2020年廈門市生態(tài)環(huán)境質量成績單出爐

市生態(tài)環(huán)境局攜手全市上下各級各部門，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動環(huán)境質量持續(xù)向好。圖為鷺江兩岸優(yōu)美生態(tài)。（記者 黃 嶸 航拍器攝）

廈門日報訊（記者 王玉婷 許曉婷）“清新的藍、怡人的綠”，早已成為廈門市民共享的成果和心中的驕傲。

看得見的清澈海水、呼吸得到的清新空氣……這些，都是市民和來廈游客最直觀的感受。廈門生態(tài)環(huán)境質量到底如何？用數(shù)據(jù)說明，會更專業(yè)精準。

前日，市生態(tài)環(huán)境局召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《2020年廈門市生態(tài)環(huán)境質量公報》。

每一個亮眼成績背后，都凝聚著廈門在生態(tài)文明建設征程中付出的努力——2020年，在市委、市政府和省生態(tài)環(huán)境廳的領導下，市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，積極落實各級關于生態(tài)環(huán)境保護工作的決策部署，堅決扛起生態(tài)文明建設的政治責任，以建設全國生態(tài)文明示范市為目標，以“攻堅決勝年、服務提升年、鐵軍鍛造年”活動為抓手，堅持疫情防控阻擊線、污染防治攻堅線、復工復產保障線“三線聯(lián)動”，圓滿完成年度工作目標、污染防治攻堅戰(zhàn)目標和“十三五”生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃目標各項指標任務，以實際行動當好新時代生態(tài)文明建設的排頭兵。

【亮眼總成績】

●兩個第一

2020年，廈門在全省黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任書評價考核中排名第一，公眾對生態(tài)環(huán)境質量滿意率全省第一。

●三個最

最優(yōu)

生態(tài)環(huán)境質量創(chuàng)“十三五”最優(yōu)

2020年，廈門空氣質量綜合指數(shù)在全國168個重點城市中排名第4，優(yōu)良率99.7%，全國排名并列第3；水環(huán)境質量為近年最好，全市集中式飲用水水源地以及農村“千噸萬人”飲用水水源地水質達標率、主要流域國控隘頭潭斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例、主要流域省考斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例均為100%。近岸海域優(yōu)良水質面積比例82.4%。全市土壤污染防治工作有序推進，土壤環(huán)境質量保持良好；醫(yī)療廢物處置能力由6000噸/年提高至15000噸/年。

最大

營商環(huán)境建設力度為近年最大

生態(tài)環(huán)境領域審批服務效能全國領先。環(huán)評管理“五個一”機制獲評全市改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例；在全國率先實現(xiàn)“三線一單”成果落地應用，實施區(qū)域環(huán)評代替項目環(huán)評，有力保障天馬第六代柔性屏、翔安新機場等重大項目環(huán)評審批。

最多

改革經驗推廣項目全國最多

筼筜湖綜合治理、海上環(huán)衛(wèi)機制等五項改革入選國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革措施和經驗做法推廣清單。深化生態(tài)系統(tǒng)生產價值核算改革試點，在全國率先構建核算八原則和技術體系。深入推進九龍江-廈門灣等重點海灣污染物排?？偭靠刂圃圏c，率先建立跨區(qū)域流域生態(tài)環(huán)境保護共治共保共享機制。榮獲第二次全國污染源普查先進集體、排污許可全覆蓋先進集體。

【數(shù)說各科成績】

●環(huán)境空氣質量

按照空氣質量指數(shù)進行評價，去年，廈門空氣質量綜合指數(shù)2.53，較2019年改善15.1%，在全國168個重點城市排名第4，空氣質量優(yōu)良率為99.7%，同比上升2.2個百分點，全國排名并列第3。

●水環(huán)境質量

飲用水水源地水質狀況

2020年全市集中式飲用水水源地（北溪引水、坂頭-石兜水庫和汀溪水庫）以及農村“千噸萬人”飲用水水源地（古宅水庫、石壟水庫）水質達標率均為100%，水質主要監(jiān)測指標全年均符合《地表水環(huán)境質量標準》Ⅱ類水質標準。與2019年相比，北溪引水、坂頭-石兜水庫、汀溪水庫、古宅水庫水質持平；石壟水庫水質有所改善，由Ⅲ類上升為Ⅱ類。

主要流域水質狀況

主要流域國控隘頭潭斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例100%，3月單月水質全國排名第3，上半年水質改善率排名第21。主要流域省考斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例100%。

湖庫水質狀況

新豐水庫、兩二水庫、溪東水庫水質類別為Ⅱ類；上李水庫水質類別為Ⅲ類。

筼筜湖水質狀況

2020年筼筜湖無機氮濃度均值與活性磷酸鹽濃度均值同比分別下降44.2%、29.4%，較2015年基準年分別下降71.7%、57.6%。

●海洋環(huán)境質量

近岸海域水質狀況

2020年廈門近岸海域水質有所改善，海域功能區(qū)達標率為70.0%，同比上升6.4個百分點。近岸海域優(yōu)良水質面積比例82.4%，其中無機氮濃度均值較2019年下降15.2%；活性磷酸鹽濃度均值較2019年下降20.0%；其余監(jiān)測項目濃度均基本符合一、二類海水水質標準。

海濱浴場水質狀況

2020年黃厝華天學院外浴場、椰風寨外浴場、明麗山莊外浴場、港仔后菽莊花園外浴場、公主園海鮮酒店外浴場、廈大白城浴場和鼓浪嶼別墅美華浴場水質評價等級為優(yōu)，適宜游泳；水產研究所外浴場水質評價等級為良，較適宜游泳。

海灘垃圾狀況

2020年，廈門近岸海域海灘垃圾數(shù)量密度為1.09×105個/平方千米，比2019年下降62.5%，為全省沿海7個地市最低。

●土壤環(huán)境質量

全市土壤污染防治工作有序推進，土壤環(huán)境質量保持良好，受污染耕地安全利用率達到省考核目標（91%）；污染地塊安全利用率100%；危險廢物產生量11.50萬噸（不含醫(yī)療廢物），全部安全處置；醫(yī)療廢物產生量0.59萬噸，處置率100%；醫(yī)療廢物處置能力由6000噸/年提高至15000噸/年。

●聲環(huán)境質量

2020年，城市功能區(qū)聲環(huán)境質量較好，晝間、夜間達標率分別為100%、87.5%，同比分別上升1.2、12.5個百分點。

【污染防治工作】

三大目標

空氣質量在全國重點城市排名“保十爭五”，優(yōu)良天數(shù)比例達到省考核要求，PM2.5濃度力爭不高于22ug/m3。

飲用水水源地水質達標率保持100%，主要流域水質優(yōu)良比例達83.3%以上，近岸海域水質優(yōu)良面積比例達到省考核要求。

受污染耕地安全利用率達91%以上，污染地塊安全利用率達90%以上，危險廢物處置利用率達96%，地下水Ⅴ類水質不增加。

三大亮點

亮點1 堅持目標導向 決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)

如何持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)？市生態(tài)環(huán)境局堅持目標導向，全面落實“1+8+N”實施方案，深入開展“攻堅決勝年”活動，全力提升生態(tài)環(huán)境質量。

堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。廈門先后組織開展三輪“2020年守護藍天百日攻堅”專項行動，全面加強移動源污染防治、臭氧污染防控，整治“散亂污”企業(yè)，升級工地揚塵管控，牽頭組織廈漳泉大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等，一系列措施成效凸顯——完成省市兩級大氣精準治理項目46個，核查VOCs重點排放企業(yè)103家，整治“散亂污”企業(yè)748家，實施工地揚塵管控“五步工作法”，開展“五查聯(lián)動”，推動5550個工地揚塵問題整改……

著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施“水十條”，推進民生領域飲用水源環(huán)境保護專項整治，鞏固提升埭頭溪等黑臭水體治理成效，為民辦實事7個小流域治理項目完成投資額1.14億元。與此同時，全市395個入河排口已完成整改；深入推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興建設，已完成65個“綠盈鄉(xiāng)村”創(chuàng)建申報，累計創(chuàng)建127個，其中高級版占比達8.67%。

持續(xù)推進海洋生態(tài)保衛(wèi)戰(zhàn)。推動實施海域生態(tài)綜合治理，建立全市400個入海排放口“一本賬”，完成入海排放口溯源整治171個，翔安區(qū)創(chuàng)新建立“排口長制”；健全海漂垃圾“四化”治理機制，新增海域保潔面積52平方千米，清理海漂垃圾2643噸。

扎實打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實施“土十條”，完成144家重點行業(yè)企業(yè)用地調查基礎信息采集、22個地塊布點方案編制以及初步采樣調查；制定地下水管控工作方案，全面調查重點污染源狀況；建成東部垃圾焚燒廠二期、工業(yè)廢物處置中心二期，率先全國實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。

亮點2 堅持問題導向 全力推進中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改

2020年，以中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改為契機，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合各級各部門，堅持問題導向，健全工作機制，有力有序開展系統(tǒng)治理、精準整治。

強化組織領導，就是一大亮點。廈門成立了以市委書記、市長為雙組長的中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改領導小組，制定整改方案，嚴格實行“一月一調度、一月一督辦、一月一通報”，有力推進環(huán)保督察問題整改。

掛圖作戰(zhàn)、交賬銷號，高效推進兩輪督察問題整改。成效，要用數(shù)據(jù)說話——第一輪督察涉及廈門18項整改任務，14項已完成整改及交賬銷號，4項已通過省行業(yè)審查。同時，針對第二輪督察涉及廈門的6個共性、6個個性問題，逐一明確責任單位、整改時限、整改目標和整改措施，完成污水管網(wǎng)建設160千米，污水處理能力提升至150萬噸/日以上，島內11個入海排放口完成整治，埭頭溪進一步消除黑臭現(xiàn)象。

亮點3 堅持服務導向 提速提質服務高質量發(fā)展超越

在強化污染防治攻堅的同時，市生態(tài)環(huán)境部門始終不忘“服務”二字，以“服務提升年”活動為載體，積極加大審批服務、要素保障和招商引資力度，助力企業(yè)轉型發(fā)展，營造國際一流營商環(huán)境。

“我們出臺了環(huán)評審批管理簡化優(yōu)化清單，環(huán)評審批告知承諾制由31類擴展到95類。”據(jù)市生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，2020年廈門全年實行審批告知承諾制551個，占總數(shù)49.2%，節(jié)約審批時限16530個工作日。此外，豁免30類登記表項目，全年備案2354個，同比減少51.2%。區(qū)域環(huán)評代替項目環(huán)評新增完成4個片區(qū)區(qū)域評估，有力保障天馬第六代柔性屏、翔安新機場等重大項目環(huán)評審批。

深化審批服務的同時，要素保障也得到強化——儲備排污權保障中航鋰電A6項目、電氣硝子三期等重點項目需求，推進企業(yè)通過減排出讓可交易排污權指標收益3448萬元；全面推行線上超市交易模式，企業(yè)節(jié)約排污權交易時限累計680個工作日。按期完成41家企業(yè)強制性清潔生產審核；在全省率先出臺《廈門市環(huán)境污染強制責任保險保額調整方案（試行）》，指導449家企業(yè)應保盡保。發(fā)揮環(huán)保專項資金正向利導作用，共補助5批16個項目1767萬元。

值得一提的是，在優(yōu)化企業(yè)服務方面，也有實實在在的舉措，比如動態(tài)更新232家生態(tài)環(huán)保領域嚴管優(yōu)服企業(yè)名單，堅持“三個一”掛鉤服務制度，深入開展“三送”服務，實地調研企業(yè)688家，解決企業(yè)需求248項。推動高能公司南方總部落戶廈門，促進資生環(huán)保項目落地，推進高端環(huán)保產業(yè)集聚發(fā)展。

【聚焦重點】

2021年是中國共產黨成立100周年，是開啟美麗中國建設新征程、向生態(tài)文明建設實現(xiàn)新進步目標邁進的起步之年，也是廈門經濟特區(qū)建設40周年。

市生態(tài)環(huán)境局將深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持以創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范市為目標，以減污降碳為總要求，持續(xù)抓好疫情常態(tài)化防控，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快推動綠色低碳發(fā)展，積極構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系，確保“十四五”生態(tài)環(huán)境保護起好步、開好局，為率先實現(xiàn)生態(tài)文明建設領域高質量發(fā)展超越、更高水平建設廈門“兩高兩化”城市作出生態(tài)環(huán)保鐵軍新貢獻。

今年以來，在市委、市政府部署下，市生態(tài)環(huán)境局攜手各級各部門，聚焦重點、全力以赴，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，確保主要環(huán)境質量持續(xù)改善。

環(huán)境空氣質量狀況

2021年1-4月，全市空氣質量綜合指數(shù)3.18，同比上升0.35，在全國168個重點城市中排名第7，同比前進1位；空氣質量優(yōu)良率保持100%，在全國168個重點城市排名并列第1。

水環(huán)境質量狀況

集中式飲用水水源地水質狀況方面，2021年1-4月，全市三個主要飲用水水源地坂頭－石兜水庫、汀溪水庫以及北溪引水庫區(qū)水質達標率均為100%，與去年同期持平。

流域水質狀況方面，1-4月，國控斷面Ⅰ-Ⅲ類水質比例達100%，在全國地表水考核斷面水環(huán)境質量狀況排名第11；6個省考斷面和8個重點小流域斷面水環(huán)境功能區(qū)達標率均為100%，與去年同期持平。

土壤環(huán)境狀況

2021年1-4月，全市危險廢物產生量4.65萬噸（不含醫(yī)療廢物），處置利用量4.42萬噸，貯存量0.44萬噸（含跨年度貯存）。醫(yī)療廢物產生量2209噸，處置率100%。