馬尾：壯大產(chǎn)業(yè)立區(qū) 矢志創(chuàng)新強區(qū)

2024年是中華人民共和國成立75周年，是習近平總書記親自擘畫“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”新福建宏偉藍圖10周年，是“海上福州”戰(zhàn)略構想提出30周年，也是首批國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)成立40周年。一年來，馬尾區(qū)主動擔當、積極作為，推動全區(qū)各項工作取得新成績，獲評2024年度全國市轄區(qū)高質量發(fā)展百強、省級城市發(fā)展“十優(yōu)”區(qū)等榮譽。

2025年，馬尾區(qū)將牢記習近平總書記“馬尾的事，特事特辦、馬上就辦”“抓創(chuàng)新不問‘出身’”囑托，馬上就辦、真抓實干，銳意進取、善作善成，久久為功、奮勇爭先，持續(xù)開拓宜居宜業(yè)現(xiàn)代化馬尾新局面，為加快建設現(xiàn)代化國際城市、奮力推進中國式現(xiàn)代化福州實踐作出新的更大貢獻。

發(fā)力產(chǎn)業(yè)優(yōu)

做好要素保障

日前，由高工儲能、高工產(chǎn)業(yè)研究院（GGII）主辦的2024高工儲能年會暨高工金球獎頒獎典禮在深圳舉行，馬尾企業(yè)飛毛腿能源科技有限公司憑借其優(yōu)秀的市場表現(xiàn)和強勁的實力，榮獲“2024年度新銳”獎項，這是對飛毛腿能源科技的肯定。2024年，飛毛腿能源科技推出了多款儲能產(chǎn)品，并發(fā)布27GWh+超級儲能集成工廠。

未來，飛毛腿能源科技將跨越式發(fā)展。位于江濱東大道的飛毛腿電池工業(yè)園四期將在春節(jié)前啟用。創(chuàng)立于1997年的飛毛腿扎根馬尾，專注鋰電池技術應用。工業(yè)園四期投用后，一期和二期全部用于生產(chǎn)儲能電池，四期用于生產(chǎn)中小型動力電池。“飛毛腿的四期還未投用，10層的廠房已經(jīng)安排得滿滿當當，下一步我們還要為飛毛腿擴產(chǎn)做好要素保障。”馬尾區(qū)有關負責人說。

同樣位于馬尾的福州開發(fā)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)園和時代星云智慧儲能產(chǎn)業(yè)園均已投用，為福州儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動力。馬尾“智”造的光儲充檢智能超充站走南闖北，在全國多省市落地。馬尾“智”造的儲能產(chǎn)品還賣到海外。

這是馬尾聚焦重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領帶動作用，不斷培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)之舉。作為首批國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，馬尾一以貫之堅持產(chǎn)業(yè)立區(qū)、創(chuàng)新強區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)，按照“以產(chǎn)興城，以城促產(chǎn)，產(chǎn)城融合”發(fā)展思路，創(chuàng)新資源要素保障，全力打造新一代信息技術、新能源儲能、水產(chǎn)品預制菜等三大產(chǎn)業(yè)集群，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，扶持更多企業(yè)做大做強，吸引更多優(yōu)質企業(yè)落地，在培育新質生產(chǎn)力中創(chuàng)一流、作示范。一方面，創(chuàng)新供地方式，盤整低效用地，破解發(fā)展要素瓶頸，先后落地了一批大項目、好項目；另一方面，打破物理邊界，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升運營服務，做好企業(yè)投資“軟環(huán)境”。

在過去一年里，馬尾區(qū)深入開展“項目攻堅突破年”專項行動，實施省、市重點項目127項，年投資200億元；提速攻堅項目151項，年投資232億元。謀劃生成工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設項目12項，總投資81億元。持續(xù)推動低效用地盤活，有效盤活土地19宗759.8畝，落地金誠冷鏈等18個高質量產(chǎn)業(yè)項目。馬尾的產(chǎn)業(yè)升級路徑更加清晰。數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達527億元，增長10%。新能源儲能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達265億元，增長8.5%。馬尾新能源產(chǎn)業(yè)園、時代星云智慧儲能產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)東U谷·馬尾智能制造產(chǎn)業(yè)園二期等項目建成投產(chǎn)，預計新增產(chǎn)值80億元。水產(chǎn)品預制菜產(chǎn)業(yè)也穩(wěn)步發(fā)展。

“產(chǎn)業(yè)是開發(fā)區(qū)的立區(qū)之本，馬尾將做好要素保障，寫好強鏈延鏈補鏈文章，加快推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強。”馬尾區(qū)領導表示，2025年，馬尾區(qū)將以更實舉措發(fā)展新質生產(chǎn)力。推進新型工業(yè)化，培育鏈主企業(yè)和省級以上工業(yè)龍頭企業(yè)3家，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家，實施億元以上技改項目10個；深化新一輪工業(yè)園區(qū)標準化建設，加快推進粵浦科技·福州科創(chuàng)中心產(chǎn)業(yè)園、萬洋眾創(chuàng)城二期等園區(qū)建設進度，新增標準廠房17萬平方米。實施產(chǎn)業(yè)鏈群提升行動，提高區(qū)內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)集聚水平和創(chuàng)新能力。發(fā)展壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)，做大新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，構建數(shù)字應用場景10項以上，培育一批創(chuàng)新企業(yè)，力爭數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)值規(guī)模突破580億元；力爭新能源儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破290億元；支持水產(chǎn)品預制菜企業(yè)拓寬銷售渠道、參與制定地方標準、建設標準化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，擴大佛跳墻、鮑魚、秋刀魚等預制菜爆品市場，打造更多市場占有率高的單品。建強新質生產(chǎn)力工作專班，布局量子科技、未來網(wǎng)絡、人工智能等未來產(chǎn)業(yè)。

創(chuàng)新機制活

榮獲多個第一

2024年，在2023年度全省政務公開工作第三方評估結果中，馬尾區(qū)評估為優(yōu)秀，位居福州市第一、福建省第六，這是該區(qū)繼2022年度之后，再次在全省政務公開工作考評中榮登全市榜首。馬尾區(qū)充分發(fā)揮國家級經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)“多區(qū)疊加”政策優(yōu)勢，秉承弘揚“馬尾的事，特事特辦、馬上就辦”優(yōu)良作風，全面深化營商環(huán)境建設，用心用情為企業(yè)提供全方位服務；同時堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“惠民、便民、利民”原則，全面推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”。

當前，馬尾爭創(chuàng)“馬上就辦”標桿區(qū)，“馬上就辦、真抓實干”精神成為不懈推進新時代馬尾改革發(fā)展的寶貴財富和巨大動力。2024年，馬尾區(qū)深入實施專精特新提升工程，新增省級專精特新中小企業(yè)18家，全區(qū)擁有省級以上專精特新中小企業(yè)63家?；酆补煞菰趧?chuàng)業(yè)板成功上市，全區(qū)共擁有上市企業(yè)14家，快安片區(qū)成為全省上市企業(yè)最集中的片區(qū)。

創(chuàng)新動能加速釋放。規(guī)上企業(yè)R&D投入強度達3.7%，位居全市第一。推動建設國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣，全國首個省級專利與標準融合機制創(chuàng)新試點順利通過驗收。創(chuàng)新平臺建設穩(wěn)步推進，全區(qū)擁有國家級博士后科研工作站6家、省級創(chuàng)新實踐基地9家，數(shù)量均位居全市第一。

營商環(huán)境更加優(yōu)質。3項自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新舉措被評為福建自貿(mào)試驗區(qū)第十批可復制創(chuàng)新成果，其中“破產(chǎn)企業(yè)司法行政協(xié)同改革”入選2024年《中國開發(fā)區(qū)營商環(huán)境百佳案例》。行政服務持續(xù)優(yōu)化，全年辦理行政事項26.6萬件，79%的行政許可事項實現(xiàn)全流程網(wǎng)辦，85.4%的行政許可事項實現(xiàn)“一趟不用跑”，分別位居全市第一、第二。推進金融高水平開放，率先落地全市首筆多邊央行數(shù)字貨幣橋業(yè)務、首筆跨境金融服務平臺業(yè)務、首單出口信保中小企業(yè)險保單融資業(yè)務、首批貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄便利化登記業(yè)務。“內(nèi)河運費扣減”創(chuàng)新做法獲得海關總署認可，并獲評中國報關協(xié)會十佳案例。

2025年，馬尾區(qū)將全力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)做好“高效辦成一件事”“精品一件事”專窗，新增“一件事”服務場景12個，提升集成辦事效率。深入開展國家知識產(chǎn)權強縣建設試點縣工作，持續(xù)推進知識產(chǎn)權跨區(qū)域行政司法協(xié)同保護。深化國資國企改革，加強國有企業(yè)內(nèi)控機制建設，分類盤活低效、閑置經(jīng)營性國有資產(chǎn)，提升國有企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力。

2024年，馬尾的僑臺工作成果豐碩。引進僑資企業(yè)8家，注冊資本31億元。在全省率先開通“兩馬”貨運航線，加密“兩馬”客運航線，運送旅客超2.6萬人次。建成全省首個臺胞臺企勞動保障服務中心，推行五年期臺胞證“口岸辦”。落地臺資項目20項，實現(xiàn)產(chǎn)值34.9億元。優(yōu)你康消費型隱形眼鏡產(chǎn)能位居全國第一。簽訂《馬尾馬祖文旅交流合作框架協(xié)議》，成立馬尾馬祖文旅發(fā)展服務中心，設立馬祖鄉(xiāng)親接待站，組織赴馬祖旅游首發(fā)團、參訪團和個人游。

2025年，馬尾區(qū)將深化與僑領、僑團、僑企的聯(lián)誼交流，更好引僑資、匯僑智、聚僑力、護僑益。積極探索海峽兩岸融合發(fā)展新路，加快打造“兩馬一小時生活圈”。完善臺胞在馬尾就業(yè)、就學、就醫(yī)、住房等制度。深化兩岸在跨境電商、海洋經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領域的合作，促進閩臺經(jīng)貿(mào)深度融合。圍繞深化兩岸融合發(fā)展和助力鄉(xiāng)村振興兩個大局，推動閩臺鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板村創(chuàng)建工作。依托海峽青年交流營地、船政文化園區(qū)兩個國家級海峽兩岸交流基地，持續(xù)辦好“兩馬”同春鬧元宵、海峽青年節(jié)、海峽兩岸船政文化研討會等特色活動，促進兩岸同胞心靈契合、情感共鳴。

錨定百姓富

書寫幸福答卷

小小“菜籃子”，關系大民生。馬尾立足瑯岐“現(xiàn)代化蔬菜副食品基地”“以田園風光為特色的旅游休閑基地”兩個定位，堅持“大食物觀”，加快大規(guī)模高水平的農(nóng)副食品生產(chǎn)和加工基地建設，培育和拓展“旅游+”“+旅游”等新消費增長點，全力推動現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)及一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

船政文化是馬尾重點打造的兩大品牌之一。《最憶船政》實景演藝累計演出超400場，接待游客超7萬人次，榮獲全國紅色旅游新技術應用優(yōu)秀案例、2024年全省數(shù)字文旅應用場景示范案例。接下來，馬尾將圍繞“四位一體”綜合平臺，加快推進船政文化城文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，高品質打造“兩馬同春鬧元宵”文旅項目，推動文旅產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

增進民生福祉是發(fā)展的根本目的。在民生事業(yè)上，馬尾以補齊民生短板為重點，加快馬尾區(qū)新醫(yī)院、馬尾第二中學等民生項目建設，深化名師名校及學科帶頭人引培計劃，探索“小醫(yī)院、大專科”發(fā)展路徑，著力提升公共服務水平、提高人民生活品質。2024年馬尾投入民生支出29.9億元，占一般公共預算支出75.7%。

馬尾教育事業(yè)擴優(yōu)提質。持續(xù)推進區(qū)進修學校附屬小學擴容工程等2個續(xù)建項目，完成4個校安項目建設工作。馬尾二中建設有序推進，福州市馬尾榕博中學正式掛牌，馬尾一中榮獲全國國防教育示范學校，魁岐小學《星際驛站》作品榮獲2024年全國青少年航天創(chuàng)新大賽國家級二等獎、省級一等獎。船政、瑯岐研學品牌效應初步顯現(xiàn)，全年開展中小學研學活動114場，累計接待學生超10萬人次。

馬尾的城市品質穩(wěn)步提升。福州軌道交通2號線東延線有序施工，5個車站主體結構封頂、2個區(qū)間雙線貫通，預計2026年通車。福州機場第二高速公路馬尾段項目建設按時推進；港口路下穿工程全線通車。深化運用“千萬工程”經(jīng)驗，亭江鎮(zhèn)白眉村獲評福建省金牌旅游村，西邊村入選全省第四批高級版“綠盈鄉(xiāng)村”，瑯岐鎮(zhèn)后水村等9個村莊獲評福建省衛(wèi)生村。發(fā)揮標準工業(yè)園區(qū)帶動作用，亭江鎮(zhèn)實現(xiàn)人口、村財、農(nóng)民收入“三增長”。塘坂引水工程取得重大突破，拉管過江攻堅成功。

“馬尾2024年的發(fā)展成果讓我由衷感到振奮！”馬尾區(qū)龍門村村委會副主任林宇浩說，“區(qū)委區(qū)政府對全區(qū)三大產(chǎn)業(yè)精準發(fā)力、提前布局，系列政策舉措為產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造出了良好的環(huán)境，激發(fā)了市場活力。”

民之所望，政之所向。下一步，馬尾區(qū)將全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，扭住建設“機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建目標不放松，繼續(xù)在“四個更大”上下功夫，進一步全面深化改革，全方位推動高質量發(fā)展，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，奮力推進中國式現(xiàn)代化馬尾實踐。（記者 歐陽進權 通訊員 黃敏）