漳州出臺意見促進飛地招商 鼓勵推動項目跨縣域合作

為落實“全市招商一盤棋”要求，助力我市千百億產(chǎn)業(yè)培育行動計劃，鼓勵推動項目跨縣域合作，近日，我市出臺《漳州市促進飛地招商的若干意見》。

《意見》明確，各縣區(qū)可將本地企業(yè)的改擴建項目或本地新招引的項目引進到符合功能定位的園區(qū)，特別是省級以上開發(fā)區(qū)和重點工業(yè)園區(qū)落地建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢互補、資源共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

《意見》提出，在土地方面，凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃）的飛地項目，統(tǒng)籌納入國土空間規(guī)劃并優(yōu)先保障用地需求；項目建設(shè)用地由“落地方”負責(zé)統(tǒng)一征地，基礎(chǔ)設(shè)施、征地拆遷和征轉(zhuǎn)報批費用由“落地方”承擔(dān)；所涉及的項目新增建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補平衡指標(biāo)由“落地方”解決；“落地方”自然資源和林業(yè)部門優(yōu)先保障“飛地招商”項目建設(shè)用地計劃指標(biāo)和林地指標(biāo)等，及時報批、及時供地，以長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式，提供生產(chǎn)經(jīng)營場所；鼓勵央國企和“飛出方”“落地方”國有企業(yè)取得園區(qū)工業(yè)用地后，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或定制廠房。

在財稅方面。飛地項目產(chǎn)生的全部稅收收入，包括項目建設(shè)、土地使用等繳納的稅款，由“落地方”稅務(wù)機關(guān)按稅收體制分級繳庫；可視飛地項目的投資和產(chǎn)出情況，依據(jù)有關(guān)獎補政策給予企業(yè)適當(dāng)獎勵，由“飛出方”和“落地方”按照財政收入分成比例分級負擔(dān)。飛地項目建設(shè)、投產(chǎn)后，稅收收入“飛出方”“落地方”可按相關(guān)比例分成。

在能耗方面。項目固定資產(chǎn)節(jié)能審查審批及能耗指標(biāo)由“落地方”承擔(dān)。市級在保障全市能耗控制目標(biāo)的前提下，可根據(jù)項目情況合理調(diào)控“飛出方”和“落地方”因合作項目引發(fā)的有關(guān)能耗控制指標(biāo)。（記者 陳慧慧 通訊員 湯堡輝）