南平市檢察機(jī)關(guān)：守護(hù)生態(tài)“血脈” 助力綠色興漁

近年來(lái)，南平市檢察機(jī)關(guān)著力用法治力量保護(hù)漁業(yè)資源，促進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境綠色發(fā)展——

守護(hù)生態(tài)“血脈” 助力綠色興漁

海峽網(wǎng)9月6日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 趙錦飛 通訊員 林道廣）

閩北境內(nèi)溪河眾多，擁有“一江三溪”（閩江、建溪、富屯溪、沙溪），176條支流，全長(zhǎng)4050公里，流域面積12萬(wàn)公頃，占全省江河可利用面積的52%，豐富的水資源讓漁業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。然而，受人類活動(dòng)以及違法捕撈等原因影響，破壞國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源生長(zhǎng)繁殖及其水域生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如何有效保護(hù)水環(huán)境、打擊非法捕撈違法犯罪，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展？

“近年來(lái)，南平市檢察機(jī)關(guān)努力探索‘懲治·修復(fù)·聯(lián)防·教育’四位一體的南平生態(tài)檢察模式，著力用法治力量保護(hù)漁業(yè)資源，促進(jìn)水域生態(tài)環(huán)境綠色發(fā)展。”南平市檢察院檢察長(zhǎng)王矗說(shuō)。

專項(xiàng)打擊，守護(hù)“最活”漁資源

7月17日至18日，松溪縣檢察院和當(dāng)?shù)貪O政執(zhí)法部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)松溪厚唇魚保護(hù)區(qū)開展巡查時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)查獲非法電魚人員2名，并依法對(duì)其作出行政警告、沒(méi)收電魚工具的處罰。隨后，聯(lián)合執(zhí)法組還在松溪縣街道漁具銷售的五金店查獲非法逆變器26臺(tái)，探擊桿10根，并根據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處罰。

這只是南平市檢察機(jī)關(guān)開展水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)縮影。今年年初，南平市檢察院立足檢察職能，在全市6個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)開展為期一年的水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)檢察監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，著力保護(hù)特種水產(chǎn)種質(zhì)資源及其水域生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

“南平市有著得天獨(dú)厚的水域生態(tài)環(huán)境，武夷山九曲溪有光倒刺鲃保護(hù)區(qū)、建甌建溪有細(xì)鱗斜頜鲴保護(hù)區(qū)、順昌麻溪有半刺厚唇魚保護(hù)區(qū)……”談起南平市的六個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，市檢察院生態(tài)資源檢察處處長(zhǎng)李培昌說(shuō)，本次專項(xiàng)行動(dòng)通過(guò)立案監(jiān)督、審查逮捕、審查起訴和提起公益訴訟等手段，嚴(yán)厲打擊非法捕撈水產(chǎn)種質(zhì)資源犯罪，保護(hù)生物多樣性。

檢察監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái)，共與河長(zhǎng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等相關(guān)部門召開專項(xiàng)行動(dòng)聯(lián)席會(huì)議10次；指導(dǎo)漁政執(zhí)法部門查處行政案件17件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案查處非法捕撈水產(chǎn)品案件2件等等。

聯(lián)動(dòng)發(fā)力，打造“最嚴(yán)”禁漁期

2月22日，乍暖還寒，閩江沿線漁民聚集區(qū)格外熱鬧。當(dāng)天，正值閩江禁漁期來(lái)臨前夕，南平市、延平區(qū)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合漁政執(zhí)法部門深入延平夏道鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、樟湖鎮(zhèn)，通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)，張貼禁漁公告等方式，全面開展禁漁宣傳。

“水生生物資源是水域生態(tài)的重要組成部分，是漁業(yè)發(fā)展不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)，意義重大，要求緊迫。”李培昌說(shuō)，近年來(lái)南平市檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能，全力護(hù)航“禁漁期”制度，力促每年3月1日至6月30日在閩江干流實(shí)施的禁漁規(guī)定得到有效執(zhí)行。

同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)與各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，使禁漁護(hù)水形成合力。近年來(lái)，市檢察機(jī)關(guān)共聯(lián)合漁政部門開展聯(lián)合執(zhí)法12次，清理30處非法設(shè)置漁具地籠網(wǎng)1000余米，蝦籠100多個(gè)。聯(lián)合南平市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、南平市環(huán)保志愿者協(xié)會(huì)等單位深入保護(hù)區(qū)周邊農(nóng)村、街道和社區(qū)以及學(xué)校開展法治宣傳20次，倡導(dǎo)樹立生態(tài)文明理念，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

“在檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的法律監(jiān)督和宣傳配合下，南平市打造出史上‘最嚴(yán)禁漁期制度’，在養(yǎng)護(hù)閩江干流水生生物資源、保護(hù)生物多樣性、促進(jìn)閩江流域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。”中國(guó)漁政南平市支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)吳日閃說(shuō)。

增殖放流，修復(fù)“最美”水生態(tài)

8月1日，光澤縣檢察院聯(lián)合多部門在閩江源頭富屯溪西溪河段舉行“愛(ài)我母親河 護(hù)好閩江源”生態(tài)司法保護(hù)增殖放流活動(dòng)，共向閩江源頭富屯溪西溪河段投放魚苗約5萬(wàn)尾。看著小魚兒歡快躍入河水，光澤縣檢察院檢察官蔡宇開心地說(shuō)：“這些魚苗，除了檢察院、法院部分出資外，主要是由犯非法捕撈水產(chǎn)品罪的柳某某提供的。”

原來(lái)，4月，柳某某因非法捕撈水產(chǎn)品被公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤９鉂煽h檢察院在審查起訴中認(rèn)為，被告人柳某某違反保護(hù)水產(chǎn)資源法規(guī)，在禁漁期使用禁用的方法捕撈水產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)以非法捕撈水產(chǎn)品罪追究其刑事責(zé)任并要求柳某某購(gòu)買一定數(shù)量的魚苗投放到縣域溪流，對(duì)已破壞的水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效補(bǔ)償和修復(fù)。7月23日，該案公開宣判，光澤縣檢察院訴訟請(qǐng)求得到支持，被告人柳某某因犯非法捕撈水產(chǎn)品罪，被判處罰金人民幣4000元，該案也是南平市首例非法電魚入刑案件。

“生態(tài)檢察的最終目標(biāo)是保護(hù)好生態(tài)。”南平市檢察院副檢察長(zhǎng)張濤說(shuō)，近年來(lái)南平市檢察機(jī)關(guān)在嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的同時(shí)，努力探索將生態(tài)修復(fù)補(bǔ)償機(jī)制引入生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐，從而實(shí)現(xiàn)司法力量在懲罰犯罪、保護(hù)環(huán)境資源、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)方面發(fā)揮重要作用。下一步，市檢察機(jī)關(guān)還將繼續(xù)配合相關(guān)部門做好閩江流域投放大鯢、中華鱉、厚唇魚、草魚等特色優(yōu)質(zhì)苗種和經(jīng)濟(jì)苗種等工作，為進(jìn)一步修復(fù)閩北水域生態(tài)環(huán)境提供司法保障。