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——龍巖推行“升級版”河長制治理區(qū)域水環(huán)境

龍巖推行“升級版”河長制治理區(qū)域水環(huán)境

上杭縣聯合執(zhí)法查獲一非法電鍍廠。

龍巖是九龍江、汀江等的發(fā)源地,境內流域面積50平方公里以上的河流有143條。早在2014年,龍巖就已開始探索推行河長制。今年2月,龍巖市正式出臺《龍巖市全面推進河長制實施方案》,設立河長制辦公室,并向社會公布了首批460名河長名單。(福建法治報駐龍巖記者 陳章群 鄧炳秀 通訊員 梁桂平 文/圖)

對應河長體系,龍巖市公安局出臺《關于對應“河長”配套設置“河道警長”的實施方案》,專門配置了市、縣公安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出所三級“河道警長”。目前,“河道警長”已配備市、縣(區(qū))級16名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)275名,實現“河道警長”與“河長”全配套。

經過數月的扎實推進,龍巖市河長制“升級版”已然成形,那么如此高配置的河道治理團隊效果如何?

聯合打擊注重追本溯源

記者從龍巖市河長制辦公室了解到,目前龍巖市級建立了市委書記為第一總河長,市長為總河長,市政府分管副市長分別擔任閩江流域、汀江(含梅江、贛江)流域、九龍江流域龍巖段河長的市級河長機構體系。“我們按照橫向到邊、縱向到底的要求,建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長體系,實現河長制全覆蓋。還有獨具龍巖特色的三級‘河道警長’制,通過公安機關立竿見影的執(zhí)法力,服務保障治水工作順利開展。”

3月28日,漳平市環(huán)保部門和公安機關接到群眾舉報,發(fā)現桂林街道南美社區(qū)后垅山養(yǎng)殖場業(yè)主陳某海,私自將養(yǎng)豬場抽水泵通往林地的管道鋸斷,私設暗管,將養(yǎng)殖廢水排向場外山溪,污染周邊環(huán)境和水質。

“環(huán)保部門迅速調查取證,依法處以6萬元的罰款,對陳某海處以行政拘留十日的處罰。”桂林派出所所長、河道警長張梓賢介紹說,南美溪是九龍江流域眾多支流之一,做好“毛細血管”的保潔工作,對整個九龍江流域治理意義重大。

“我和警長的聯系方式就公示在河邊明顯的位置,很醒目,村民走過常會多看幾眼。和民警一起宣傳環(huán)保,村民更能聽得進去。”桂林街道河長黃必煥對張梓賢的加入期待已久。

嚴厲打擊違法排污行為,宣傳保護母親河行動,如今,垃圾不亂扔,雞鴨不散養(yǎng),社區(qū)村居容貌大變樣。九龍江水漸漸褪去渾濁的顏色,輕風拂過,綠波深處傳來陣陣鳥鳴。

“河道警長”的工作還有哪些?龍巖市公安局河道警長制辦公室負責人藍榮進介紹說:“‘河道警長’還積極參與矛盾糾紛化解、巡邏巡查及宣傳涉水法律法規(guī)等工作,確保無縫對接河長制工作,做好巡查員、偵查員、調解員、宣傳員等‘四大員’工作。”

生態(tài)警務守護青山綠水

長汀曾經是我國南方紅壤區(qū)水土流失最嚴重的縣份之一,被稱為南方“黃土高原”,而河田則是生態(tài)環(huán)境治理的重點地區(qū)之一。

“汀江、留源河、朱溪河等穿村而過,這里曾經柳竹成蔭,河深水清,所以叫柳村。近百年來,亂砍濫伐、水土流失連年加劇,河與田連成一片,致使‘柳村無柳,河比田高’,就改名為河田。”河田派出所所長、汀江河田段“河道警長”劉慧生說。

河田河漫灘遍布,汀江水裹挾的大量泥沙在此沉積。曾經,河道上挖砂船遍布,導致兩岸護堤、良田被毀,水資源被嚴重破壞。

和熱火朝天的生態(tài)恢復工程一道,長汀的干部群眾下決心要讓青山綠水重現。2016年,長汀縣公安局整合河田派出所和森林派出所、河田交警中隊等生態(tài)警務資源,組建全市首個生態(tài)警務辦公室。“近年來,對盜采河砂、私自電魚等破壞水資源的違法行為進行嚴厲打擊,很多‘水耗子’改在夜間、在支流盜采,我們和河長們一起化身‘黑貓警長’加大夜巡和夜間打擊。”劉慧生說。如今的河田,生態(tài)環(huán)境大大改善,成了遠近聞名的生態(tài)保護示范基地。

生態(tài)警務室成立以來共偵辦環(huán)境污染刑事案件4起,辦理生豬養(yǎng)殖戶污染環(huán)境治安案件43起,配合環(huán)保、市場、水利等部門聯合執(zhí)法36次,打擊戰(zhàn)果位居龍巖市第一。

為了把生態(tài)警務具體化、實戰(zhàn)化、合成化,打擊涉水違法犯罪常態(tài)化、規(guī)范化。今年,龍巖市公安局專門制定印發(fā)“河道警長”的實施方案,采取“一對一”掛鉤聯系的方式,細化“河道警長”的職責任務。設置“河道警長”以來,全市公安機關共配合開展河道整治228次;配合開展環(huán)境整治執(zhí)法行動190場次,關閉礦點69個,制止109家非法采洗砂場所,拆除、摧毀非法采砂設備91臺套;立涉水刑事案件5起,刑事拘留5人,逮捕3人;受理涉水類行政案件28起,行政拘留29人。

下好聯動機制“一盤棋”

“一條河的治理涉及環(huán)保、水利、農業(yè)、國土部門等數十個相關單位,現在的治水工作真正擰成了‘一股繩’,下成了‘一盤棋’”一位基層河長告訴記者,大家對開展好水環(huán)境治理工作更有信心了。

怎么下活這“一盤棋”?通過全市鋪開的河長制、警長制、聯席會議機制等聯動排查機制,聯合環(huán)保水利等職能部門,強化實地巡查和滾動排查,讓打擊高壓態(tài)勢得以持續(xù)。

6月2日晚11時許,上杭縣稔田派出所所長、“河道警長”陳標欽在沿岸巡查黃潭河時發(fā)現,有一家小五金加工窩點“連夜生產”,違規(guī)排放廢酸廢堿,民警立即將嫌疑人控制,第一時間通報縣環(huán)保部門,配合環(huán)保執(zhí)法人員現場調查取證、采集水樣,一舉打掉了上杭首個非法電鍍加工窩點。今年初以來,龍巖市三級“河道警長”共開展巡查3000余次,共排查水污染違法犯罪線索71條,直接破案28起。

如此戰(zhàn)績,并非一日之功,也非一家之力。“作為龍巖中心城市內河龍津河上游的一條重要支流,小溪河流經鎮(zhèn)區(qū)、廠區(qū)、工地較多,污染源眾多,打擊難度大。我們通過聯席會議機制,及時會商,實現無縫對接的效果。”新羅公安分局適中派出所所長、“河道警長”張永斌介紹說,公安機關對涉水違法行為堅持零容忍,違法必究,執(zhí)法必嚴,同時,通過廣泛宣傳,群眾環(huán)保意識不斷提高,環(huán)境污染問題大幅減少。

龍津河的治理,已讓市民切身感受到水更清、河更美的生態(tài)福利。在小溪河沿岸,還專門設立了十多塊責任公示牌。“河長配警長,陣容強大,我相信龍津河將成為龍巖新的生態(tài)名片。”市民曾先生說。

“施行河道警長制,是對河長制的積極完善和有益補充,古代大禹治水,講究因勢利導,疏堵結合,如今我們治理水污染、保護水環(huán)境自然要多管齊下、有的放矢。”龍巖市河長制辦公室負責人告訴記者,此輪水環(huán)境整治工作目標是到2020年,全市主要河流水質優(yōu)良比例總體穩(wěn)定在95%以上。

責任編輯:鄭梅欽

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