拿地即開工！泉州出臺工業(yè)投資項目新規(guī)

東南網(wǎng)3月29日訊（本網(wǎng)記者 謝玉妹）3月25日，泉州市自然資源和規(guī)劃局印發(fā)《泉州市中心市區(qū)工業(yè)投資項目“拿地即開工”工程建設(shè)許可服務(wù)指南》的通知，進(jìn)一步優(yōu)化提升泉州市營商環(huán)境。

“拿地即開工”適用于泉州中心市區(qū)新取得土地的社會投資工業(yè)項目，且建設(shè)單位有提前開工意愿。當(dāng)中不包括涉及易燃易爆危險品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存或者技術(shù)難度特別復(fù)雜的工業(yè)項目，以及關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、重大公共利益的工業(yè)項目。

根據(jù)《通知》，“拿地即開工”適用條件包括項目用地規(guī)劃條件、建設(shè)條件明確，項目用地符合國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃）、符合土地使用標(biāo)準(zhǔn)、符合國家供地政策等；項目業(yè)主在簽訂土地出讓合同后，已支付土地出讓金和稅金；項目業(yè)主在項目推進(jìn)過程中，能夠積極高效配合審批部門按時序節(jié)點完成報批準(zhǔn)備工作。

新規(guī)以項目申請人自愿申請為前提，實行告知承諾制的項目；需開展方案評審的工業(yè)投資項目，由審批部門按照審批權(quán)限，提前介入項目規(guī)劃設(shè)計方案，對項目申報事項進(jìn)行預(yù)審，對預(yù)審情況提前告知；在市、區(qū)兩級權(quán)責(zé)清單明確之前，由市資源規(guī)劃局負(fù)責(zé)中心市區(qū)（不含泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）工業(yè)投資項目的工程建設(shè)許可審批；市、區(qū)兩級權(quán)責(zé)清單明確之后，審批權(quán)限按權(quán)責(zé)清單執(zhí)行。

根據(jù)不同類型的項目，泉州實行分類服務(wù)措施，分為帶方案出讓的工業(yè)投資項目、小型工業(yè)投資項目、其他可實行告知承諾制的工業(yè)投資項目、需開展方案評審的工業(yè)投資項目。

帶方案出讓的工業(yè)投資項目

對有條件采用帶方案出讓的工業(yè)投資項目，推行帶方案出讓。企業(yè)在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，取得建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件后，領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，同時申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)。市資源規(guī)劃局在5個工作日內(nèi)（不含公示期）完成審核并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

小型工業(yè)投資項目

三種工業(yè)投資項目的工程建設(shè)許可階段實行告知承諾制審批。項目業(yè)主可自行選擇實行告知承諾制，承諾其遵守告知事項要求、符合審批條件，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，市資源規(guī)劃局在3個工作日內(nèi)完成審核并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

1.項目建筑面積在5000平方米及以下，建筑高度不超過24米、無地下室、符合區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、結(jié)構(gòu)簡單、功能單一的倉庫、廠房等社會投資小型工業(yè)投資項目。

2.地上建筑面積不大于2000平方米且高度不大于24米，地下不超過一層且地下建筑面積不大于1000平方米，功能單一、技術(shù)要求簡單的普通倉庫和廠房等社會投資簡易低風(fēng)險項目。

3.地上建筑面積不大于1500平方米且高度不大于8米，功能單一、技術(shù)要求簡單的普通倉庫和廠房等小微型低風(fēng)險項目。

其他可實行告知承諾制的工業(yè)投資項目

對不在《泉州市建設(shè)項目工程建設(shè)許可階段“多評合一”工作實施意見（試行）》（泉工審辦〔2019〕6號）評審負(fù)面清單內(nèi)或符合市資源規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《泉州市中心市區(qū)工程建設(shè)項目規(guī)劃管理過程中推行告知承諾的暫行規(guī)定》（泉資規(guī)函〔2021〕45號）中告知承諾許可項目目錄（可適時調(diào)整）的，工業(yè)企業(yè)可自愿選擇是否實行告知承諾制審批模式。實行告知承諾制的項目，市資源規(guī)劃局在5個工作日內(nèi)（不含公示期）完成審核并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

需開展方案評審的工業(yè)投資項目

對不選擇實行告知承諾制或建設(shè)規(guī)模較大、項目在城市重點地段或重要景觀地區(qū)內(nèi)的工業(yè)投資項目，且企業(yè)有意向走“拿地即開工”程序的，工業(yè)企業(yè)在與項目所在工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）管委會或?qū)俚厝嗣裾炗喣玫兀ㄍ顿Y）意向書后，可主動向市、區(qū)資源規(guī)劃部門和其他相關(guān)部門了解地塊的規(guī)劃條件和建設(shè)條件，委托設(shè)計單位編制初步規(guī)劃設(shè)計方案，同步開展項目開工前的其他前期工作

1.在市政府用地聯(lián)席會和地價會研究確定后，項目所在地人民政府應(yīng)盡快組織項目土地征收，達(dá)到“凈地”要求后，市資源規(guī)劃局組織項目用地收儲和出讓（按有關(guān)規(guī)定，從發(fā)布土地出讓公告到土地摘牌應(yīng)不少于30日），并在發(fā)布土地出讓方案時告知申請人可以選擇“拿地即開工”的工程建設(shè)許可服務(wù)模式。

2.在發(fā)布土地出讓公告后的前10日內(nèi)，工業(yè)企業(yè)應(yīng)提交項目規(guī)劃設(shè)計方案。

3.市資源規(guī)劃局在10日內(nèi)完成工程建設(shè)許可“多評合一”工作。

4.需修改規(guī)劃設(shè)計方案的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)在5日內(nèi)提交修改后的設(shè)計方案，市資源規(guī)劃局在5日內(nèi)確認(rèn)修改后的規(guī)劃設(shè)計方案。

5.工業(yè)企業(yè)在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，取得建設(shè)項目的批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件后，領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，同時申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核發(fā)。市資源規(guī)劃局在5個工作日內(nèi)（不含公示期）完成審核并核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。