(yè)園區(qū)突破工程

　　重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)園區(qū)合作開發(fā)

堅(jiān)持國資、民資、臺(tái)資并舉，吸引各種資本參與園區(qū)開發(fā)、建設(shè)與管理。重點(diǎn)在四個(gè)園區(qū)合作開發(fā)上推動(dòng)突破：一是推進(jìn)以武漢東湖高新技術(shù)園區(qū)為主體，兩岸優(yōu)質(zhì)股東合作，共建中原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園。二是推進(jìn)“平潭慧谷”建設(shè)。三是借助臺(tái)灣行業(yè)協(xié)會(huì)的平臺(tái)，建設(shè)具有臺(tái)灣特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社區(qū)。四是兩岸青創(chuàng)園區(qū)。依托臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園等現(xiàn)有載體，建設(shè)平潭特色的青年創(chuàng)業(yè)基地。

項(xiàng)目落地攻堅(jiān)工程

　　加大重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃

2016年要在“雙百會(huì)戰(zhàn)”基礎(chǔ)上，延續(xù)機(jī)制和態(tài)勢，繼續(xù)組織征遷、前期工作、籌融資等方面攻堅(jiān)。進(jìn)一步梳理完善簽約項(xiàng)目后續(xù)流程，經(jīng)發(fā)局、招商局掛牌督辦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的手續(xù)辦理;重點(diǎn)辦做好重點(diǎn)項(xiàng)目的溝通協(xié)調(diào);三大片區(qū)要強(qiáng)化主體責(zé)任，主動(dòng)對(duì)接，主動(dòng)為項(xiàng)目落地服好務(wù)。

自貿(mào)試驗(yàn)創(chuàng)新工程

　　推進(jìn)重點(diǎn)功能平臺(tái)試驗(yàn)

圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新、對(duì)臺(tái)擴(kuò)大開放、國際旅游島建設(shè)等三大重點(diǎn)，加快推進(jìn)試驗(yàn)項(xiàng)目。一是推進(jìn)重點(diǎn)功能平臺(tái)試驗(yàn)。二是積極向上爭取政策，推動(dòng)設(shè)立外資旅行社、簡化船舶進(jìn)出港口手續(xù)及收付結(jié)算、集團(tuán)公司雙向資金池等跨境人民幣業(yè)等政策落地。三是加快引進(jìn)和培育企業(yè)，推動(dòng)保稅展示交易平臺(tái)等試驗(yàn)項(xiàng)目能夠運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施。

民生改善工程

　　十大公園全面開工

一是實(shí)施園林城市建設(shè)。2016年內(nèi)十大公園全面開工。二是實(shí)施綠色村莊建設(shè)。三是圍繞重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化安置房布局建設(shè)。四是整合資源，優(yōu)化社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目布局建設(shè)。平潭一中新校區(qū)、師大附中和協(xié)和醫(yī)院要建成投用。五是啟動(dòng)離島搬遷工程。六是城鄉(xiāng)一體化工程。

體制機(jī)制創(chuàng)新工程

　　拓展“互聯(lián)網(wǎng)+民生”服務(wù)

行政管理方面，探索啟動(dòng)推動(dòng)行政區(qū)劃優(yōu)化調(diào)整工作。融資模式方面，推進(jìn)區(qū)內(nèi)基金合作，發(fā)揮平安發(fā)展基金、復(fù)星基金、臺(tái)灣青年創(chuàng)業(yè)基金的作用，與央企開展PPP合作。公共服務(wù)方面，以“互聯(lián)網(wǎng)+民生”的信息化手段，提供醫(yī)療、金融等服務(wù)。審批服務(wù)方面，探索將綜合窗口覆蓋所有的行政審批事項(xiàng)，真正落實(shí)“一表申請(qǐng)、一口審批”。

兩岸融合提升工程

　　啟動(dòng)臺(tái)灣社區(qū)建設(shè)

圍繞經(jīng)濟(jì)整合、社會(huì)對(duì)接、文化交流，一要在臺(tái)灣社區(qū)建設(shè)和臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上取得突破，啟動(dòng)臺(tái)灣社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)臺(tái)灣協(xié)會(huì)或企業(yè)合作建設(shè)臺(tái)灣社區(qū)。二要鞏固提升海上直航通道建設(shè)。全力促進(jìn)“臺(tái)車入閩”常態(tài)化、異地組團(tuán)赴臺(tái)等政策取得突破。同時(shí)，積極推動(dòng)海陸聯(lián)運(yùn)，開辟貨運(yùn)便捷新通道。三要舉辦好兩岸文體活動(dòng)，創(chuàng)造有影響力活動(dòng)品牌。

人才隊(duì)伍提升工程

　　多渠道解決干部短缺問題

有什么樣的人才，就有什么樣開發(fā)局面。要繼續(xù)實(shí)施人才高位嫁接，通過中央組織部、省委組織部向上爭取選派掛職干部和專家，幫助提升管理能力。要實(shí)施新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)，提升干部素質(zhì)能力，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干。要?jiǎng)?chuàng)新人才機(jī)制，實(shí)施聘任制，多渠道解決干部短缺問題。（平潭時(shí)報(bào)記者丁彬媛整理）