近日,漳州出臺(tái)實(shí)施方案,深化集體林權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)林業(yè)地票、林票、碳票“三票融合”。
“三票融合”指以林業(yè)地票、林票、碳票“三票”為核心的林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)資產(chǎn)折資量化運(yùn)行機(jī)制,即實(shí)行“地票+林票”股份合作模式,村集體和林農(nóng)分別以林地所有權(quán)和承包權(quán)入股,持有地票;實(shí)際出資人以經(jīng)營(yíng)權(quán)入股,持有林票;地票、林票的發(fā)行人為開展合作造林或經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有林的漳州市行政轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)且合法存續(xù)的國(guó)有企事業(yè)單位。此舉破解了林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)”分置不清、變現(xiàn)不易等問題。
簡(jiǎn)而言之,“三票融合”就是出地給地票,出錢給林票,憑票分紅。地票是把林地折算成投資份額制發(fā)的股權(quán)收益憑證;林票是把出資金額折算成投資份額制發(fā)的股權(quán)收益憑證;碳票是林地林木碳減排量收益權(quán)的憑證。村集體所持地票經(jīng)村民代表大會(huì)同意可質(zhì)押貸款,村民所持地票只能在村內(nèi)交易,旨在將土地所有權(quán)、承包權(quán)收益牢牢鎖定在村集體和村民手上。林票可供社會(huì)資本進(jìn)入、流轉(zhuǎn)、退出等,但須由國(guó)有企事業(yè)單位控股。碳票可用于交易和質(zhì)押,進(jìn)而提高林票、地票的價(jià)值。
為了分散林業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),漳州購(gòu)買森林保險(xiǎn)合同,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供托底賠償保障,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)單位提供林票、地票兜底回購(gòu)保證。此外,漳州把漳州林業(yè)交易平臺(tái)并入海峽資源環(huán)境交易中心·漳州前置服務(wù)中心。平臺(tái)類似“林業(yè)淘寶”,“三票”可以在平臺(tái)流轉(zhuǎn)、交易、抵押、變現(xiàn),一部手機(jī)就可操作。據(jù)悉,“三票融合”在全國(guó)尚屬首創(chuàng),將有助于實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,使集體得財(cái)、林農(nóng)得益、經(jīng)營(yíng)得利、社會(huì)得綠。(記者 蘇益純 通訊員 林曉鑾)
責(zé)任編輯:唐秀敏
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