漳州：用好“金點(diǎn)子” 鑄就“金鑰匙”

人勤春來早，龍江涌春潮。在新一年春天的故事開始書寫之時(shí)，一串堅(jiān)實(shí)的足音在長泰區(qū)官山工業(yè)園踏響。

省兩會(huì)期間，我市省人大代表圍繞司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)法院下一階段工作提出意見建議。日前，長泰法院院長蔡小蘭一行，來到福建安泰新能源科技有限公司，走訪公司董事長黃仕塔。黃仕塔是省人大代表、長泰區(qū)工商聯(lián)主席、區(qū)總商會(huì)會(huì)長。在今年省兩會(huì)上，他提出了關(guān)于司法助力民營企業(yè)發(fā)展的建議。

“收款難一直是民營企業(yè)的揪心事，如果得不到解決，將影響企業(yè)的生存發(fā)展。”黃仕塔話語迫切，他持續(xù)關(guān)注商會(huì)會(huì)員企業(yè)普遍面臨的難題，希望法院充分發(fā)揮司法職能作用，將誠實(shí)守信的契約精神引導(dǎo)融入審判執(zhí)行全過程，為民營企業(yè)發(fā)展播灑“陽光雨露”，培育投資興業(yè)“法治沃土”。

民之所盼，法之所向。長泰法院高度重視，迅速采納相關(guān)意見，并將其吸納進(jìn)今年的重點(diǎn)調(diào)研課題和領(lǐng)銜創(chuàng)新項(xiàng)目。

觀一隅而知全貌。從近處看，這是長泰法院主動(dòng)接受人民代表監(jiān)督、大力踐行能動(dòng)司法的一個(gè)縮影。向遠(yuǎn)處望，則是漳州兩級(jí)法院主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，密切聯(lián)系人民群眾的“代言人”，努力將一個(gè)個(gè)“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為一把把“金鑰匙”，解鎖司法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。

打開產(chǎn)業(yè)振興“幸福門”

絲路繁華，千年不息。步入新時(shí)代，共建“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”交相輝映，友誼之花在臺(tái)海之濱結(jié)出新碩果。

日前，總投資約448億元人民幣、福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項(xiàng)目——中沙古雷乙烯項(xiàng)目主體工程全面動(dòng)工。

“從年頭抓起，一抓到底。”2月18日，我市深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng)暨“產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)增效年”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)吹響行動(dòng)號(hào)角，強(qiáng)調(diào)要抓緊抓實(shí)項(xiàng)目前期，為項(xiàng)目盡早啟動(dòng)創(chuàng)造條件。

如何高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)高水平推動(dòng)中沙古雷乙烯項(xiàng)目成功落地？全國人大代表、福建?；爬资突び邢薰军h群人資部部長郭晶晶認(rèn)為，人民法院大有可為，也能大有作為。在該項(xiàng)目籌備階段，她就主動(dòng)開好“直通車”，邀請(qǐng)漳州法院的法官實(shí)地走訪。在她的牽引陪同下，漳州法院干警多次前往福建中沙石化有限公司開展法治講座，與企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營一線職工座談，廣泛征詢意見建議。

漳州日趨完善的產(chǎn)業(yè)鏈、持續(xù)提升的生產(chǎn)力，吸引了愈來愈多國際投資商的目光。如何踐行新時(shí)代能動(dòng)司法理念，打造涉外司法服務(wù)新高地？法院干警一路調(diào)研、一路思考。

1月8日，漳州中院著眼于服務(wù)中國—菲律賓經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)，正式制定下發(fā)了《關(guān)于司法服務(wù)保障中國—菲律賓經(jīng)貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展示范園區(qū)建設(shè)的15條措施》。工作緊接著縱深推進(jìn)，漳州中院著眼于護(hù)航中沙（福建）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，積極主動(dòng)探索建立“一站式”國際商事糾紛多元化解決機(jī)制，為石化“巨輪”筑起法治“港灣”。

“法治是最好的營商環(huán)境。”省人大代表、三寶集團(tuán)股份有限公司副董事長、總經(jīng)理王小清認(rèn)為。他認(rèn)真翻閱漳州中院在市兩會(huì)期間向代表委員發(fā)放的《漳州法院服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展30大案例》，表示漳州法院搶抓高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，及時(shí)總結(jié)服務(wù)民營企業(yè)的好經(jīng)驗(yàn)，既幫助代表委員通過案例學(xué)習(xí)法律知識(shí)、領(lǐng)會(huì)法治內(nèi)涵，也彰顯了漳州法院為重點(diǎn)項(xiàng)目解紛、為民營經(jīng)濟(jì)排憂解難、護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的司法擔(dān)當(dāng)。

啟動(dòng)綠色發(fā)展“新引擎”

溪流清澈，滿山翠綠，漫步在南靖縣書洋鎮(zhèn)，詩意景色令人流連忘返。

全國人大代表、閩南師范大學(xué)生物科學(xué)與技術(shù)學(xué)院院長陸鑾眉欣賞著這清新幽靜、淳樸自然的風(fēng)光，不禁感到欣慰。昔日被林木濫伐、污水亂排等問題困擾的鄉(xiāng)村，如今河暢水清岸綠、業(yè)興民富村強(qiáng)，和美生態(tài)畫卷正漸次鋪展。

這幅畫卷的背后，是誰在一筆一畫奮力繪就？近年來，漳州法院瞄準(zhǔn)“雙碳”目標(biāo)，傳承綠色發(fā)展理念，在全國首創(chuàng)藍(lán)碳司法保護(hù)與生態(tài)治理機(jī)制，首推生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官制度。

在生態(tài)環(huán)境案件中，技術(shù)調(diào)查官重點(diǎn)針對(duì)環(huán)境損害程度、生態(tài)修復(fù)方案和修復(fù)費(fèi)用等核心要素問題，輔助法官查明技術(shù)事實(shí)，高效解決生態(tài)環(huán)境專業(yè)問題，降低當(dāng)事人訴訟成本，提高生態(tài)司法修復(fù)質(zhì)效。

“作為一名生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官，我對(duì)漳州法院生態(tài)司法創(chuàng)新工作的感受特別直接，體會(huì)也特別深刻。”這些年，陸鑾眉積極發(fā)揮專業(yè)特長，多次參與該項(xiàng)制度的研討論證。該項(xiàng)制度也在法官與專家的良性互動(dòng)、探索實(shí)踐中逐步完善起來，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)學(xué)研用”綠色協(xié)作多方共贏。

她仔細(xì)算了一筆賬：引入技術(shù)調(diào)查官后，法院判決就地修復(fù)從原來不足30%提升到60%以上，當(dāng)事人對(duì)鑒定爭議或申請(qǐng)二次鑒定的數(shù)量大幅減少，鑒定周期相比同類案件平均縮短60-90天，鑒定費(fèi)用平均降低30%-50%。

“漳州法院創(chuàng)新生態(tài)司法保護(hù)工作成效突出，值得總結(jié)推廣。”2022年全國兩會(huì)期間，陸鑾眉提出了推廣漳州法院生態(tài)環(huán)境技術(shù)調(diào)查官、完善生態(tài)環(huán)境治理體系的建議。

與陸鑾眉一樣關(guān)注支持漳州法院生態(tài)司法工作的還有云霄縣人大代表、竹塔村村民吳泰昌。竹塔村有著被列入國際重要濕地名錄的漳江口紅樹林國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，吳泰昌長期與紅樹林打交道，深知守護(hù)海洋藍(lán)碳系統(tǒng)是利在當(dāng)代、功在千秋的一件大事。

2023年7月，云霄法院在全國率先運(yùn)用“檢察公益訴訟技術(shù)官+法院生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官”審結(jié)一起涉生態(tài)案件，通過異地補(bǔ)植紅樹林，創(chuàng)新碳匯造林藍(lán)碳修復(fù)模式，為同類型案件適用生態(tài)修復(fù)提供了可借鑒的司法實(shí)踐樣本。

得知該案被提名“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程2023年度十大案件”，并在網(wǎng)絡(luò)開展投票活動(dòng)后，吳泰昌的激動(dòng)之情溢于言表，專門點(diǎn)開手機(jī)投上寶貴的一票。他說：“生態(tài)環(huán)境事關(guān)民生福祉，綠水青山離不開司法護(hù)航。”

擰緊訴源治理“安全閥”

正月初九，年味尚濃。東山法院黨組書記、院長林躍軼一早便率隊(duì)前往陳城鎮(zhèn)澳角村，與全國人大代表、該村黨委書記兼村委會(huì)主任林華忠以及當(dāng)?shù)卮甯刹魁R聚一堂，舉行“村楓進(jìn)萬家”活動(dòng)啟動(dòng)儀式。

“村楓進(jìn)萬家”，是踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一次生動(dòng)寫照。東山法院以澳角村為試點(diǎn)，探索在全縣推行“法官包聯(lián)+村干參與”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮代表委員、村干部調(diào)解優(yōu)勢，推動(dòng)法院工作與基層綜合治理精準(zhǔn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

“這一舉措，既讓村民在家門口就能感受到公平正義，也讓法治文化根植村干部心間，推動(dòng)基層形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。”啟動(dòng)儀式上，林華忠有感而發(fā)。

人民代表為人民，發(fā)現(xiàn)問題就是能力，指出問題更顯擔(dān)當(dāng)。不久前，林華忠就當(dāng)前農(nóng)村民商事活動(dòng)更加活躍、矛盾糾紛更加多發(fā)的情況，向東山法院傳遞了鄉(xiāng)親們遇到問題可以就近處理、及時(shí)解決，不讓“小摩擦”拖成“大麻煩”的心聲。

代表出題，法院答卷。把這項(xiàng)活動(dòng)作為新春開工第一天的“頭號(hào)大事”，足見東山法院迅速回應(yīng)代表關(guān)切、有效服務(wù)鄉(xiāng)村振興的決心。下一步，該院還將持續(xù)擴(kuò)大訴源治理“朋友圈”，采取聯(lián)合解紛、走訪問需、普法宣傳等多種形式，切實(shí)打通司法進(jìn)基層“最后一公里”。

市人大代表、漳州中院特邀調(diào)解員王松柏也是法院定紛止?fàn)幍?ldquo;得力助手”，他擅長在錯(cuò)綜復(fù)雜的案件中明事、理事、斷事。

漳州中院在審理張某與福建某進(jìn)出口公司勞動(dòng)爭議案件的過程中，快速啟動(dòng)勞動(dòng)爭議全鏈條訴源治理機(jī)制，邀請(qǐng)王松柏參與案件調(diào)解。他積極發(fā)揮懂法、善察、通情的優(yōu)勢，引導(dǎo)當(dāng)事人換位思考，最終化干戈為玉帛，有效杜絕了再審、涉訴信訪等“衍生案件”產(chǎn)生，取得了良好的辦案效果。

“去年底，漳州中院勞動(dòng)爭議全鏈條訴源治理機(jī)制還入選了全國新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’優(yōu)秀案例，讓我感到‘與有榮焉’。”王松柏成就感滿滿。

近年來，在全國、省、市、縣（區(qū)）四級(jí)人大代表的關(guān)心支持下，漳州法院做實(shí)“抓前端、治未病”，強(qiáng)化與35家單位和行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解組織多元聯(lián)動(dòng)，全市萬人成訟率連續(xù)多年位居全省第二。薌城法院巷口法庭案例入選全國法院“打造楓橋式人民法庭 做實(shí)指導(dǎo)調(diào)解法定職能”典型案例，金峰法庭、土樓法庭入選全省首批“最美法庭”。

從一本調(diào)解員聘任書，到一筆全市法院訴前解紛成功率81%的好成績；從三言兩語的交流座談，到逐步完善的制度保障；從企業(yè)群眾的“需求清單”，到法院實(shí)打?qū)嵉?ldquo;履職清單”……在漳州法院發(fā)展的每個(gè)重要階段和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，各級(jí)人大代表都積極融入。

漳州法院堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，邀請(qǐng)代表參觀法院、見證執(zhí)行、旁聽庭審、參與調(diào)解等，向代表打開了解法院工作的“全景窗”。代表立足自身工作領(lǐng)域和專業(yè)特長，當(dāng)好“千里眼”“順風(fēng)耳”和“傳話筒”，圍繞審判執(zhí)行、司法改革、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作積極建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)智慧力量，讓全過程人民民主具體地、生動(dòng)地體現(xiàn)在法院每一道窗口、每一起案件、每一項(xiàng)舉措中。

☉戴玲玲