搭上順風(fēng)車(chē) 出行更綠色
市人大代表提交完善共享出行政策設(shè)計(jì)建議,部門(mén)積極回應(yīng)
上下班搭上順風(fēng)車(chē),不僅方便還省時(shí)省錢(qián),這種互助便民、共享出行的新時(shí)尚備受工薪階層青睞。群眾的關(guān)切就是人大代表的關(guān)注,記者14日了解到,市人大代表林明錦向市十六屆人大三次會(huì)議提交了《關(guān)于完善共享出行政策設(shè)計(jì),推動(dòng)順風(fēng)車(chē)事業(yè)健康發(fā)展的建議》。順風(fēng)車(chē)在福州市場(chǎng)需求如何?業(yè)內(nèi)人士如何看待?相關(guān)主管部門(mén)又是什么態(tài)度?記者進(jìn)行了采訪。
代表建議:
加強(qiáng)監(jiān)管
滿(mǎn)足共享出行需求
林明錦代表是閩侯的一名企業(yè)家,因工作需要經(jīng)常在外奔波,因此他對(duì)交通方面的問(wèn)題特別關(guān)注。
他說(shuō),隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,城市早晚高峰交通擁堵一直是城市治理的難點(diǎn)?;ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)了共享出行的普及,不僅提高了私家車(chē)使用效率,也緩解了交通擁堵,減少碳排放量。
“據(jù)調(diào)研,福州順風(fēng)車(chē)訂單約為每天4000單,為助力群眾出行作出了一定貢獻(xiàn)。但目前福州市在規(guī)范順風(fēng)車(chē)行業(yè)發(fā)展中存在不少問(wèn)題。順風(fēng)車(chē)經(jīng)常被認(rèn)定為‘非法運(yùn)營(yíng)’,這與國(guó)家‘鼓勵(lì)并規(guī)范其發(fā)展’的初衷尚有距離。”林明錦說(shuō)。他舉例,福州目前尚無(wú)一家順風(fēng)車(chē)平臺(tái)接入交通運(yùn)輸主管部門(mén)的監(jiān)管平臺(tái),身份存在不確定性,同時(shí)在費(fèi)用分?jǐn)偂⑦\(yùn)行范圍上也存在不適用城市發(fā)展的情況。
林明錦建議,完善適合福州城市實(shí)際情況的順風(fēng)車(chē)管理規(guī)章制度,規(guī)定合乘雙方和平臺(tái)的權(quán)利義務(wù),明確順風(fēng)車(chē)與客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的區(qū)別,確保有章可循,促進(jìn)順風(fēng)車(chē)行業(yè)規(guī)范和健康發(fā)展;同時(shí)在費(fèi)用分?jǐn)偵细淖儍H計(jì)算車(chē)輛燃料成本及通行費(fèi)的簡(jiǎn)單做法,合理計(jì)算順風(fēng)車(chē)的損耗、保養(yǎng),以及車(chē)主的協(xié)商、等待、繞路的時(shí)間成本、勞動(dòng)成本等綜合成本,鼓勵(lì)有車(chē)人群集約通勤,綠色出行。
在為順風(fēng)車(chē)“正名”的同時(shí),代表建議加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)和合乘雙方行為的監(jiān)管,滿(mǎn)足群眾安全、合規(guī)、高效的出行需求。“只有政府監(jiān)管不缺失、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)不違規(guī)、合乘雙方更理解,才能真正使順風(fēng)車(chē)事業(yè)朝著健康有序方向發(fā)展。”代表表示。
業(yè)內(nèi)呼聲:
合乘范圍
僅限市區(qū)不合理
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,順風(fēng)車(chē)在分?jǐn)偝鲂匈M(fèi)用、提高道路使用效率、緩解交通擁堵等方面符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)所需,其巨大的市場(chǎng)需求能在一定程度上助力穩(wěn)就業(yè)保民生。
“2023年11月19號(hào),國(guó)務(wù)院批復(fù)了《福建省國(guó)土空間規(guī)劃(2021~2035年)》,明確提出要打造福州都市圈,推動(dòng)福州與周邊城市的交通往來(lái)。但《福州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)管理實(shí)施細(xì)則》僅將私人小客車(chē)合乘(即順風(fēng)車(chē))區(qū)域限于福州市區(qū),這不利于群眾在六區(qū)六縣(市)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)之間合乘出行。”部分業(yè)內(nèi)人士表示,適時(shí)對(duì)《福州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)管理實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行修訂,調(diào)整私人小客車(chē)合乘區(qū)域規(guī)定很有必要。
部門(mén)連線:
鼓勵(lì)合規(guī)發(fā)展
守住安全底線
在鼓勵(lì)創(chuàng)新和安全監(jiān)管之間何去何從,行業(yè)主管部門(mén)將如何完善政策頂層設(shè)計(jì),護(hù)航行業(yè)發(fā)展?記者14日電話(huà)連線了市交通運(yùn)輸部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人。
該負(fù)責(zé)人明確,順風(fēng)車(chē)作為小客車(chē)合乘行為,本身不具備營(yíng)運(yùn)屬性,提供信息撮合的第三方平臺(tái)無(wú)需通過(guò)行業(yè)部門(mén)資質(zhì)審批或備案,同時(shí)作為信息服務(wù)提供者,也要切實(shí)承擔(dān)安全審核主體責(zé)任,對(duì)駕駛員背景、車(chē)輛狀態(tài)開(kāi)展動(dòng)態(tài)核查。
針對(duì)人大代表提出的順風(fēng)車(chē)在線下執(zhí)法中經(jīng)常被“一刀切”為非法營(yíng)運(yùn)等問(wèn)題,該負(fù)責(zé)人表示,從國(guó)家到地方法規(guī),立法的原則都在強(qiáng)調(diào)順風(fēng)車(chē)的互助屬性,如果合乘行為以營(yíng)利為目的,發(fā)起者不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì),既存在不安全性,也涉嫌違反城市道路客運(yùn)相關(guān)法規(guī)。
根據(jù)《福州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,順風(fēng)車(chē)不得以其名義提供網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù),不得從事或變相從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)。“守住公益和安全底線,同時(shí)鼓勵(lì)順風(fēng)車(chē)發(fā)展。”上述負(fù)責(zé)人表示。
根據(jù)現(xiàn)行《細(xì)則》,順風(fēng)車(chē)每車(chē)每日合乘次數(shù)不超過(guò)4次;合乘人員分擔(dān)成本僅限于燃料成本及通行費(fèi),不包括時(shí)間成本、車(chē)輛折舊等;合乘運(yùn)行區(qū)域僅限于市區(qū)區(qū)域內(nèi)。
針對(duì)代表的建議,上述負(fù)責(zé)人還表示,行業(yè)主管部門(mén)將和車(chē)主、平臺(tái)等各參與方一起,從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便利市民出行、確保行業(yè)健康有序發(fā)展的角度,研究更加符合實(shí)情的地方政策并推動(dòng)地方法規(guī)的調(diào)整修訂,完善合乘費(fèi)用分?jǐn)?、運(yùn)行范圍等細(xì)則條款。同時(shí)在執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)上,綜合考慮城市發(fā)展擴(kuò)容和群眾綠色出行需求,更加包容審慎,柔性執(zhí)法,讓共享出行行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
他山之石:
以深圳為例,2022年,根據(jù)《深圳市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》(市政府令第305號(hào))等有關(guān)文件規(guī)定,深圳市交通運(yùn)輸局牽頭對(duì)《關(guān)于規(guī)范私人小客車(chē)合乘的若干規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修訂,落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》不得未有上位法規(guī)定的情況下設(shè)置備案事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定;刪除了合乘出行平臺(tái)從事合乘出行信息服務(wù)時(shí)提前20日向交通部門(mén)備案和向交通部門(mén)上傳合乘數(shù)據(jù)的規(guī)定;進(jìn)一步強(qiáng)化合乘平臺(tái)的主體責(zé)任,一是合乘平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),二是平臺(tái)對(duì)注冊(cè)的合乘提供者背景、車(chē)輛狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查,存在安全隱患的不得給予注冊(cè)和提供服務(wù)。(記者 李白蕾 朱榕)
責(zé)任編輯:趙睿
- 福州市政協(xié)委員蘭世杰:唱響畬鄉(xiāng)民族風(fēng)2024-01-15
- 福州市政協(xié)委員劉俐:打好組合拳 加強(qiáng)城市生活垃圾管理2024-01-15
- 福州:文明養(yǎng)犬進(jìn)社區(qū) 免疫代辦全覆蓋2024-01-15
- 福州:全市檢察機(jī)關(guān)去年審查起訴15719人2024-01-15
- 福州:全市法院去年受理案件23萬(wàn)余件2024-01-15
- 少年“愁滋味”如何化解?福州人大代表建議:建立“心理小屋”2024-01-15
- 福州打響船政研學(xué)品牌 將與北京大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)合作2024-01-15
- 福州今年將對(duì)濕地保護(hù)管理立法2024-01-15
- 福州:三江口片區(qū)開(kāi)發(fā) 今年還有大動(dòng)作2024-01-15
- 福州市人大代表為推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策2024-01-15
- 最新福州新聞 頻道推薦
-
福州打響船政研學(xué)品牌 將與北京大學(xué)、南開(kāi)大2024-01-15
- 進(jìn)入圖片頻道最新圖文
- 進(jìn)入視頻頻道最新視頻
- 一周熱點(diǎn)新聞
已有0人發(fā)表了評(píng)論