原標(biāo)題:市生態(tài)環(huán)境局:“張弛有度”保護(hù)綠水青山
取消了危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移審批、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審核轉(zhuǎn)報(bào)、排污費(fèi)減免審批……“放管服”改革工作啟動(dòng)以來,市生態(tài)環(huán)境局先后取消8項(xiàng)審批事項(xiàng),提升效能。
“取消8項(xiàng)審批事項(xiàng)是我們通過簡政放權(quán)、激發(fā)市場活力的舉措之一。我們通過對標(biāo)全國營商環(huán)境工作典范的廈門市,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求優(yōu)化審批服務(wù)方式,規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為,暢通政企交流渠道,在打造良好營商環(huán)境方面取得了階段性成果。”市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解,除了取消部分審批事項(xiàng)外,市生態(tài)環(huán)境局將由市政府及其投資主管部門審批、核準(zhǔn)、備案的編制環(huán)境影響報(bào)告表項(xiàng)目及部分編制環(huán)境影響報(bào)告書項(xiàng)目的審批權(quán)及對應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收、“三同時(shí)”管理,超有效期的環(huán)境影響評價(jià)文件重新審核權(quán)限同步下放給縣級生態(tài)環(huán)境部門。環(huán)境影響登記表備案管理工作也全部下放至縣級生態(tài)環(huán)境部門;原本需要征求縣級生態(tài)環(huán)境部門意見的事項(xiàng),全部轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部征求意見。
“取消、下放行政審批事項(xiàng),有效地降低了市場主體準(zhǔn)入門檻,疏通了企業(yè)辦事的‘堵點(diǎn)’。”一企業(yè)代理注冊公司負(fù)責(zé)人說。
疏“堵點(diǎn)”還要優(yōu)服務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局以提高效率和方便群眾、企業(yè)為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)優(yōu)化服務(wù),完成了“權(quán)責(zé)清單”的整合發(fā)布,并建立“權(quán)責(zé)清單”動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
市生態(tài)環(huán)境局工作人員介紹,“權(quán)責(zé)清單”內(nèi)所有法定在辦事項(xiàng)均入駐福建省網(wǎng)上辦事大廳,做到了應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)和“清單之外無審批”。所有入駐福建省網(wǎng)上辦事大廳的事項(xiàng),均依照入駐要求嚴(yán)格管理事項(xiàng)辦事指南信息要素,確保事項(xiàng)名稱、申請條件、申報(bào)材料、審批流程、承諾時(shí)限、服務(wù)星級等要素規(guī)范全面、完整準(zhǔn)確,方便群眾在線查詢辦理。同時(shí),還對標(biāo)福州市與廈門市先進(jìn)做法,依托電子證照庫共享功能,壓縮申請材料。
“通過幾年不斷努力,已剔除所有事項(xiàng)的前置審批條件,除對項(xiàng)目審批起實(shí)質(zhì)作用的申請材料外不收取其他申請材料。”市生態(tài)環(huán)境局審批科工作人員說。
為進(jìn)一步提高效率,市生態(tài)環(huán)境局還通過重塑內(nèi)部流程,將審批流程統(tǒng)一壓縮為受理、審查、決定三個(gè)環(huán)節(jié),所有在辦事項(xiàng)承諾時(shí)限均控制在法定時(shí)限的50%以內(nèi),其中涉及建設(shè)項(xiàng)目審批的事項(xiàng)承諾時(shí)限壓縮至法定時(shí)限的30%以內(nèi),企業(yè)最為關(guān)切的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批承諾時(shí)限由法定60個(gè)工作日壓縮至6個(gè)工作日,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批承諾時(shí)限由法定30個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日。編制了《寧德市環(huán)境保護(hù)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)審查工作細(xì)則》,明確行政審批和服務(wù)事項(xiàng)的自由裁量權(quán)邊界,減少了審批的隨意性。
“保護(hù)綠水青山,這是生態(tài)環(huán)境部門的職責(zé)所在。放的同時(shí),我們還要嚴(yán)格管,提高效率的同時(shí),還要守住紅線,做到張弛有度。”市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人表示。
市生態(tài)環(huán)境局將“雙隨機(jī)、一公開”作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法的基本手段和普遍方式,按要求及時(shí)公開現(xiàn)場抽查情況和結(jié)果,依法依規(guī)處理抽查發(fā)現(xiàn)的問題;按照企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用等級動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)隨機(jī)抽查屬性,實(shí)行差別化監(jiān)管,相對降低對企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)等級高企業(yè)的檢查頻次。
生態(tài)云執(zhí)法技術(shù)也得到廣泛應(yīng)用,探索推廣非現(xiàn)場執(zhí)法方式,加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)控設(shè)施建設(shè),充分運(yùn)用電子警示、遠(yuǎn)程調(diào)度等手段,引導(dǎo)企業(yè)自建設(shè)施、自報(bào)信息、自主整改,通過科技手段運(yùn)用,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。(閩東日報(bào) 張文奎)
責(zé)任編輯:黃仙妹
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