“土”辦法激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力 福建延平創(chuàng)新農(nóng)村人居環(huán)境整治

原標(biāo)題：“土”辦法激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力 福建延平創(chuàng)新農(nóng)村人居環(huán)境整治

小橋流水人家，庭院有籬有花。日前，經(jīng)過(guò)人居環(huán)境整治后的福建南平市延平區(qū)王臺(tái)鎮(zhèn)際洲村充滿勃勃生機(jī)。“我們?nèi)迦硕紕?dòng)起來(lái)，該拆的都拆了。前后一對(duì)比，路面寬敞了，房前屋后干凈舒服，一下子村莊環(huán)境更漂亮了。”際洲村村民黃美清深有感觸。

自開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治以來(lái)，延平區(qū)把準(zhǔn)群眾“脈搏”，對(duì)癥下藥，創(chuàng)造出的一個(gè)個(gè)接地氣的“土”辦法，搭建起政府和農(nóng)民群眾等各方共謀、共建、共管、共評(píng)、共享的農(nóng)村人居環(huán)境整治新機(jī)制，充分激發(fā)出農(nóng)民群眾“自己的事自己辦”的自覺(jué)，使廣大村民積極主動(dòng)實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同改善村居環(huán)境，建設(shè)美麗家園。

設(shè)“紅黑榜”，用傳統(tǒng)革陋習(xí)揚(yáng)新風(fēng)

農(nóng)村人居環(huán)境整治，難在革除農(nóng)民在長(zhǎng)期形成的隨意亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等陋習(xí)。

“我們燒的柴火，祖祖輩輩就是這樣堆放在家門(mén)口，現(xiàn)在怎么就礙人眼了？”

“我們養(yǎng)自己吃的幾只雞鴨，一直都在家門(mén)外放養(yǎng)，現(xiàn)在圈養(yǎng)不是要多喂食嗎？”

上門(mén)做群眾人居環(huán)境整治思想工作時(shí)，常常會(huì)聽(tīng)到村民這樣抱怨。

怎么辦？農(nóng)村有“樹(shù)活一張皮，人活一張臉”的傳統(tǒng)，延平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部決定用直觀的“紅黑榜”方式進(jìn)行輿論引導(dǎo)，借助傳統(tǒng)的教化、感召作用，引領(lǐng)新時(shí)代文明實(shí)踐新風(fēng)尚。

7月上旬，在延平區(qū)洋后鎮(zhèn)洋后村，一張公布在大街上的“紅黑榜”引來(lái)不少村民觀看議論：

“哇，老饒，你家門(mén)口的那堆亂柴垛被拍照上了‘黑榜’。你隔壁的老張家，房子很整潔上了‘紅榜’。”

“老余，你家門(mén)外的破旱廁上‘黑榜’了！”

在大庭廣眾下“丟面子”的老饒回到家，立即將柴垛清走，并在整理出的空地上擺放了幾盆花草，門(mén)前不僅空曠了，還增添了不少雅致。接著，他找到村干部撤了他家上“黑榜”的照片。村里經(jīng)評(píng)議，立即給他家上了“紅榜”。

看著老饒家變美了，老余也連忙跟著行動(dòng)起來(lái)，將門(mén)前的旱廁拆了。自打“廁所革命”后，老余家的旱廁幾乎沒(méi)什么用，只是在老余覺(jué)得拆了可惜，就一直留著。不過(guò)這些天，溫度升高，旱廁總是飄出臭味，還招來(lái)了不少蒼蠅、蚊蟲(chóng)，如今借上“黑榜”的理由拆了，就沒(méi)什么不舍得，反而感覺(jué)心情舒暢了。

“村民的心理就是這樣。”洋后村黨支部書(shū)記黃冬旺說(shuō)，“廁所革命”目的就是改善農(nóng)民居住條件，可是村民卻又心疼起早年建的“旱廁”。

“紅黑榜”推出前，洋后村有90多處的旱廁仍未拆除，嚴(yán)重影響了村容村貌以及村民的生活環(huán)境。“紅黑榜”一出，幾天時(shí)間，村里拆除了20余座旱廁和1個(gè)早年就廢舊無(wú)用的豬欄。

洋后鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)陳遠(yuǎn)升表示，該鎮(zhèn)“紅黑榜”通過(guò)正面樹(shù)立“美麗鄉(xiāng)村”、“美麗庭院”典型，反面曝光農(nóng)村人居環(huán)境整治“六亂”整治巡查到的亂象，帶動(dòng)其他農(nóng)戶及各村互相比拼、一起參評(píng)；同時(shí)，該鎮(zhèn)還結(jié)合美麗庭院的獎(jiǎng)勵(lì)制度給予獲獎(jiǎng)鼓勵(lì)。對(duì)于獲得區(qū)級(jí)“美麗庭院”的每戶獎(jiǎng)勵(lì)500元，獲得鎮(zhèn)級(jí)“美麗庭院”每戶獎(jiǎng)勵(lì)100元，獲得區(qū)級(jí)“美麗鄉(xiāng)村”的每村獎(jiǎng)勵(lì)10000元，雙管齊下，充分帶動(dòng)大家做好門(mén)前“三包”、共同參與人居環(huán)境整治的積極性。

目前，該鎮(zhèn)評(píng)上了8戶區(qū)級(jí)美麗庭院，2個(gè)村被評(píng)為區(qū)級(jí)美麗鄉(xiāng)村。

據(jù)延平區(qū)共建辦負(fù)責(zé)人介紹，如今，“紅黑榜”已經(jīng)在全區(qū)廣泛推行。同時(shí)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居還針對(duì)“紅黑榜”設(shè)立了獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步提高了群眾的積極性。

掙“文明積分”，農(nóng)民從“看戲”變“唱戲”

農(nóng)村人居環(huán)境整治，農(nóng)民群眾是主角。然而，不少地方農(nóng)民對(duì)人居環(huán)境整治意識(shí)不高、主動(dòng)性不強(qiáng)。如何讓農(nóng)民從“看戲”到“唱戲”？

延平區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，不少村民的行為更看重眼前的利益。于是，該區(qū)的爐下、王臺(tái)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索“以獎(jiǎng)來(lái)促”的辦法。

爐下鎮(zhèn)通過(guò)發(fā)動(dòng)村民積極參加各類人居環(huán)境整治評(píng)比來(lái)獲得積分，這些積分可在超市兌換生活物品。以此鼓勵(lì)村民們發(fā)揚(yáng)“主人翁”精神，形成自覺(jué)參與人居環(huán)境整治的良好習(xí)慣。

在爐下鎮(zhèn)斜溪村“愛(ài)心超市”，整齊的貨架上一排排都是毛巾、牙膏、香皂、衛(wèi)生紙等居民日常生活用品，百十平方米的小超市里用5分、10分、30分等積分字樣取代商品價(jià)格。

“你看，這是我用6積分從‘愛(ài)心超市’里換的杯子。”村民魏開(kāi)居喜滋滋地向王崇光展示她剛換來(lái)的杯子。

“真的能換購(gòu)呀？聽(tīng)說(shuō)‘愛(ài)心超市’里邊的東西只能用積分兌換。我們今后可要更積極去拿分。”王崇光也眉開(kāi)眼笑。

“兌換的都是一些平時(shí)用得上的物品，東西不貴重，但我們?cè)诤醯氖悄欠菡J(rèn)可。”魏開(kāi)居說(shuō)，村民們就會(huì)每周、每個(gè)月比比誰(shuí)家的院子更干凈，誰(shuí)種的花更美、誰(shuí)參加的義務(wù)勞動(dòng)多、誰(shuí)在村民大會(huì)上出的點(diǎn)子對(duì)村子發(fā)展更有利……

在王臺(tái)鎮(zhèn)際洲村，延平區(qū)嘗試與農(nóng)家店合作開(kāi)辦“愛(ài)心超市”， 遵照“多勞多得、少勞少得、不勞不得”的原則，激發(fā)廣大群眾內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)群眾通過(guò)參加人居環(huán)境整治志愿活動(dòng)，創(chuàng)評(píng)“美麗庭院”“星級(jí)文明戶”等活動(dòng)來(lái)賺取積分券，憑愛(ài)心積分券到“愛(ài)心超市”兌換相應(yīng)分值的日常生活所需物品。1積分可以兌換1元物品。

王臺(tái)鎮(zhèn)黨委宣傳委員謝長(zhǎng)明表示，“愛(ài)心超市”在啟動(dòng)前，已對(duì)鎮(zhèn)村居民意見(jiàn)建議進(jìn)行搜集整理，得到村民們的支持和肯定后，定下了積分及換取規(guī)則：積極參加村里組織的各類志愿者活動(dòng)，每次積3分；積極參與“美麗庭院”、“星級(jí)文明戶”等評(píng)選活動(dòng)，每次積1分；評(píng)為村級(jí)“美麗庭院”、鎮(zhèn)級(jí)“美麗庭院”、“五星文明戶”，為村里提出好的建議，配合村里工作等都能獲得相應(yīng)的積分。

“因?yàn)榭吹靡?jiàn)、拿得著，很實(shí)在，所以很受村民歡迎，村民參與‘掙積分’的積極性與日俱增，提升了村民努力建設(shè)美麗家園的精氣神。”謝長(zhǎng)明說(shuō)，村民都感覺(jué)自己努力參與人居環(huán)境整治得到了肯定，上周就有27戶共獲得81分。

“哪個(gè)村子不想成為大家認(rèn)可的‘富美村莊’，現(xiàn)在村里有了新時(shí)尚，就希望這種做法能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)，成為村民生活的一部分，真正擠走‘臟、亂、差’。”際洲村村民黃美清說(shuō)，現(xiàn)在區(qū)里、鎮(zhèn)里都在積極推動(dòng)王臺(tái)百合小鎮(zhèn)發(fā)展，生活環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境都在不斷改善，他希望“愛(ài)心超市”能夠長(zhǎng)久地堅(jiān)持下去，持續(xù)調(diào)動(dòng)大家參與鄉(xiāng)村振興的積極性。

農(nóng)村人居環(huán)境整治正在為延平鄉(xiāng)村“凈身洗禮”。延平區(qū)委書(shū)記何明星介紹，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提出了“掃、擺、拆、建、管、查！”六字要求：要一掃到底，掃干凈，橫縱結(jié)合，發(fā)揮環(huán)衛(wèi)保潔與志愿者的雙重作用；要擺整齊，從規(guī)范入手，做到村莊布局整齊、村內(nèi)物品擺放整齊、庭院物品擺放整齊、室內(nèi)物品擺放整齊；要拆違拆臨，拆出公平，拆出美，真正達(dá)到拆后群眾都滿意；要建，不能一拆了事，要利用好拆后空間，建集中柴房，建停車點(diǎn)，種花栽樹(shù)，建群眾需要的公共空間；要管，創(chuàng)新管理辦法，依托網(wǎng)格化實(shí)踐，按戶按段，以建代管，評(píng)比評(píng)選，真管實(shí)管；要查，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的工作，實(shí)實(shí)在在的成效，不懼檢驗(yàn)。