南平童游街道：同城一體化 演繹三“聚變”

童游，一個(gè)人杰地靈、七賢教化、物阜民豐、山清水秀的好地方，位于建陽區(qū)東北部，與城區(qū)隔溪相望，是武夷新區(qū)的核心區(qū)域，是南平市“一點(diǎn)一線一重心”的重點(diǎn)地帶。

70年滄海桑田，童游發(fā)生著日新月異的“聚變”。童游街道現(xiàn)轄有12個(gè)行政村、7個(gè)居委會(huì)，在區(qū)委、區(qū)政府的關(guān)懷和支持下，充分發(fā)揮區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)，搶抓政策機(jī)遇，發(fā)展同城一體化讓童游與武夷新區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依托，進(jìn)一步完善城市功能，建設(shè)宜業(yè)、宜居的生態(tài)城。

“聚變”一：積極融合 服務(wù)新區(qū)

近年來，童游街道在城鄉(xiāng)融合中不斷努力著，棚戶區(qū)改造、新農(nóng)村建設(shè)等民生工程改善農(nóng)民的居住環(huán)境，改變農(nóng)民的生活習(xí)慣，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

武夷新區(qū)的建設(shè)給建陽帶來千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，也給童游街道帶來了翻天覆地的變化。

童游街道得天獨(dú)厚的地理位置，注定了其為武夷新區(qū)建設(shè)服務(wù)的使命。根據(jù)發(fā)展思路，街道加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮街、村力量，推行一線工作法、倒逼工作法，加大征地拆遷工作力度，深入細(xì)致地做好釋疑解惑工作，規(guī)范征地操作流程，嚴(yán)格執(zhí)行拆遷安置政策，形成穩(wěn)定、快速推進(jìn)的良好局面。

“‘和諧征遷’是童游街道在征遷工作中一直秉持的理念，我們?cè)谕瓿烧鬟w工作的同時(shí)，也要保證被征遷農(nóng)民失地不失業(yè)，失房不失家，切實(shí)做好拆遷農(nóng)民的安置保障工作。”童游街道黨工委書記閻濟(jì)民說。

2006年以來，隨著閩北經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、海西林產(chǎn)工貿(mào)城、京福高鐵、303省道、閩北衛(wèi)校、和泉生物等項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，征地拆遷成為工作重點(diǎn)，童游街道全力以赴做好南林、新村、赤岸、童游、新嶺、水東、溪口等村的征地工作。截止目前，累計(jì)完成征地5.77萬畝，拆遷77.16萬平方米。

“我活了大半輩子，從來沒有想過有一天能夠住進(jìn)這么高的樓房。”在赤岸統(tǒng)建房小區(qū)里，南林村的拆遷安置戶李阿婆笑呵呵的說道，“上下樓有電梯，小區(qū)里的步道可以散步，還有籃球場(chǎng)、綠草地，在這里帶孫子玩可方便了。”

按照“先安后遷”原則，武夷新區(qū)投資建設(shè)商住一體的統(tǒng)建安置房，安置被征遷群眾，還準(zhǔn)備將回?fù)芙o被征遷群眾的留置地，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收益，確保被征遷群眾居有其屋、商有其業(yè)、財(cái)有其源，加快被征地群眾從村民向市民的轉(zhuǎn)變。

自征遷工作開展以來，童游街道全面推行被征地村民的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，免費(fèi)舉辦電子、電工、水工、美容、家政、小車等培訓(xùn)班46期7000多人，實(shí)現(xiàn)推薦就業(yè)5000余人。

“聚變”二：產(chǎn)業(yè)興旺 助力發(fā)展

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生。我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，童游積極打造綠色健康產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。”童游街道辦事處主任謝江峰說。

招商引資是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。1994年開始，童游街道把發(fā)展鎮(zhèn)村企業(yè)作為振興農(nóng)村、增加農(nóng)民收入、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要手段，組織實(shí)施“滿天星”戰(zhàn)略，大力發(fā)展多層次、多形式的鎮(zhèn)辦、村辦、聯(lián)戶、個(gè)體企業(yè)。1994年—1996年累計(jì)發(fā)展鎮(zhèn)辦企業(yè)2家、村辦企業(yè)8家、聯(lián)戶企業(yè)1家、個(gè)體企業(yè)48家，產(chǎn)業(yè)發(fā)展欣欣向榮。

2008年，童游街道重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)樹立“以質(zhì)量求生存、以品牌求發(fā)展”的經(jīng)營理念，指導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)策略開展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)著名、馳名商標(biāo)。其中，建陽富林食品有限公司的“林師傅”商標(biāo)、福建省武夷味精有限公司的“武夷”商標(biāo)、福建省武夷酒業(yè)有限公司的“武夷”商標(biāo)、建陽魯班木業(yè)有限公司的“魯班”商標(biāo)、建陽龍翔科技開發(fā)有限公司的“龍翔”商標(biāo)被認(rèn)定為福建省著名商標(biāo)。

近年來童游街道發(fā)揮武夷新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略效益，持續(xù)抓好七大綠色產(chǎn)業(yè)和“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)工作，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長、促發(fā)展。利用城郊優(yōu)勢(shì)發(fā)展文化旅游健康產(chǎn)業(yè)，積極策劃鄉(xiāng)村旅游特色村，推動(dòng)“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合。同時(shí)，結(jié)合同城一體化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)象蜜灣智慧農(nóng)貿(mào)大市集、萬商紅商貿(mào)城、馬尚道等一批契合新區(qū)未來發(fā)展又能融合同城化建設(shè)的項(xiàng)目，逐步形成和帶動(dòng)童游新商貿(mào)圈，從而解決近萬名人員的就業(yè)問題。

童游街道還引進(jìn)南平市飛力士物流園、南平市鼎誠研磨科技有限公司、建陽區(qū)大都家具有限公司、鴻業(yè)制砂等多個(gè)項(xiàng)目。目前，這些項(xiàng)目都已開工建設(shè)，項(xiàng)目建成后，將為當(dāng)?shù)貛泶罅康木蜆I(yè)崗位，并帶動(dòng)運(yùn)輸業(yè)、制造業(yè)及其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

童游街道在大力發(fā)展工業(yè)的同時(shí)反哺農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)煙葉、葡萄、蔬菜等產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持，發(fā)展各種新型的專業(yè)合作組織，推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)。

2018年，童游街道工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23.4億元，城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)到30192元、14436元。固定資產(chǎn)投資完成14億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家，完成產(chǎn)值203519元，比增7.1%。

“聚變”三：交通同城 生活同城

“水東大橋、五里樟大橋、南林大橋、雙龍橋……”對(duì)童游的幾座大橋丁大伯如數(shù)家珍，“這些橋連接了童游與城區(qū)，緩解了交通壓力，為老百姓的出行帶來了極大的方便。”

交通的發(fā)展為同城一體化創(chuàng)造了條件，宋慈路的改造、雙龍橋的落成、水東橋的拓寬、轄區(qū)內(nèi)路面拓寬硬化等都為童游街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生需求提供了保障。

童游街道以同城一體化統(tǒng)籌推進(jìn)街道協(xié)調(diào)發(fā)展，街道黨工委、辦事處以新區(qū)發(fā)展為己任，主動(dòng)融入到新區(qū)的發(fā)展建設(shè)中，切實(shí)履行工作職責(zé)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提高人民群眾的生活幸福感、獲得感。

2009年2月，坐落在童游街道東入城口的宋慈廣場(chǎng)竣工，向群眾開放，自此，這個(gè)占地面積1萬平方米，總投資500萬元的廣場(chǎng)公園成為大家納涼、健身的好去處。2019年，童游街道又啟動(dòng)宋慈廣場(chǎng)提升改造工程，進(jìn)一步完善廣場(chǎng)功能。

“因?yàn)榕畠旱搅松蠈W(xué)的年紀(jì)，我們從上海遷回了建陽，這里的變化實(shí)在太大了。”居住在武夷國際新城的黃女士說道，“回來之前我一直擔(dān)心會(huì)找不到工作，沒想到南平萬達(dá)廣場(chǎng)就建在我的家門口，我現(xiàn)在在萬達(dá)工作，一個(gè)月有3000多元的收入，女兒在曼山幼兒園讀書，我感覺教學(xué)質(zhì)量也不錯(cuò)。”

童游街道把社會(huì)管理和民生工作作為工作的重點(diǎn)，在工作中解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力讓群眾過上更好的生活，實(shí)現(xiàn)教育同城化、醫(yī)療同城化、就業(yè)同城化、人社服務(wù)同城化，形成了便民利民一體化生活圈。

“現(xiàn)在不用離開家鄉(xiāng)去打工了，在村里就可以找到工作。”在赤岸村手工作坊里做手工活的丁大姐說道，“這樣我既可以掙錢，又可以照顧家庭，陪伴小孩成長，這樣的生活很幸福。”

隨著武夷新區(qū)的搬遷，原來南林村溪仔邊所在地已經(jīng)高樓林立，緯一路、緯二路、經(jīng)二路、經(jīng)三路縱橫交錯(cuò)，雙向六車道橫跨崇陽溪，貫通東西?，F(xiàn)在，南林村、赤岸村的絕大部分村民都搬離了祖祖輩輩生活的農(nóng)村，住進(jìn)了集中安置小區(qū)，小區(qū)內(nèi)綠化環(huán)境優(yōu)美，公共設(shè)施完善。人口集中安置為失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件，大家紛紛開起了家門口的超市、餐館。

70年來，面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展潮流，童游正以超乎想象的速度，努力實(shí)現(xiàn)讓百姓宜居宜業(yè)的目標(biāo)。

如今，從建陽的老城區(qū)出發(fā)，跨過水東大橋，以宋慈廣場(chǎng)為起點(diǎn)，嘉禾大道一路向北延伸，像一條串滿珍珠的彩帶，童游就是其中璀璨的一顆。（朱麗君）