您現(xiàn)在的位置:海峽網(wǎng)>新聞中心>福建頻道>寧德新聞
分享

原標(biāo)題:福建霞浦縣青山村村民:為何贏了的官司難執(zhí)行?

中國(guó)商報(bào)/中國(guó)商網(wǎng)(記者 林茂陽)青山村位于福建省寧德市霞浦縣溪南鎮(zhèn),依山傍海,村民們靠海水養(yǎng)殖安居樂業(yè)。然而,青山村3500畝灘涂使用權(quán)之爭(zhēng)在經(jīng)歷了15年的拉鋸戰(zhàn)后,800多名村民在法庭贏了所有官司,可是他們依然無法獲取自己的合法權(quán)益。

鎮(zhèn)政府轉(zhuǎn)賣村集體灘涂 決議和代表簽字竟是偽造

事情要追溯到1984年6月,福建省霞浦縣政府為了穩(wěn)定灘涂水面權(quán)屬、調(diào)動(dòng)群眾積極性、發(fā)展海水養(yǎng)殖生產(chǎn),將總計(jì)面積3511畝灘涂劃給青山村管理使用,并頒發(fā)了霞政灘字NO.0000024號(hào)《霞浦縣灘涂水面管理使用權(quán)屬證》。

然而,未經(jīng)村民同意,霞浦縣溪鎮(zhèn)政府同時(shí)又將這部分使用權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給某公司使用70年,由漳港公司付給鎮(zhèn)政府灘涂使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)46萬元,而青山村委會(huì)僅獲得了3萬元補(bǔ)償金。

2000年5月,溪南鎮(zhèn)政府與寧德市漳港水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司簽訂了《霞浦縣溪南鎮(zhèn)岱岐圍墾協(xié)議書》,合同約定:鎮(zhèn)政府同意將青山村灘涂交由漳港公司圍墾,作為綜合養(yǎng)殖、共同開發(fā)之用,圍墾費(fèi)用由漳港公司自行承擔(dān),圍墾灘涂的所有權(quán)歸鎮(zhèn)政府,灘涂使用權(quán)80%歸漳港公司享有,使用期限為70年。另20%中,除30畝使用權(quán)歸青山村外,其余的屬于鎮(zhèn)政府。

村民得知情況后,多次找到溪南鎮(zhèn)政府論理,但鎮(zhèn)政府則說村民代表會(huì)議都同意了。最后在村民的要求下,鎮(zhèn)政府出示了一份《關(guān)于岱岐灘涂圍墾決議通過》的村民代表決議。

村民們不服,向?qū)幍率泄簿痔峤涣藰颖捐b定,發(fā)現(xiàn)該決議和代表簽字都是偽造的。

2002年4月,青山村879名村民聯(lián)名向?qū)幍率兄屑?jí)人民法院起訴溪南鎮(zhèn)政府、青山村委會(huì)和第三人寧德市漳港水產(chǎn)養(yǎng)殖公司,請(qǐng)求法院判決溪南鎮(zhèn)政府與寧德市漳港水產(chǎn)養(yǎng)殖公司所簽訂的《霞浦縣岱岐灘涂轉(zhuǎn)讓圍墾協(xié)議書》、《補(bǔ)充協(xié)議書》等3份“協(xié)議書”無效,并返還被占灘涂,賠償經(jīng)濟(jì)損失。2003年4月23日,寧德市中級(jí)人民法院做出判決:溪南鎮(zhèn)政府通過溪南鎮(zhèn)水利水電工作站與青山村委會(huì)簽訂的轉(zhuǎn)讓圍墾灘涂協(xié)議書無效;溪南鎮(zhèn)政府與寧德市漳港水產(chǎn)養(yǎng)殖公司簽訂的《霞浦縣溪南鎮(zhèn)岱岐圍墾協(xié)議書》及使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為無效。

溪南鎮(zhèn)政府不服寧德市中級(jí)人民法院做出的(2002)寧民初字第3號(hào)民事判決,向福建省高級(jí)人民法院上訴。2003年7月29日,福建省高級(jí)人民法院做出裁定:霞浦縣溪南鎮(zhèn)人民政府的上訴按自動(dòng)撤回上訴處理,各方均按原判決執(zhí)行。

縣政府違規(guī)注銷“權(quán)屬證”

青山村民勝訴,似乎勝利在望,但卻又一波三折。

2004年7月1日,霞浦縣人民政府做出霞政行決字(2004)第2號(hào)行政決定書,注銷了霞政灘字第NO.0000024號(hào)《霞浦縣灘涂水面管理使用權(quán)屬證》的決定。青山村民不服,向?qū)幍率兄屑?jí)人民法院提起行政訴訟。2005年9月21日,寧德市中級(jí)人民法院做出判決:撤銷被告霞浦縣人民政府2004年7月1日做出的霞政行決字(2004)第2號(hào)關(guān)于注銷霞政灘字第NO.0000024號(hào)《霞浦縣灘涂水面管理使用權(quán)屬證》的決定。

霞浦縣人民政府不服寧德市中級(jí)人民法院做出的(2005)寧行初字第109號(hào)行政判決,向福建省高級(jí)人民法院上訴,2006年5月15日,福建省高級(jí)人民法院做出判決:駁回上訴,維持原判。本判決為終審判決。

經(jīng)過多年的法律訴訟,最終青山村打贏了官司,但讓村民難以置信的是,近千畝灘涂使用權(quán)至今還是由寧德市漳港水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司在經(jīng)營(yíng),村民仍無權(quán)使用。

贏了官司為何難執(zhí)行

隨著采訪的深入,記者發(fā)現(xiàn),2000年5月15日,溪南鎮(zhèn)政府與寧德市漳港水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司簽訂《霞浦縣溪南鎮(zhèn)岱岐圍墾協(xié)議書》,該項(xiàng)目雖然有經(jīng)主管部門原寧德地區(qū)水利水電局批準(zhǔn),但卻未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),明顯違反了1986年7月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第24條的規(guī)定:禁止圍湖造田。沿海灘涂未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),不得圍墾;重要的苗種基地和養(yǎng)殖場(chǎng)所不得圍墾。2000年10月31日修正的《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》第34條對(duì)此予以了重申。如果該項(xiàng)目違反規(guī)定,簽訂的協(xié)議是否合法有效?

作為一級(jí)鎮(zhèn)政府與一家私營(yíng)企業(yè)簽訂合同共同開發(fā),該行為不但未經(jīng)村民代表會(huì)議同意,而且還偽造了村民代表的簽字,類似這種協(xié)議書的簽訂是否合法有效?寧德市漳港水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司在沒有獲得海域使用證,而且該公司早在2003年12月26日便已被工商部門吊銷了營(yíng)業(yè)執(zhí)照,至今為何還能一直占用青山村近千畝的灘涂對(duì)外承包收取租金?記者將對(duì)此問題繼續(xù)關(guān)注。(記者 林茂陽)

責(zé)任編輯:黃仙妹

最新寧德新聞 頻道推薦
進(jìn)入新聞?lì)l道新聞推薦
2024年全國(guó)旅游城市定向系列賽在廈門收
進(jìn)入圖片頻道最新圖文
進(jìn)入視頻頻道最新視頻
一周熱點(diǎn)新聞
下載海湃客戶端
關(guān)注海峽網(wǎng)微信
?

職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話:0591-87095414 舉報(bào)郵箱:service@hxnews.com

本站游戲頻道作品版權(quán)歸作者所有,如果侵犯了您的版權(quán),請(qǐng)聯(lián)系我們,本站將在3個(gè)工作日內(nèi)刪除。

溫馨提示:抵制不良游戲,拒絕盜版游戲,注意自我保護(hù),謹(jǐn)防受騙上當(dāng),適度游戲益腦,沉迷游戲傷身,合理安排時(shí)間,享受健康生活。

CopyRight ?2016 海峽網(wǎng)(福建日?qǐng)?bào)主管主辦) 版權(quán)所有 閩ICP備15008128號(hào)-2 閩互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)備案編號(hào):20070802號(hào)

福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有海峽都市報(bào)(海峽網(wǎng))采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播。

版權(quán)說明| 海峽網(wǎng)全媒體廣告價(jià)| 聯(lián)系我們| 法律顧問| 舉報(bào)投訴| 海峽網(wǎng)跟帖評(píng)論自律管理承諾書

友情鏈接:新聞?lì)l道?| 福建頻道?| 新聞聚合