興水利民 惠澤漳州 黨的十八大以來(lái)漳州水利工作綜述

長(zhǎng)泰枋洋水利樞紐工程　王文強(qiáng)　攝

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。從古至今，漳州人臨水而居、擇水而憩，世世代代在九龍江畔繁衍生息。如何與水和諧共生，做到治好水、用好水、護(hù)好水，讓洶涌江河有效奔騰，讓潺潺溪流造福人類，是漳州水利人多年來(lái)努力奮斗的重要目標(biāo)。

一座座巍然屹立的攔洪大壩，一項(xiàng)項(xiàng)惠濟(jì)八方的水源工程，一縷縷流進(jìn)千家萬(wàn)戶的甘甜清泉，一條條通向田間地頭的整齊渠道……十年來(lái)，漳州水利工作者與全市人民同拼搏共奮進(jìn)，用攻堅(jiān)的毅力、改革的魄力，堅(jiān)持治水興水，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)領(lǐng)先奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

民生為基　保障用水無(wú)虞

黨的十八大以來(lái)，我市水利部門立足基本市情水情，科學(xué)謀劃水利改革發(fā)展，加快推進(jìn)水利工程建設(shè)。“十二五”期間全市實(shí)際完成水利投資１１８．６億元，“十三五”期間全市實(shí)際完成水利投資２２４．１億元，全市水安全保障水平明顯提升，水利事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。

去年３月，我市東南部沿海地區(qū)九龍江調(diào)水工程簽約啟動(dòng)，該工程是市委市政府“十四五”期間謀劃建設(shè)的重大水利骨干項(xiàng)目，也是福建省閩西南水資源配置工程的重要組成部分，將極大優(yōu)化我市水資源區(qū)域配置，有效解決東南部沿海地區(qū)發(fā)展用水需求。此次調(diào)水工程全長(zhǎng)１２２．６５公里，途經(jīng)高新區(qū)、龍海、漳浦、古雷４個(gè)縣區(qū)共１７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建成后，近期從九龍江西溪取水，可向漳浦赤湖工業(yè)區(qū)、前亭片區(qū)和古雷開發(fā)區(qū)提供每天３６萬(wàn)立方米的工業(yè)用水；遠(yuǎn)期取水口移至九龍江北溪，可向上述區(qū)域提供每天１００萬(wàn)立方米工業(yè)和生活用水。

近年來(lái)，為進(jìn)一步增強(qiáng)供水保障能力，我市相繼建成長(zhǎng)泰枋洋大型水庫(kù)、九九坑中型水庫(kù)、古雷區(qū)域引水工程、東山縣島外引水第二水源工程等一批水庫(kù)和引調(diào)水項(xiàng)目，全市新增供水能力２．２億立方米／年。同時(shí)，漳浦朝陽(yáng)水庫(kù)、平和官峰水庫(kù)建設(shè)也正在穩(wěn)步推進(jìn)中。此外，我市還全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，全市１４個(gè)城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)任務(wù)縣區(qū)完成規(guī)劃批復(fù)，并組建縣級(jí)實(shí)施主體，累計(jì)完成投資１８．４億元，受益人口２８．７萬(wàn)人，農(nóng)村自來(lái)水普及率增至８８．５２％。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有大型水庫(kù)３座，中小型水庫(kù)５１５座，總庫(kù)容１３．８１億立方米；過(guò)閘流量５立方米／秒及以上的水閘４５８座（大型７座，中型４７座）；大中型灌區(qū)共２４個(gè)，設(shè)計(jì)灌溉面積１１４．９８萬(wàn)畝。其中大型灌區(qū)１個(gè)（北引灌區(qū)），設(shè)計(jì)灌溉面積３０．２萬(wàn)畝；中型灌區(qū)２３個(gè)，設(shè)計(jì)灌溉面積８４．７８萬(wàn)畝。

十年間，漳州的水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、造福廣大人民群眾提供了堅(jiān)實(shí)的支撐和保障。

平安為本　守護(hù)一方安瀾

漳州地處閩南“金三角”，依山傍海，既享有降水充沛、河流密布的資源之利，也深受臺(tái)風(fēng)、洪澇、干旱、風(fēng)暴潮輪番襲擊之苦。“興利除害、造福人民”成為漳州人民世世代代的夙愿。

黨的十八大以來(lái)，我市加快建設(shè)現(xiàn)代化防汛指揮、預(yù)警監(jiān)測(cè)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等防汛抗旱綜合管理系統(tǒng)，在思想觀念、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)技術(shù)等方面不斷創(chuàng)新，逐步建立了符合新時(shí)代發(fā)展要求的防汛抗災(zāi)體系。

“十三五”期間，我市持續(xù)推進(jìn)九龍江防洪工程漳州段、中小河流以及其他重要獨(dú)流入海河流防洪治理，建成江（海）堤防１３６公里。同時(shí)，積極推進(jìn)縣級(jí)城區(qū)防洪治澇（高水高排）工程建設(shè)，實(shí)施１５座排澇泵站工程，新增排澇能力４６５．４立方米／秒；實(shí)施３２座小型水庫(kù)常態(tài)化除險(xiǎn)加固任務(wù)，推動(dòng)龍海西溪水閘等４７座大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程前期工作。

今年３月，福建省九龍江防洪工程漳州段（一期）項(xiàng)目通過(guò)工程竣工驗(yàn)收。該項(xiàng)目于２０１４年１２月１５日開工，２０２１年６月９日全部完成建設(shè)，通過(guò)加固加高現(xiàn)有堤防１６．５２公里、新建鄭店水閘１座、配套建設(shè)田倉(cāng)穿堤箱涵、拆除重建３座水閘等，將我市高新區(qū)靖圓片區(qū)湖山堤段、鄭店堤段、武林堤段和滄溪堤段的防洪標(biāo)準(zhǔn)提高至５０年一遇?！。ㄏ罗D(zhuǎn)第二版）

福建省九龍江防洪工程漳州段（二期）薌城段項(xiàng)目于２０１６年３月２５日開工，２０１９年１０月２３日完工，共完成堤防加固１０．４４公里，新建、改建水閘４座，使天寶堤段防洪標(biāo)準(zhǔn)提升到５０年一遇，前山堤段提升到１００年一遇。

近年來(lái)，我市積極推進(jìn)“打通最后一公里”的基層防汛非工程建設(shè)，全市共完成５００個(gè)基層防汛抗災(zāi)責(zé)任體系村、１５４個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）及５個(gè)縣級(jí)開發(fā)區(qū)（投資區(qū)）高清視頻會(huì)商系統(tǒng)建設(shè)，完成１２３個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮圖編制工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十三五”期間，我市成功防御了８７場(chǎng)次強(qiáng)降雨、２２個(gè)正面影響臺(tái)風(fēng)，緊急轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域群眾６０萬(wàn)人次。

十年來(lái)，依靠完善的防洪治澇工程體系，我市科學(xué)組織、精準(zhǔn)調(diào)度、勠力同心，成功應(yīng)對(duì)了臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等災(zāi)害，最大限度保護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

生態(tài)為魂　建設(shè)美麗河湖

走在林語(yǔ)堂文化園區(qū)內(nèi)的溪里溪岸邊，魚翔淺底映入眼簾，小溪兩畔花果相映成趣，市民三五成群在周邊散步賞景。早年的溪里溪卻是一條臭名昭著的“黑臭河”，隨著溪里溪（香蕉海）安全生態(tài)水系建設(shè)項(xiàng)目的順利完工及水環(huán)境治理的能力提升，溪里溪流域重現(xiàn)水清岸綠。

近年來(lái)，我市積極開展安全生態(tài)水系建設(shè)，全面提升水環(huán)境治理能力。“十三五”期間，共開展安全生態(tài)水系項(xiàng)目建設(shè)５３個(gè)，總投資８６５４７萬(wàn)元。“十四五”開局以來(lái)，新推進(jìn)安全生態(tài)水系建設(shè)項(xiàng)目２３個(gè)，這些項(xiàng)目貫徹保護(hù)、工程、生態(tài)、管理、統(tǒng)籌等五條治水舉措，因地制宜、一河一策，繪就了一幅幅“人水和諧、濱水宜居”的美麗畫卷，形成遍布全市城鄉(xiāng)“河暢、水清、岸綠、景美、安全、生態(tài)”的河流生態(tài)走廊。

２０１７年以來(lái)，我市全面落實(shí)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)雙總河長(zhǎng)工作制，全市共設(shè)立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)７５３名、河道專管員１１５９名，市、縣、鄉(xiāng)設(shè)立河長(zhǎng)制辦公室１３８?jìng)€(gè)，河長(zhǎng)制成員單位２５個(gè)、民間護(hù)河隊(duì)１９５３支，構(gòu)建“市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)河長(zhǎng)＋河道專管員＋河道義務(wù)監(jiān)督員”的五級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)體系，形成自上而下、橫向到邊、縱向到底的工作格局。

一年四季，我們總能在全市各地水域岸邊看到河道專管員忙碌的身影，他們或打撈河道里漂浮的垃圾，或拍照記錄違規(guī)情況并反饋，助力水利部門對(duì)水域環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)整治，努力還河道水域一個(gè)干凈整潔的環(huán)境。隨著河長(zhǎng)制在漳州走深走實(shí)，全市的河流河湖管理保護(hù)意識(shí)有了顯著提高，治理和管護(hù)力度更是進(jìn)一步加大，全面推行河長(zhǎng)制工作的成效已逐步顯現(xiàn)。

近年來(lái)，我市還積極探索創(chuàng)新司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，涌現(xiàn)了不少亮點(diǎn)：在全省首創(chuàng)市人民法院河長(zhǎng)制生態(tài)環(huán)境審判巡回法庭，實(shí)現(xiàn)涉水生態(tài)案件“快立、快審、快結(jié)”；首推全市社區(qū)矯正對(duì)象參與巡河機(jī)制，實(shí)現(xiàn)河長(zhǎng)制與公、檢、法、司四部門聯(lián)動(dòng)全覆蓋；首創(chuàng)生態(tài)環(huán)境審判技術(shù)調(diào)查官制度，聘任相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家作為調(diào)查官，參與生態(tài)環(huán)境案件訴訟過(guò)程。

潮平兩岸闊，風(fēng)正一帆懸。十年來(lái)，我市積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，持續(xù)深化水利創(chuàng)新改革發(fā)展，著力打造民生水利、平安水利和生態(tài)水利，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的水利支撐，促進(jìn)了人水和諧發(fā)展。

未來(lái)已來(lái)，遠(yuǎn)方不遠(yuǎn)。漳州水利建設(shè)已步入新時(shí)代新征程，漳州水利人將奮力推動(dòng)我市水利工作進(jìn)一步走深走實(shí)，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市、奮力譜寫富美新漳州建設(shè)新篇章作出新的貢獻(xiàn)?！驯緢?bào)記者　姚智仁