建甌市建立“市—鄉(xiāng)—村”三級(jí)森林防火網(wǎng)格化管理體系

日前，建甌市全面建成森林防火網(wǎng)格化總調(diào)度中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道森林防火網(wǎng)格化調(diào)度中心，實(shí)現(xiàn)森林巡護(hù)全域覆蓋。

建甌土地面積630.21萬(wàn)畝，其中林業(yè)用地525.70萬(wàn)畝，森林面積503.23萬(wàn)畝，森林覆蓋率79.85%，林木綠化率80.73%，林地面積比重、森林蓄積量、森林覆蓋率均居全省前列。面對(duì)日益嚴(yán)峻的森林防火形勢(shì)，3月，當(dāng)?shù)匕?ldquo;屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、職責(zé)到人”原則，建立“市—鄉(xiāng)—村”三級(jí)森林防火網(wǎng)格化管理體系，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的森林火災(zāi)預(yù)防工作格局。

三級(jí)森林防火網(wǎng)格分設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)1名，市級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)分別由分管副市長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、村支書(shū)擔(dān)任。各村將山林劃分為若個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格由一兩名網(wǎng)格員負(fù)責(zé)。目前，全市共有477名網(wǎng)格員，巡護(hù)全市林地。

網(wǎng)格員由市政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公開(kāi)選聘，實(shí)行“市聘、鄉(xiāng)管、村監(jiān)督”管理體制：原則上，網(wǎng)格員三年一聘。年終考核合格者下一年繼續(xù)聘用，對(duì)管護(hù)不力，森林資源遭受嚴(yán)重破壞，未按要求巡山及年終考核不合格者，予以辭退。禁止在職村干部兼任網(wǎng)格員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托各林業(yè)站管理網(wǎng)格員，林業(yè)站負(fù)責(zé)培訓(xùn)網(wǎng)格員，在每個(gè)網(wǎng)格員手機(jī)上安裝森林智能巡護(hù)系統(tǒng)，建立網(wǎng)格員巡山護(hù)林管理平臺(tái)，督促其做好巡山護(hù)林，定期檢查其巡山軌跡，及時(shí)處理上報(bào)的火情、盜砍濫伐、侵占林地等破壞林地問(wèn)題；村委會(huì)選聘村林業(yè)員作為本村監(jiān)管員，定期開(kāi)展護(hù)林檢查，不定期開(kāi)展護(hù)林抽查，督促網(wǎng)格員履好職。

同時(shí)，建立“日巡、月查、季評(píng)”考評(píng)制度。網(wǎng)格員每月巡山不得少于15天，每年不少于180天；監(jiān)管員每月巡山監(jiān)督檢查不少于5天，轄區(qū)巡山須每月全覆蓋，每年巡山監(jiān)督檢查不少于60天；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每季度組織一次管護(hù)質(zhì)量檢查暨網(wǎng)格員、監(jiān)管員考評(píng)，組織林業(yè)站、村委會(huì)等有關(guān)人員開(kāi)展不定期的專項(xiàng)抽查。

此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道打破村級(jí)界線，將有利于集中管護(hù)的山場(chǎng)串聯(lián)起來(lái)，集中連片科學(xué)劃定網(wǎng)格區(qū)，將零星分布的山場(chǎng)跨村并入相鄰村設(shè)置同一網(wǎng)格區(qū)，統(tǒng)一配備網(wǎng)格員。“這使網(wǎng)格集中連片，便于管理。”建甌市林業(yè)局局長(zhǎng)張生有說(shuō)，“同時(shí)，管護(hù)成本明顯下降了，工作效率也明顯提高了。”

“森林巡護(hù)網(wǎng)格化、巡護(hù)隊(duì)伍專業(yè)化、巡山管理智能化，有效加強(qiáng)了森林防火隊(duì)伍的建設(shè)和管理，打通了預(yù)防工作‘最后一公里’，筑牢了森林防火第一道防線，確保‘山有人管、林有人護(hù)、火有人防、責(zé)有人擔(dān)’，為下一步全面推行林長(zhǎng)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”建甌市副市長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)王建明說(shuō)。（記者 朱海華 通訊員 魏劍生）