?泉州市實(shí)施土地綜合整治 提升耕地利用效益

為建立健全補(bǔ)充耕地激勵(lì)約束機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范土地整治項(xiàng)目和資金管理，推進(jìn)土地整治專(zhuān)項(xiàng)資金高效利用，日前泉州市出臺(tái)《泉州市市級(jí)土地綜合整治項(xiàng)目和資金使用管理規(guī)定》，針對(duì)市級(jí)土地綜合整治項(xiàng)目工作職責(zé)分工、項(xiàng)目管理與資金使用、項(xiàng)目驗(yàn)收與資金結(jié)算及績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理等方面進(jìn)行全面規(guī)范。

《規(guī)定》明確，土地綜合整治項(xiàng)目應(yīng)以編制完成國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃為指導(dǎo)，以行政村為基本單元，將土地開(kāi)發(fā)、舊村復(fù)墾、耕地提質(zhì)改造、耕作層表土剝離再利用和生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目進(jìn)行全面整合、分類(lèi)推進(jìn)，切實(shí)做到項(xiàng)目實(shí)施后新增耕地面積有增加，耕地質(zhì)量有提升，建設(shè)用地總量不增加，生態(tài)紅線不突破。今后泉州市新增耕地來(lái)源將以土地綜合整治項(xiàng)目為主，不再批復(fù)立項(xiàng)土地整理、開(kāi)發(fā)和復(fù)墾項(xiàng)目。

《規(guī)定》明確，市級(jí)土地綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金包含市級(jí)土地出讓收入用于鄉(xiāng)村振興中涉及土地綜合整治的資金、省級(jí)下達(dá)市級(jí)財(cái)政的土地整治專(zhuān)項(xiàng)資金、市級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)庫(kù)交易資金及市級(jí)統(tǒng)籌用于土地綜合整治的各類(lèi)資金，資金專(zhuān)項(xiàng)用于市級(jí)土地綜合整治中補(bǔ)充耕地、耕地提質(zhì)改造、耕作層表土剝離再利用及舊村復(fù)墾等與鄉(xiāng)村振興相關(guān)的其他支出，資金應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用。

《規(guī)定》提出，構(gòu)建全市土地綜合整治項(xiàng)目資金周轉(zhuǎn)機(jī)制，以省補(bǔ)充耕地調(diào)劑指導(dǎo)價(jià)上浮10%－20%為標(biāo)準(zhǔn)，將實(shí)際投入土地綜合整治項(xiàng)目的市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金折算成新增耕地指標(biāo)，劃入市級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)庫(kù)，專(zhuān)項(xiàng)用于市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目占補(bǔ)掛鉤，劃轉(zhuǎn)指標(biāo)交易資金統(tǒng)籌用于全市土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，為全市土地綜合整治項(xiàng)目提供資金保障。建立市級(jí)土地綜合整治項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估及激勵(lì)機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目完成情況較好、績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的縣級(jí)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按劃入市級(jí)補(bǔ)充耕地指標(biāo)庫(kù)的項(xiàng)目新增耕地?cái)?shù)量予以每畝1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（記者林銘珊）