全力以赴推動招商提效項目提速
廈門出臺《“招商引資與項目建設攻堅年”實施意見》
廈門日報訊 (記者 藍碧霞)近日,市委辦、市府辦印發(fā)《廈門市“招商引資與項目建設攻堅年”實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
市委、市政府決定,將2020年確定為全市“招商引資與項目建設攻堅年”?!秾嵤┮庖姟诽岢隽苏猩桃Y與項目建設攻堅年的總體要求、目標任務、攻堅措施、機制要求和組織保障,堅定不移抓招商促發(fā)展、抓項目增后勁,扎實抓好“六穩(wěn)”工作,堅決做到疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”。
招商引資
全力創(chuàng)新招商方式方法
招商引資是事關廈門未來的戰(zhàn)略選擇,也是應對疫情影響的關鍵一招。《實施意見》提出,要全力搶抓招商優(yōu)質(zhì)資源,全力創(chuàng)新招商方式方法,全力提升招商服務實效,全力鍛煉招商專業(yè)隊伍。
要搶抓時間窗口,抓住廈門應對疫情展示出較高治理能力的有利契機和疫情后出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整先機,形成不間斷的招商攻勢,千方百計引進一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。要搶抓優(yōu)質(zhì)項目,圍繞補鏈延鏈強鏈,聚焦高能級項目,包括世界500強、中國500強和各大央企、頭部企業(yè)和“獨角獸”“瞪羚”等新銳企業(yè),以及金融科技領軍企業(yè)和示范項目、重大外資臺資項目。要搶抓人才資源,做實“筑巢引雁”和“引雁筑巢”文章,形成“頭雁”(高層次人才)、“俏雁”(緊缺人才)、“雛雁”(大學生)、“群雁”(技能人才)眾雁齊飛的人才“雁陣”效應。
在招商方式方法上,要著力推廣線上招商,創(chuàng)新小分隊招商,拓展中介招商,強化主場招商,實現(xiàn)高效對接、精準招商。為提升招商服務實效,《實施意見》要求對營商環(huán)境再升級、招商服務再優(yōu)化、協(xié)調(diào)推動再加力,進一步錘煉招商專業(yè)隊伍,力促能力更精專、機制更靈活,形成全市上下人人關注招商、服務招商、參與招商的濃厚氛圍。
項目建設
五大行動推動項目提速
《實施意見》提出了推動項目提速的“五大行動”。
大力實施項目策劃提升行動。提升方案質(zhì)量、協(xié)同能力、決策速度、統(tǒng)籌水平,配齊配強前期工作力量,強化“多規(guī)合一”協(xié)同平臺功能,進一步縮短財政融資項目流程,深化選商、比商、定商,加快規(guī)劃布局一批新型城市基礎設施項目和教育、衛(wèi)生等民生補短板項目,加快推動國企參與策劃一批平臺型、載體型項目,形成滾動發(fā)展良好態(tài)勢。
大力實施項目審批增效行動。完善規(guī)劃、創(chuàng)新方法、精簡環(huán)節(jié)、優(yōu)化服務,積極開展住建部“清單制+告知承諾制”審批改革試點,優(yōu)化 “一會四函一書”工作流程,大力推行“輕騎兵”“大篷車”一線工作法,推動重大重點項目加快審批、按期開工。
大力實施項目征拆攻堅行動。結合新修訂的土地管理法,健全完善征拆工作機制,組建“征收攻堅專班”“前期推進專班”“資金保障專班”,堅持依法征拆、和諧征拆,全力推動征拆加速。
大力實施項目建設加速行動。狠抓施工進度,狠抓竣工投產(chǎn),狠抓行業(yè)監(jiān)管,科學編制最短工期計劃,實施掛圖作戰(zhàn),全力加快重大重點項目建設進度,力促一批項目竣工投產(chǎn)投用。各行業(yè)主管部門要強化對參建單位的履約履責檢查、信用監(jiān)管評價等工作,壓實參建單位工期、質(zhì)量、安全主體責任,促進企業(yè)履約盡責。
大力實施項目要素保障行動。推行“要素跟著項目走”和“指揮部吹哨,區(qū)街(鎮(zhèn))和部門報到”機制;強化用地保障,優(yōu)先落實重大產(chǎn)業(yè)和重大民生項目的用林、用地、用海指標;強化資金保障,進一步完善銀政企對接長效機制,積極引入社會資本、保險等資金,加快財政資金支付進度;強化建材保障,落實重要建材儲備機制和砂、石、混凝土調(diào)度機制。
優(yōu)化機制
確保攻堅年取得實效
《實施意見》提出,要切實做到“工作任務化、任務項目化、項目清單化、清單責任化、責任具體化”,確保攻堅年取得實效。
要優(yōu)化統(tǒng)籌聯(lián)動機制,充分發(fā)揮“1+3+1”工作機制作用,強化“6+2+8+N”(N指8個重大片區(qū)開發(fā)建設指揮部之外,與招商引資和項目建設相關的其他市級指揮部、領導小組、工作專班)工作推進主體作用,加強聯(lián)動協(xié)同,爭取每月集中簽約一批招商項目,每季度集中開工竣工一批項目。
要實行閉環(huán)管理機制,圍繞重點招商和建設項目編制“問題清單”“責任清單”“落實清單”,明確每個項目策劃生成、開工(注冊)、竣工投產(chǎn)時間節(jié)點,落實責任部門、責任人和項目單位責任,確保按照時序進度開展工作。
要抓實服務長效機制,認真落實各層級領導掛鉤聯(lián)系企業(yè)和項目制度,做好服務企業(yè)“六必訪”,研究協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展或項目進展中的突出問題。
要完善調(diào)度解難機制,以問題為導向,分類別、分層級解決項目建設存在問題,進一步精準化解項目前期和建設過程中的審批環(huán)節(jié)、要素保障、項目融資、征地拆遷等堵點難點。
要強化督辦考評機制,不定期組織開展督導調(diào)研,“晾”“曬”成績單,開展“加快高質(zhì)量發(fā)展”競賽活動,進一步完善差異化考核機制,樹立“以實績論英雄、憑實績用干部、用實績定獎懲”的鮮明導向。
《實施意見》強調(diào)要加強組織保障,各級各部門要實行“一把手”負責制,制定攻堅年活動中涉及本單位的具體實施方案,進一步提振干部精氣神,并加大輿論宣傳,真正把壓力傳導到“末梢神經(jīng)”。
責任編輯:唐秀敏
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