雪域高原老區(qū)情 ——龍巖市第八批援藏工作隊工作紀實

原標題：雪域高原老區(qū)情 ——龍巖市第八批援藏工作隊工作紀實

圖為部分援藏隊員在福建新村合影。 闕國豪 攝

雪域高原老區(qū)情！

2016年7月，我市第八批援藏工作地從有著“西藏江南”美譽的林芝調整到海拔更高、條件更艱苦的昌都市，與漳州市共同對口援建昌都市邊壩縣。三年來，我市的援藏干部人才援建工作開展的怎樣？來自閩西老區(qū)的援藏干部人才干的怎么樣？日前，市委宣傳部組織閩西日報、龍巖電視臺、龍巖人民廣播電臺記者來到邊壩縣，深入項目建設現場、藏民家中和邊壩干部群眾中，了解我市援藏工作的開展情況。

三年來，我市第八批對口支援西藏邊壩工作隊緊緊圍繞西藏自治區(qū)黨委政府、昌都市委市政府和邊壩縣委縣政府的工作部署，大力弘揚閩西蘇區(qū)精神和老西藏精神，堅持“當好邊壩人，做好邊壩事”，團結奉獻、真情融入、不畏艱難、不辱使命，開展全方位、寬領域、多層次對口支援。邊壩縣委書記同敏璽繞在接受記者采訪時說，龍巖的援藏干部江敬榮等同志政治站位高、素質高，來到邊壩后把自己當成邊壩人，真情融入，把閩西老區(qū)的先進經驗前沿理念帶到邊壩，為邊壩發(fā)展注入新活力提供了新動力，在推動邊壩縣農牧業(yè)生產、精準脫貧、產業(yè)發(fā)展、招商引資、教育衛(wèi)生文化、基層組織建設、社會穩(wěn)定等方面取得了重大突破。

邊壩招商實現了零的突破

2017年，邊壩縣歷史上第一個招商引資項目落地。當年“6·18”，邊壩藏紅麥加工項目在福州簽約，項目投資3600萬元，建設藏紅麥加工廠一個，種植藏紅麥1500畝，項目惠及群眾300多戶1000多人，預計年收入近300萬元。

此后，邊壩縣累計引進注冊10家企業(yè)，累計引進企業(yè)注冊資金10600萬元，計劃總投資超過5億元，實際到位資金超過3億元，涉及高原原生態(tài)食品加工、旅游、現代農牧等項目。

援藏工作，既要“輸血”，更要“造血”，必須堅持“輸血”與“造血”并舉、扶貧與扶志扶智并重，致力提升邊壩發(fā)展的內生動力。我市援藏干部、邊壩縣委常委、常務副縣長江敬榮說。

“福建援藏工作隊到來后，我們縣的招商工作實現了零的突破。”邊壩縣發(fā)改委主任陳勝明告訴記者。陳勝明說，2016年以前邊壩的交通條件非常差，策劃生成項目的能力也比較有限，招商引資的辦法也比較少。2016年7月以來，龍巖漳州兩市的援藏干部把先進的項目、招商工作經驗帶到我們邊壩來，帶我們調研策劃生成項目，帶給我們全新的招商工作思路，助力我們招商工作實現突破。

“邊壩三色湖景區(qū)目前已經通過自治區(qū)4A級景區(qū)的評定，目前正在申報國家級4A級景區(qū)。”邊壩縣文旅局局長仁青彩吉告訴記者，援藏干部來了，邊壩旅游事業(yè)也實現了新突破。邊壩縣處在旅游資源豐富的青藏高原，但是旅游開發(fā)一直是短板，轄區(qū)沒有一個像樣的景區(qū)景點。

當好邊壩人，做好邊壩事

2016年第八批援藏工作，龍巖對口援建地從林芝調整到邊壩。邊壩縣位于西藏東部，總面積近9000平方公里，轄區(qū)有11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣人口42000人。相對有著“西藏江南”美譽的林芝地區(qū)來說，邊壩海拔3700以上，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔在4000米以上，植被更差，自然條件也比林芝有著天壤之別。

加貢鄉(xiāng)，邊壩縣最偏遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進加貢需經過古時茶馬古道最危險的路段——海拔5298米的夏貢拉山，常年大雪封山，每年只有5到10月份能通路，單程就要四五個小時。2016年進藏后，江敬榮掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是加貢。鄉(xiāng)里發(fā)展沒有思路，江敬榮就帶人深入調研，幫助厘清發(fā)展思路；光伏發(fā)電設備已經癱瘓好多年了，江敬榮就協(xié)調有關部門去維修設備，為老百姓送去光明……

我市對口援建邊壩的工作隊除了江敬榮和蔡仁淼兩位行政人員外，還有6位專業(yè)技術人員。來自長汀住建局的黃勇、來自市第二醫(yī)院的邱燦明、來自坎市醫(yī)院的蘇亮星，以及2017年至2018年參與援藏的專技人才龍巖人民醫(yī)院的邱德勝、武平縣人民醫(yī)院的艾鵬勝和龍巖市規(guī)劃設計院的賴安興。

進藏不僅要克服高原反應，還要面對許多的危險。來自市第二醫(yī)院的內科醫(yī)生丘燦明，去年進藏不久后一次出差回邊壩的盤山公路上，山上的石頭滾落下來，砸中了車的前擋風玻璃。2016年7月，江敬榮進藏第二天突患急性闌尾炎，到當地醫(yī)院治療，不料受到感染，病情越來越嚴重。江敬榮在當地堅持了5天，才回到龍巖治療，檢查結果是闌尾炎都已經穿孔了。今年3月初進藏時，冰雪還未融化，空氣稀薄，缺氧嚴重，5位援藏干部人才全部患上重感冒，大家相互激勵，是援藏的那份精氣神戰(zhàn)勝了高原感冒帶來的危險。記者在援藏干部公寓采訪時，每個援藏干部的房間都備有一堆的藥，速效救心丸、丹參滴丸更是他們身上的“必需品”。

“援藏干部人才到了一個更艱苦的環(huán)境，要克服的困難很多，但是他們展現的精神風貌讓人欽佩！”邊壩縣住建局干部扎西次珍告訴記者。

三年來，援藏工作隊編制完成規(guī)劃內項目7個，援藏資金近1億元；爭取計劃外項目13個，爭取援藏資金6000多萬元，有醫(yī)療、教育領域的項目，也有脫貧攻堅方面的項目，目前大多數項目已經完成。

邊壩縣縣長夏冰在接受記者采訪時說，龍巖的援藏干部展示了良好的精神風貌，主動與當地干部群眾交流交往，把內地的先進理念、經驗帶到邊壩，幫助制定了許多發(fā)展政策措施，對邊壩今后的發(fā)展非常有幫助；他們真情融入，推動民族融合和文化交流，為當地百姓做了很多好事，他們用實際行動踐行“當好邊壩人，做好邊壩事”的莊嚴承諾。

高原上的福建新村

從邊壩縣城出發(fā)，驅車沿著349國道行走49公里，來到海拔4200米的拉孜鄉(xiāng)拉孜村。

一棟棟黃色外觀的兩層小樓和一個精致的廣場出現在我們面前：兩層小樓共有27棟，每棟120平方米，內有院落外有綠地；廣場有舞臺、有大屏幕，有休閑廊亭座椅，還有綠化樹。

這是福建援藏的重點建設項目、龍巖漳州援建的拉孜鄉(xiāng)小康示范村。小康示范村項目援藏資金3500萬元，包含福建新村、福建廣場、山地公園等7個子項目，占地5萬多平方米，2017年6月動工興建，2018年8月建成交付使用。

邊壩縣的駐村干部阿旺吉美，2019年到村里駐村，新村的27棟新房住進了22戶建檔立卡的貧困戶，每棟造價35萬元的房子，貧困戶只要交1萬元。

“維護藏區(qū)社會穩(wěn)定是第一責任，做好民生就是最好的維穩(wěn)，所以我們援藏工作的重點圍繞改善民生來展開的。我們建好福建新村，不僅要改善民生，讓農牧民搬得出，更要讓他們穩(wěn)得住、能致富，更好地促進邊壩長治久安、長足發(fā)展。”江敬榮介紹說。

2017年10月，在龍巖援藏干部的推動下，顯俄村開展黨建促產業(yè)發(fā)展活動，成立了藏香加工廠、農牧民施工隊等。黨員索朗尼瑪既是致富帶頭人也是技術能手，帶動村里10多位貧困人口靠雙手致富。

“江敬榮和蔡仁淼等援藏干部掛鉤邊壩鎮(zhèn)之后，經常到我們這里來調研，為我們老百姓脫貧致富想辦法，從辦企業(yè)、銷售產品到貧困戶參與分紅，每個細節(jié)都想的很到位。”邊壩鎮(zhèn)黨委書記鄧小勇告訴我們。

龍巖漳州援建的項目也是圍繞民生來展開的，20個援建項目總投資2億多元，其中貧困戶易地搬遷項目福建新村2個，教育項目3個，衛(wèi)生項目2個，還有一批脫貧致富的產業(yè)項目。

開拓閩邊對口新局面

2017年援建邊壩以來，工作隊不斷開拓援建對口的新局面。三年來，我市的新羅、漳平、長汀、上杭、漳平臺創(chuàng)園分別與邊壩縣邊壩鎮(zhèn)、都瓦鄉(xiāng)、沙丁鄉(xiāng)、草卡鎮(zhèn)、馬秀鄉(xiāng)結對幫扶。

“我們這批次援藏地從林芝調整到昌都，林芝和昌都的情況不一樣，一切工作都要從頭開始。”江敬榮介紹。援藏干部抵達邊壩后，按照“優(yōu)勢互補、互惠互利、長期協(xié)作、共同發(fā)展”的對口支援原則，在西藏率先實現了龍巖漳州兩地縣市區(qū)與邊壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)對口幫扶全覆蓋。

長汀縣與沙丁鄉(xiāng)結對幫扶后，提供了幫扶資金55萬元，幫助沙丁鄉(xiāng)實施四小工程改造。沙丁鄉(xiāng)黨委書記多吉告訴我們，在長汀的幫助下，我們修建了陽光房等設施，幫我們改善了冬天的辦公環(huán)境。

對口援助邊壩三年來，援藏干部創(chuàng)新形式，從邊壩最需要的地方入手，積極爭取我市有關部門支持，派出邊壩最緊缺的專業(yè)技術人員到邊壩支援。在邊壩縣中學，2位來自龍巖的老師在這里開展為期一年半的支援；龍巖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局和住建局投入400萬元，為邊壩縣醫(yī)院建設做前期規(guī)劃設計工作；龍巖市人民檢察院、龍巖市中級人民法院、龍巖市總工會分別與邊壩縣檢察院、邊壩縣人民法院、邊壩縣工會開展結對幫扶；龍巖人民醫(yī)院、漳平市衛(wèi)計局分別與邊壩縣衛(wèi)計委對口幫扶，組織邊壩縣醫(yī)院醫(yī)護人員28人次到龍巖人民醫(yī)院、漳平市醫(yī)院開展培訓；龍巖市教育局、漳平團市委等單位向邊壩的中小學捐贈了2萬多冊的圖書……

2018年，援藏公寓建成交付使用。記者在援藏公寓看到，公寓布置得非常具有福建氛圍，文化長廊里有土樓、古田會議等元素。“援藏公寓改善了援藏干部的生活條件，更有利于援藏干部安心工作，也為今后我們的援藏工作打下更好的基礎。”江敬榮說。

三年援藏工作，江敬榮、蔡仁淼等援藏干部已經和當地干部群眾結下了深厚的友情，為邊壩和閩西老區(qū)交流奠定了堅實的基礎。邊壩縣委書記同敏璽繞說，福建的援藏隊為他們送去了先進理念和工作經驗，更重要的是把福建精神、老區(qū)精神留在了邊壩，這是邊壩人民最寶貴的財富，也是邊壩今后發(fā)展最有影響力的軟實力?。ㄩ}西日報記者 闕國豪）