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“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)給我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重影響,昨日,我市出臺(tái)了《廈門(mén)市人民政府關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)的若干意見(jiàn)》,提出對(duì)我市農(nóng)業(yè)遭受的各項(xiàng)損失進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助。

市委、市政府高度重視我市農(nóng)業(yè)的災(zāi)后生產(chǎn)恢復(fù)與重建工作,《意見(jiàn)》的出臺(tái),旨在幫助農(nóng)民和企業(yè)減輕損失,鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)在災(zāi)后盡快展開(kāi)生產(chǎn)自救,并在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。昨晚,市農(nóng)業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人專(zhuān)門(mén)通過(guò)本報(bào)解讀相關(guān)政策時(shí)提到,《意見(jiàn)》的扶持覆蓋面廣、扶持力度大,主要扶持內(nèi)容有四大項(xiàng):一是溫室大棚的災(zāi)后重建;二是溫室大棚的修復(fù);三是農(nóng)作物的恢復(fù)生產(chǎn);四是畜禽的恢復(fù)生產(chǎn)。

政府預(yù)撥在建溫室大棚

《意見(jiàn)》提出,因?yàn)?zāi)損毀的各類(lèi)原已納入補(bǔ)貼的溫室大棚,如確實(shí)無(wú)法修復(fù)的,在原址上恢復(fù)重建,仍按市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)加快都市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)實(shí)施辦法的通知》執(zhí)行,市、區(qū)財(cái)政繼續(xù)給予60%的補(bǔ)貼。

《意見(jiàn)》提出,因?yàn)?zāi)恢復(fù)重建項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)后,經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門(mén)審核,可預(yù)撥50%的財(cái)政補(bǔ)助款,對(duì)2016年以前(含2016年)市級(jí)審批下達(dá)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,已通過(guò)驗(yàn)收而未審核、結(jié)算的或已竣工準(zhǔn)備驗(yàn)收的,因此次臺(tái)風(fēng)受災(zāi),可預(yù)撥70%的財(cái)政應(yīng)補(bǔ)資金;對(duì)已開(kāi)工建設(shè)、建設(shè)進(jìn)度在50%以上尚未竣工的,因此次臺(tái)風(fēng)受災(zāi),可預(yù)撥50%的財(cái)政應(yīng)補(bǔ)資金,以解決建設(shè)業(yè)主生產(chǎn)自救的資金困難。

>>解讀:在此次風(fēng)災(zāi)中毀壞的大棚包括已建成原已獲補(bǔ)助的項(xiàng)目,及尚在建設(shè)中未獲補(bǔ)助的卻被損毀的項(xiàng)目?!兑庖?jiàn)》明確,對(duì)原已獲補(bǔ)助的被損毀的項(xiàng)目重建仍可獲市、區(qū)財(cái)政60%的補(bǔ)助。對(duì)尚在建設(shè)中未獲補(bǔ)助的卻被損毀的項(xiàng)目仍可獲市、區(qū)財(cái)政補(bǔ)助。同時(shí),《意見(jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)了“預(yù)撥”的概念。按照以往規(guī)定,農(nóng)業(yè)設(shè)施只有在完全建好并通過(guò)驗(yàn)收決算之后才能獲得補(bǔ)助。但是,在此次風(fēng)災(zāi)中在建未獲財(cái)政助款的項(xiàng)目,按建設(shè)進(jìn)度(驗(yàn)收或未驗(yàn)收)可以獲得預(yù)撥進(jìn)度款,待項(xiàng)目手續(xù)完善后可獲得其余補(bǔ)助款。另外,對(duì)重建的項(xiàng)目,可獲預(yù)撥財(cái)政補(bǔ)助款。這些措施既解決了農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的原投入能否獲補(bǔ)助的擔(dān)憂(yōu),又解決了重建農(nóng)業(yè)設(shè)施時(shí)所面臨的資金不足的難題。

大棚修復(fù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)明確

在修復(fù)方面,因臺(tái)風(fēng)受損需要修復(fù)薄膜的,按大棚占地面積給予每平方米10元(折合6670元/畝)的補(bǔ)助;因臺(tái)風(fēng)受損需要修復(fù)玻璃或PC板的,按大棚占地面積給予每平方米50元(折合33350元/畝)的補(bǔ)助。因臺(tái)風(fēng)倒毀需要修復(fù)的簡(jiǎn)易水泥柱大棚,按每畝1000元給予補(bǔ)助。

>>解讀:我市為鼓勵(lì)扶持發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)設(shè)施水平和生產(chǎn)效率,多年來(lái)政府都有對(duì)溫室大棚等農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助。此次受“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)的影響,我市的設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重,大量溫室大棚倒塌或受損。各類(lèi)大棚損失慘重,因此,《意見(jiàn)》對(duì)原本已納入補(bǔ)貼范圍的大棚類(lèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持,補(bǔ)助對(duì)象既包括了農(nóng)業(yè)企業(yè)精心搭建的溫室大棚,也包括了農(nóng)戶(hù)建設(shè)的一些簡(jiǎn)易水泥柱大棚,既包括重建項(xiàng)目,也包括修復(fù)項(xiàng)目。

補(bǔ)助農(nóng)作物的農(nóng)資采購(gòu)

《意見(jiàn)》提出,根據(jù)受災(zāi)情況,對(duì)因?yàn)?zāi)需要改種補(bǔ)種的蔬菜,每畝給予100元的補(bǔ)助;對(duì)已掛果但來(lái)不及采收的受災(zāi)果園(其中龍眼指已高位接換種、近三年有管理的果園),給予每畝100元的補(bǔ)助;對(duì)因受災(zāi)絕收的水稻,每畝給予400元補(bǔ)助,減產(chǎn)的按減產(chǎn)比例給予適當(dāng)補(bǔ)助;對(duì)受災(zāi)的食用菌按一個(gè)生長(zhǎng)周期總產(chǎn)量生產(chǎn)成本的10%進(jìn)行補(bǔ)助;對(duì)蔬菜種苗,按育苗大棚與苗床的面積給予每平方米30元的補(bǔ)助。

>>解讀:我市的種植業(yè)因“莫蘭蒂”臺(tái)風(fēng)受到了重創(chuàng),此次針對(duì)受災(zāi)的農(nóng)作物的補(bǔ)助進(jìn)行細(xì)化區(qū)分,補(bǔ)助資金針對(duì)主要農(nóng)作物恢復(fù)生產(chǎn)管理的一些必要支出如采購(gòu)種子、農(nóng)藥、肥料、培養(yǎng)介質(zhì)等進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,促進(jìn)農(nóng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)企業(yè)加快生產(chǎn)恢復(fù)。

無(wú)害化處理機(jī)械將獲補(bǔ)助

《意見(jiàn)》提出,對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收完成的標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目因臺(tái)風(fēng)受災(zāi)受損的,鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行重建、修復(fù)、更新,做到達(dá)標(biāo)排放的,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)方式給予補(bǔ)助;對(duì)符合達(dá)標(biāo)排放的生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)因?yàn)?zāi)損毀需要更新的無(wú)害化處理機(jī)械,按照《廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的通知》的標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)給予補(bǔ)助。

>>解讀:標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目和畜禽無(wú)害化處理是我市近年來(lái)發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),減少農(nóng)業(yè)排放污染工作的一項(xiàng)重點(diǎn),尤其在災(zāi)后,畜禽無(wú)害化處理的重要性更加凸顯,因此《意見(jiàn)》也加強(qiáng)了這方面的保障。

最后需要強(qiáng)調(diào)的是,補(bǔ)助資金的發(fā)放也有一定的審核機(jī)制。按照《意見(jiàn)》要求,扶持資金將盡快切塊下達(dá)到各區(qū),由各區(qū)統(tǒng)籌包干。各區(qū)可結(jié)合實(shí)際,細(xì)化財(cái)政補(bǔ)助辦法,組織鎮(zhèn)(街)、村(居)核實(shí)災(zāi)情并給予補(bǔ)助,有序有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)。

責(zé)任編輯:黃小群

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