福州全面推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展觀察

讓“春天的事業(yè)”煥發(fā)動(dòng)人光彩

——福州全面推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展觀察

12月3日是第32個(gè)國際殘疾人日，今年的主題為：采取統(tǒng)一行動(dòng)，為殘疾人并聯(lián)合和依靠殘疾人挽救和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

市殘聯(lián)代表隊(duì)榮獲省第七屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽暨展能節(jié)團(tuán)體第一名、優(yōu)秀展能獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。（市殘聯(lián)供圖）

殘疾人事業(yè)是一項(xiàng)從春天出發(fā)、向春天報(bào)到、與春天同行的事業(yè)。長期以來，福州市各級(jí)殘聯(lián)組織充分發(fā)揮“代表、服務(wù)、管理”基本職能，在優(yōu)化殘疾人就業(yè)服務(wù)、提升殘疾人基本公共服務(wù)、推動(dòng)殘疾人文體項(xiàng)目和活動(dòng)的開展等方面不斷探索。越來越多的殘疾人實(shí)現(xiàn)了自己的夢(mèng)想，越來越多的殘疾人家庭過上了幸福而有尊嚴(yán)的生活。

殘疾人就業(yè)孵化品牌“星小蝸”吸引市民。黃旺敏 攝

完善社會(huì)保障 落實(shí)落細(xì)救助

小雪已過，天氣漸冷，福清市福樂家園托養(yǎng)中心的居民們?cè)缫褤Q上了嶄新的保暖衣物和棉被。在這里，殘疾人朋友感受到了家的溫暖和安全感。

福清市福樂家園托養(yǎng)中心是一家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，運(yùn)營多年來，已形成“護(hù)、醫(yī)、養(yǎng)”為一體的重度精神殘疾人托養(yǎng)體系，不僅讓精神疾病患者得到有效治療，更為殘疾人朋友們打造了第二個(gè)幸福的家。

“福清市福樂家園項(xiàng)目里面包含了福樂家園托養(yǎng)中心和福樂家園醫(yī)院兩個(gè)機(jī)構(gòu)，按照醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的方式，為服務(wù)對(duì)象提供生活照料和護(hù)理醫(yī)療康復(fù)、輔助就業(yè)安置等服務(wù)，助力解決精神殘疾人因病拖累家庭的困難，打造‘托養(yǎng)一個(gè)人，解放一家人’的服務(wù)運(yùn)營模式。”福樂家園園長何寧霞說道。

據(jù)市殘聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福州在全省率先出臺(tái)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作實(shí)施方案，發(fā)揮政府、個(gè)人、社會(huì)三方面的作用，重點(diǎn)解決智力、精神及重度肢體殘疾人日間托養(yǎng)服務(wù)難點(diǎn)，減輕殘疾人家庭負(fù)擔(dān)。截至2023年，全市建有托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)23家，為1600多名就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家托養(yǎng)政府購買服務(wù)，為近300人提供托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)寄宿、日間照料托養(yǎng)服務(wù)。

實(shí)施困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼近9萬人次；全市安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金1263萬元，扶持困難農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)327人次132.3萬元；康復(fù)服務(wù)殘疾人3萬多人次；扶殘助學(xué)殘疾人及其子女2050人800多萬元……

近年來，福州市殘聯(lián)不斷完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，努力提升殘疾人福祉。這一組組數(shù)字，正是福州市殘疾人在高質(zhì)量發(fā)展過程中過上更有尊嚴(yán)、更有品質(zhì)生活的真實(shí)寫照，讓城市溫度首先體現(xiàn)在殘疾人最急需處、落實(shí)于最細(xì)微處。

此外，福州還在細(xì)微處練好“繡花功夫”，提升殘疾人群體生活品質(zhì)。例如，在火車站、溫泉公園、南公園、倉山區(qū)麗景社區(qū)、鼓樓區(qū)白龍社區(qū)等地投放共享輪椅70臺(tái)；聯(lián)合市衛(wèi)健委，率先在市第一總醫(yī)院、市第二總醫(yī)院、市中醫(yī)院等3家市屬公立醫(yī)院推出“白衣天使愛心助盲服務(wù)”等。

盲人直播帶貨。記者 錢嘉宜 攝

匯聚社會(huì)力量 多元就業(yè)幫扶

就業(yè)是民生之本，是保障和改善人民生活的重要條件。對(duì)于殘疾人而言，就業(yè)更是其全面參與社會(huì)活動(dòng)、成就自我理想的關(guān)鍵。

“哇！這個(gè)枇杷太爽口了吧！唱完歌來上一顆真解渴，而且這個(gè)枇杷個(gè)頭超大，家人們快快下單吧……”今年5月，一場(chǎng)關(guān)于枇杷的直播帶貨在福清一都鎮(zhèn)舉行，與往常不同，這場(chǎng)直播帶貨的主播都是視障人士。

由于視力障礙，過去視障人士的工作選擇大多局限于按摩推拿等行業(yè)，得益于蓬勃興起的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，他們開始接觸文化藝術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域，逐漸走到臺(tái)前，走進(jìn)大眾視野，為自己的就業(yè)渠道和興趣愛好開拓了新路。

活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，10名盲人主播進(jìn)行了直播帶貨初體驗(yàn)，結(jié)合自身才藝表演進(jìn)行直播帶貨和帶崗，向觀眾推銷商品的同時(shí)，也推薦自己，為就業(yè)創(chuàng)造更多可能。當(dāng)日兩個(gè)小時(shí)的直播，共銷售枇杷1320公斤。

今年以來，為促進(jìn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，福州市殘聯(lián)持續(xù)完善扶持農(nóng)村困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、安排殘疾人就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、扶持盲人按摩機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)等就業(yè)政策，積極開展“殘疾人就業(yè)援助月”活動(dòng)，盲人就業(yè)多元化探索暨盲人直播帶貨、直播帶崗活動(dòng)，以及“訪企拓崗促就業(yè)”專項(xiàng)活動(dòng)。

在今年2月舉行的福州市第四屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽上，共有11個(gè)代表團(tuán)的110名選手參賽。在隨后舉行的福建省第七屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽暨展能節(jié)中，福州市隊(duì)伍獲團(tuán)體第一名，實(shí)現(xiàn)三連冠，并囊括優(yōu)秀展能獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。選手們?cè)诟?jìng)賽中比拼技藝、展現(xiàn)風(fēng)采、交流學(xué)習(xí)，展現(xiàn)了身殘志堅(jiān)、奮發(fā)有為、熱愛生活的良好精神風(fēng)貌。

來自閩侯縣的楊哲愷在本屆省、市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽中斬獲“海報(bào)設(shè)計(jì)項(xiàng)目”第一名。這不是他第一次入圍省賽，早在2019年，他就獲得過省賽第一名，并代表福建參加國賽。

談及就業(yè)，楊哲愷坦言，因?yàn)槁犃φ系K，他在求職初期并不順利。但是困難沒有擊退他，他花更多時(shí)間磨煉技術(shù)，最終找到了心儀的工作，日子也慢慢步入正軌。工作之余，楊哲愷愛好健身，曾多次跟隨省隊(duì)參與全國聾人籃球比賽。

通過創(chuàng)新方式“增崗”，拓寬渠道“送崗”，培訓(xùn)賦能“適崗”，政策扶持“穩(wěn)崗”，越來越多的殘疾人成功就業(yè)。今年以來，全市新增殘疾人就業(yè)2019人，應(yīng)屆高校殘疾畢業(yè)生75人100%就業(yè)。

殘疾人體驗(yàn)地鐵無障礙設(shè)施。記者 陳暖 攝

文化體育并蒂 綻放精彩人生

12月2日，福州市第五屆殘運(yùn)會(huì)暨特奧會(huì)在福建省殘疾人體育運(yùn)動(dòng)管理中心隆重開幕，350名運(yùn)動(dòng)員將在殘運(yùn)田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、舉重以及殘疾人特奧田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、滾球等10個(gè)項(xiàng)目展開角逐。

與普通人相比，殘疾人從事體育運(yùn)動(dòng)需要付出常人難以想象的艱苦努力，也正因?yàn)檫@樣，“更快、更高、更強(qiáng)——更團(tuán)結(jié)”的奧林匹克格言，在殘疾人運(yùn)動(dòng)員身上有著更加具象和生動(dòng)的呈現(xiàn)。

福州舉行殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。（市殘聯(lián)供圖）

在今年第十六屆世界夏季特奧會(huì)上，福州市第二社會(huì)福利院體育康復(fù)學(xué)員汪育摘得50米蛙泳和4×50米男女混合自由泳接力賽兩枚銀牌。

與游泳運(yùn)動(dòng)結(jié)緣12載，汪育坦言是游泳改變了她。由于身患智力殘疾，同齡人10天就能學(xué)會(huì)的蛙泳，她僅學(xué)習(xí)如何換氣就需要三個(gè)月的時(shí)間。經(jīng)年累月的訓(xùn)練沒有消磨她的積極性，而讓她對(duì)游泳有了更多的熱愛。每次集訓(xùn)，她總是第一個(gè)來到訓(xùn)練場(chǎng)，日復(fù)一日的刻苦訓(xùn)練造就了如今的好成績。

“訓(xùn)練非常辛苦，每天看她跑步、爬樓梯渾身大汗淋漓的，但從來不喊累。”市第二社會(huì)福利院社工陳琴花說。

體育賽事豐富的同時(shí)，文化活動(dòng)也不斷拓展。福州市以提升殘疾人幸福指數(shù)作為殘疾人文化工作的落腳點(diǎn)，結(jié)合殘疾人精神文化生活需求，把“共建共享”理念融入殘疾人文化工作，找準(zhǔn)重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，通過整合社會(huì)資源，持續(xù)開展殘疾人文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)和殘疾人體育關(guān)愛家庭，殘疾人康復(fù)體育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)家庭活動(dòng)，極大地豐富了殘疾人的精神文化生活。

殘聯(lián)走訪慰問困難殘疾人。（市殘聯(lián)供圖）

以“無礙”助“有愛” 彰顯城市溫度

無障礙城市建設(shè)是民生工程、民心工程，也是城市公共服務(wù)和社會(huì)保障水平的重要體現(xiàn)，與全體社會(huì)成員息息相關(guān)。

獨(dú)自外出、乘坐公共交通、逛街購物……這些對(duì)普通人來說習(xí)以為常的事，對(duì)殘疾人來說并不簡單，而無障礙環(huán)境的建設(shè)，讓殘疾人完成上述“平凡小事”成為可能。

周末的上午，家住鼓樓區(qū)道山路的視障人士陳君恩與朋友相約，一同去花海公園游玩。只見他在家人的陪伴下，熟練地來到地鐵1號(hào)線南門兜站C口的無障礙垂梯前，接到預(yù)約電話的地鐵工作人員早已在站內(nèi)等候。

安檢、進(jìn)站、換乘……歷經(jīng)11個(gè)站點(diǎn)，地鐵工作人員一路“接力”，陳君恩順利地在地鐵4號(hào)線花海公園站與好友匯合，一整套乘車流程相當(dāng)順暢。

“無障礙設(shè)施建設(shè)讓我有了更多獨(dú)立出門的機(jī)會(huì)，更好地融入社會(huì)。”陳君恩說，除了出行更便利，他也感受到社會(huì)對(duì)殘障人士更加包容，關(guān)注和支持力度也不斷提升，這一切都讓他感到特別溫暖。

每一個(gè)無障礙細(xì)節(jié)，都是審視一座城市是否具有人文之美的指標(biāo)之一。今年以來，市殘聯(lián)配合市建設(shè)局等開展無障礙環(huán)境體驗(yàn)督查系列活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)和邀請(qǐng)殘障人士代表體驗(yàn)測(cè)評(píng)，針對(duì)新建、既有重點(diǎn)公共建筑和公共服務(wù)場(chǎng)所無障礙設(shè)施存在的問題，如閩江之心、市屬醫(yī)院、琴亭湖公園等無障礙場(chǎng)所，有針對(duì)性地制定對(duì)策措施。

此外，市殘聯(lián)還積極推動(dòng)殘疾人家庭無障礙改造，目前已完成改造1438戶，讓更多殘疾人能夠自主、安全、便利地居家生活。

成績的取得來之不易，展望未來，市殘聯(lián)負(fù)責(zé)人表示：“殘疾人事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，全市各級(jí)殘聯(lián)組織將以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，繼續(xù)加快工作步伐，迎難而上，致力于完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，為開創(chuàng)全市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”（記者 葉欣童）