泉州：160萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體靠什么逆勢(shì)突圍？

今年前8個(gè)月，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.4%、民間投資增長(zhǎng)11.8%、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13.9%，重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼——

今年8月，位于泉州的安踏全球智慧創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目用地面積206畝，計(jì)劃總投資20億元，將建設(shè)全球運(yùn)動(dòng)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、全球科研創(chuàng)新中心、專業(yè)運(yùn)動(dòng)鞋生產(chǎn)研發(fā)中心等；在泉州惠安縣南王環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?，十萬(wàn)級(jí)食品包裝車間正加速建設(shè)，二期項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投入3．88億元，有望今年年底投入使用……

在全球外部環(huán)境仍面臨諸多不穩(wěn)定性不確定性形勢(shì)下，泉州民營(yíng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)突圍的腳步?jīng)]有放緩。數(shù)據(jù)顯示，今年1—8月，泉州全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8．4％、民間投資增長(zhǎng)11．8％、進(jìn)出口總額增長(zhǎng)13．9％，分別高于全國(guó)平均2．6個(gè)、12．0個(gè)、7．9個(gè)百分點(diǎn)，彰顯民營(yíng)經(jīng)濟(jì)韌性和活力。

逆勢(shì)突圍的背后，泉州做對(duì)了什么？

改革，就是破題的密碼。企業(yè)需求，就是改革的方向。干部敢擔(dān)當(dāng)善作為，企業(yè)敢投敢闖敢創(chuàng)新，是泉州政企共同的作答。

“作為全國(guó)改革開(kāi)放典型地區(qū)、‘晉江經(jīng)驗(yàn)’發(fā)祥地和全國(guó)制造業(yè)大市，泉州堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?、向市?chǎng)要活力、向開(kāi)放要潛力，以自身發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性。”泉州市發(fā)改委主任廖良結(jié)介紹，近年來(lái)，泉州將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，創(chuàng)新“七個(gè)鏈”，深度契合企業(yè)需求，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。“七個(gè)鏈”即創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、價(jià)值鏈、人才鏈、貿(mào)易鏈、服務(wù)鏈，背靠120多項(xiàng)國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)示范，給泉州超160萬(wàn)經(jīng)營(yíng)主體最大限度賦能，也用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)證實(shí)了改革與服務(wù)所蘊(yùn)含的無(wú)限力量。

干部敢為 企業(yè)敢干

制造業(yè)是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是泉州的立市之本。向“新”而行，是泉州黨委政府和傳統(tǒng)企業(yè)不約而同的應(yīng)對(duì)之策。推動(dòng)制造業(yè)從“制造”邁向“智造”，泉州全力推動(dòng)企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備推動(dòng)升級(jí)換代。

近年來(lái)，泉州實(shí)施科技創(chuàng)新“四個(gè)倍增”計(jì)劃、智能化改造“個(gè)十百千萬(wàn)”工程，在福建省率先推出“技改貸”配套貼息政策，上線“泉州數(shù)字超市平臺(tái)”等，帶動(dòng)全市研發(fā)投入保持高位增長(zhǎng)。高新技術(shù)企業(yè)保有量增至3084家，比2020年增長(zhǎng)近2倍；省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)527家、創(chuàng)新型中小企業(yè)1238家，數(shù)量均為全省翹楚；近八成、超過(guò)5400家規(guī)上企業(yè)開(kāi)展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景走在全國(guó)前列。

為企業(yè)群量身打造“一鏈一策”。始終牢記習(xí)近平總書(shū)記“做實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要實(shí)實(shí)在在、心無(wú)旁騖地做一個(gè)主業(yè)”的殷切囑托，泉州立足改革開(kāi)放40多年發(fā)展所積攢下的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，沿著制造業(yè)9大千億產(chǎn)業(yè)集群，系統(tǒng)梳理細(xì)化50條縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。制定“五十百千億”鏈主培育計(jì)劃，建立產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)核心企業(yè)庫(kù)，成功培育省級(jí)龍頭企業(yè)209家。

此外，泉州還引導(dǎo)紡織鞋服、建材家居等向精細(xì)化工、新材料、高端裝備、工業(yè)母機(jī)等上游拓展，一縣一品培育先進(jìn)制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動(dòng)晉江市運(yùn)動(dòng)鞋原輔材料、南安市水暖廚衛(wèi)、德化縣白瓷、洛江區(qū)施工裝備、安溪縣半導(dǎo)體照明等5個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，11個(gè)集群獲評(píng)省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

值得一提的是，泉州發(fā)出爭(zhēng)當(dāng)“擔(dān)當(dāng)者”動(dòng)員令，選樹(shù)一批敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、實(shí)績(jī)突出的先進(jìn)典型，特別是在服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)一線近距離全面考察干部的實(shí)績(jī)，提振干部“愛(ài)拼敢贏”精氣神。近年來(lái)，泉州在福建省率先出臺(tái)促進(jìn)政商關(guān)系親清統(tǒng)一的八條措施，常態(tài)化開(kāi)展“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企”“局長(zhǎng)走流程走基層”“輕騎兵”“大篷車”等下基層活動(dòng)，為企業(yè)提供靠前服務(wù)，以最大的誠(chéng)意、最優(yōu)的服務(wù)，做到有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾。

干部善為 企業(yè)提效

助力企業(yè)降本增效，泉州從為企“筑巢”到“引鳳”再到“造血”“造生態(tài)”。近年來(lái)，泉州搶抓國(guó)家賦予盤活利用低效用地試點(diǎn)政策的有利機(jī)遇，把工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為有效投資調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主要抓手，高效整合配置資源，推動(dòng)高質(zhì)量供給，以此創(chuàng)造有效需求，拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)，不斷激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，持之以恒推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

近三年來(lái)，泉州累計(jì)盤活工業(yè)用地2．5萬(wàn)畝，形成超萬(wàn)畝工業(yè)區(qū)5個(gè)，超千畝工業(yè)區(qū)43個(gè)，建成1802萬(wàn)平方米產(chǎn)業(yè)空間，分散式工業(yè)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。從招商建設(shè)向投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)段后，企業(yè)產(chǎn)出給園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)交上滿意的成績(jī)單。截至8月底，標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)入駐企業(yè)1125家、投產(chǎn)企業(yè)720家，規(guī)上企業(yè)入園率從28％提升到56％，實(shí)現(xiàn)見(jiàn)投資、見(jiàn)產(chǎn)值、見(jiàn)稅收、見(jiàn)就業(yè)，入園企業(yè)畝均稅收從5．5萬(wàn)元提升到20萬(wàn)元。

泉州在全省率先開(kāi)展“無(wú)證明城市”試點(diǎn)建設(shè)，審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)97％以上；持續(xù)深化“免申即辦”“證照合辦”“多證合辦”等審批提速改革，出臺(tái)法治護(hù)企十二條意見(jiàn)，常態(tài)化破除市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展保駕護(hù)航，以最低的成本、最高的效率，做到企業(yè)獲益、群眾滿意。

幾年來(lái)，泉州持續(xù)將優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，迭代1．0至4．0版共500余項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境改革舉措，全方位系統(tǒng)打造“泉心泉意”營(yíng)商品牌，獲評(píng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新城市，連續(xù)兩年列入全省營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，標(biāo)桿數(shù)量全省前列。（泉州晚報(bào)融媒體記者 林書(shū)修）