福建實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理制度 石獅經(jīng)驗(yàn)可鑒

標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼，不僅便于城市治理及工商、民政等政務(wù)性工作，而且是今后大數(shù)據(jù)應(yīng)用及信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)要素。作為“創(chuàng)新地址要素管理”試點(diǎn)，石獅市的樓門牌二維碼在警務(wù)工作中已有廣泛應(yīng)用，并正向其他功能延伸——

東南網(wǎng)3日20日訊 （福建日?qǐng)?bào)記者 王敏霞 通訊員 許曉城）日前，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理工作的意見》，明確我省將實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)地址二維碼管理制度，全面開展地址清理采集、二維碼門牌換發(fā)等工作。石獅市作為我省“創(chuàng)新地址要素管理”試點(diǎn)，2015年就率先啟動(dòng)換發(fā)二維碼樓門牌工作，探索出一套可供推廣的，走在了全省乃至全國的前列。

和眾多城市一樣，隨著近年全域城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，大面積的城市改造和新城建設(shè)，石獅城市空間布局變化巨大。隨之出現(xiàn)的樓門牌新舊混用、斷碼空號(hào)、跳號(hào)重號(hào)等編制滯后亂象，給群眾生活和城市管理造成不便，不僅快遞小哥無所適從，工商注冊(cè)、流動(dòng)人口管理等方面亦會(huì)徒增工作量還依然面臨不規(guī)范的尷尬。

“門牌的二維碼管理工作，初衷是便于流動(dòng)人口管理?！笔{市公安局副局長陳建煌告訴記者，石獅市高峰期流動(dòng)人口超過30萬，民警在進(jìn)行流動(dòng)人口登記時(shí)發(fā)現(xiàn)，出租房屋的門牌號(hào)十分混亂，造成巨量的重復(fù)性工作，令本就緊張的警力更加捉襟見肘。2015年7月，石獅市鳳里派出所率先在全省實(shí)行出租房屋的二維碼管理。

一個(gè)小小的二維碼門牌，有著十分廣泛的個(gè)性化應(yīng)用。

在警務(wù)工作方面，網(wǎng)格民警使用警務(wù)通掃碼，就可以進(jìn)入行業(yè)單位和出租房屋的頁面，進(jìn)行信息采集和日常管理；輔警也能通過“隨手采”平臺(tái)，掃碼采集人口、房屋、單位場所等基礎(chǔ)信息，既彌補(bǔ)了警力不足又豐富了信息采集的觸角。

何鴻波是寶蓋鎮(zhèn)派出所鞋城警務(wù)室的網(wǎng)格民警，他負(fù)責(zé)這個(gè)有60多家大型企業(yè)區(qū)域內(nèi)1萬多名流動(dòng)人口的管理工作?！懊考移髽I(yè)都有個(gè)信息采集員，他們可以即時(shí)上傳更改外來務(wù)工人員的信息?！痹诤硒櫜ǖ氖謾C(jī)上，記者看到，鞋業(yè)路166號(hào)聯(lián)盛制衣公司通過企業(yè)平臺(tái)采集流動(dòng)人口260人，通過微信采集136人。

對(duì)于群眾而言，可以掃碼進(jìn)入“智慧房屋”界面，收藏分發(fā)地址名片，查詢社區(qū)民警電話及租房等生活信息，還能實(shí)現(xiàn)一鍵報(bào)警。房屋管理人可以通過“福建治安便民”公眾號(hào)，掃碼申報(bào)房屋管理，對(duì)承租人做到“人來登記、人走注銷”，實(shí)現(xiàn)了出租房屋和流動(dòng)人口信息從走訪摸排向自動(dòng)申報(bào)的轉(zhuǎn)變。

“我掃碼申報(bào)房屋管理后，就可以把租戶的身份證信息上傳，一旦有誤馬上就會(huì)有提醒，方便又安全。”鳳里街道金盛路524號(hào)的金永利公寓有60多間房屋出租，負(fù)責(zé)經(jīng)營管理的張金火由衷地贊嘆門牌二維碼帶來的便利。

二維碼門牌并不是換一個(gè)門牌那么簡單。每一個(gè)二維碼都是由一個(gè)唯一性編碼生成，這個(gè)編碼就相當(dāng)于每棟建筑的“身份證”，在工商、民政等政務(wù)性應(yīng)用中將是唯一有效“證件”。這個(gè)唯一性，亦是以后大數(shù)據(jù)應(yīng)用及信息互聯(lián)互通的基礎(chǔ)要素。

小小的二維碼門牌背后，是巨量的樓門牌的清理整頓工作。石獅市成立了專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財(cái)政下?lián)?50萬元經(jīng)費(fèi)；石獅市公安局抽調(diào)一名副局長和6名經(jīng)驗(yàn)豐富的民警，組成工作專班，開展樓門牌的清理整頓工作。

今年，石獅市將這項(xiàng)工作列為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，明確各部門工作職責(zé)，舉全市合力推進(jìn)樓門牌的清理整頓。石獅市公安局會(huì)同民政部門，對(duì)現(xiàn)有街、路、巷、住宅小區(qū)、大型建筑物等地名進(jìn)行全面梳理，規(guī)范統(tǒng)一命名，以尊重歷史、文化傳統(tǒng)等原則，新命名道路200多條。同時(shí)，按照“尊重歷史、科學(xué)設(shè)置、統(tǒng)一規(guī)范、方便群眾”的原則，對(duì)系統(tǒng)中錯(cuò)誤地址信息進(jìn)行全面清理，已清理錯(cuò)誤地址28191個(gè)；對(duì)全市所有道路、片區(qū)的起止點(diǎn)及號(hào)碼段分配情況進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)與確認(rèn)，逐樓逐戶調(diào)查摸底、登記造冊(cè)、統(tǒng)一編碼，做到底數(shù)清、情況明、臺(tái)賬齊全。

“我們?yōu)槊總€(gè)房屋編制唯一的標(biāo)準(zhǔn)化地址，把房屋當(dāng)戶口管，把地址名稱當(dāng)姓名管，把地址編碼當(dāng)身份證號(hào)碼管，持續(xù)深化基礎(chǔ)信息化建設(shè)。”石獅市公安局局長劉南輝說。

截至3月13日，石獅已經(jīng)實(shí)現(xiàn)出租房屋二維碼樓門牌的全覆蓋，全市二維碼門牌安裝已經(jīng)完成76%。石獅市公安局共利用二維碼樓門牌備案出租房屋信息近6000間，采集流動(dòng)人口8.4萬多人，注銷4.3萬多人，刑事案件同比下降17.9%。

目前，該系統(tǒng)正在延伸更多的第三方服務(wù)功能，如費(fèi)用繳交、快遞服務(wù)、叫餐服務(wù)、醫(yī)療救助、社區(qū)服務(wù)、門禁卡等，將更加便民、利民、惠民。

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