福州自貿(mào)片區(qū)“兩區(qū)”融合 打造“創(chuàng)新共同體”

2015年4月21日，福州自貿(mào)片區(qū)正式掛牌成立，成為全國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)網(wǎng)狀發(fā)展格局中的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。

7年多來，福州自貿(mào)片區(qū)深入貫徹中央關(guān)于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞“為國(guó)家開放試制度、為政府治理立標(biāo)桿、為區(qū)域發(fā)展筑高地”的戰(zhàn)略使命，發(fā)揮政策疊加優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推動(dòng)“兩區(qū)”融合發(fā)展。

福州自貿(mào)片區(qū)構(gòu)建創(chuàng)新開放新高地

通過聚焦體制機(jī)制改革創(chuàng)新、打造一流營(yíng)商環(huán)境、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等重點(diǎn)工作，累計(jì)推出19批467項(xiàng)創(chuàng)新舉措，其中全國(guó)首創(chuàng)102項(xiàng)，25項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，110項(xiàng)創(chuàng)新成果在全省推廣實(shí)施。把握國(guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)自貿(mào)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新的若干措施》（國(guó)發(fā)〔2021〕12號(hào)）政策紅利，積極培育發(fā)展新興業(yè)態(tài),推動(dòng)跨境電商綜試區(qū)、福州綜合保稅區(qū)、江陰港綜合保稅區(qū)、江陰港進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地資質(zhì)等重大政策獲批，推動(dòng)原油非國(guó)營(yíng)進(jìn)口、二手車出口新興業(yè)態(tài)落地，交出一份沉甸甸的答卷，走在高質(zhì)量發(fā)展的前列。

深化對(duì)臺(tái)交流，探索兩岸融合發(fā)展新路徑

為了推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，福州自貿(mào)片區(qū)發(fā)揮沿海近臺(tái)和省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)17個(gè)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ε_(tái)開放，全國(guó)率先開展海峽兩岸AEO互認(rèn)。對(duì)接福州郵政等企業(yè)，完善對(duì)臺(tái)海運(yùn)專線增開方案，積極向上爭(zhēng)取獲批“兩馬”航線航權(quán)。今年1-6月，海運(yùn)快件中心出口臺(tái)灣快件85.2萬(wàn)票，貨值3.07億元，分別同比增長(zhǎng)72.88%和17.88%。發(fā)揮沿海近臺(tái)和省會(huì)城市優(yōu)勢(shì)，探索以“棒球”為媒，加強(qiáng)兩岸民間交流。探索開展兩岸中醫(yī)藥融合標(biāo)準(zhǔn)共通試點(diǎn)，著眼于牛樟芝、金線蓮、一條根等臺(tái)灣道地中藥材，謀劃在福州新區(qū)打造兩岸中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園區(qū)。

落實(shí)臺(tái)胞同等待遇。全國(guó)率先啟用電子臺(tái)胞證，全省率先實(shí)施公辦中小學(xué)可聘用臺(tái)灣全職教師，允許臺(tái)胞參加大陸中小學(xué)教師資格考試、認(rèn)定中小學(xué)教師資格。對(duì)在片區(qū)企業(yè)就業(yè)的臺(tái)胞，減免20%個(gè)人所得稅。

對(duì)外開放走深走實(shí)，擴(kuò)大雙向投資

擴(kuò)大對(duì)外開放，是第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的關(guān)鍵詞。福州自貿(mào)片區(qū)將對(duì)外開放走深走實(shí)，多管齊下實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略。江陰港開通27條外貿(mào)航線，其中“海絲”航線11條。開通榕歐直飛航線，形成榕歐空中物流通道。加快“智慧港口”建設(shè)，上線智能云卡口新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)碼頭通道設(shè)備及云卡口平臺(tái)的數(shù)據(jù)匯聚共享。今年1-6月，江陰港集裝箱吞吐量102.62萬(wàn)標(biāo)箱，比增2.78%，海鐵聯(lián)運(yùn)到發(fā)箱量1.68萬(wàn)標(biāo)箱，比增35.35%。加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易交流合作，2021年11月，福州片區(qū)與塔科馬世貿(mào)中心聯(lián)合舉辦“線上經(jīng)貿(mào)對(duì)接會(huì)”，為雙方企業(yè)提供面對(duì)面交流的平臺(tái)；2022年2月，與迪拜杰貝阿里自貿(mào)區(qū)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，推動(dòng)雙方在汽車貿(mào)易、航運(yùn)物流等領(lǐng)域開展交流與合作。

近年來，福州自貿(mào)片區(qū)不斷擴(kuò)大雙向投資，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。引進(jìn)外商投資企業(yè)1143家，實(shí)際利用外資約15.43億美元；辦理境外投資項(xiàng)目備案86個(gè)，中方協(xié)議投資額約19.3億美元。區(qū)內(nèi)企業(yè)與46個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)AEO互認(rèn)，在五大洲設(shè)立海外倉(cāng)總面積超過120萬(wàn)平方米，位居全國(guó)前三位。

跨境電商增長(zhǎng)迅猛，特色平臺(tái)業(yè)態(tài)拓展

2022年中國(guó)跨境電商交易會(huì)和中國(guó)跨境電商金融資本高峰論壇的舉辦，進(jìn)一步打響福州跨境電商品牌。首期2萬(wàn)㎡的跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立，更是讓ebay、紫鳥科技等30余家大型企業(yè)向福州拋出了橄欖枝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2022年上半年，福州跨境電商進(jìn)出口銷售額總額就高達(dá)39.51億元，同比增長(zhǎng)35.01%。

為了進(jìn)一步推動(dòng)跨境電商行業(yè)的發(fā)展，福州自貿(mào)片區(qū)建成多個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和監(jiān)管中心，實(shí)現(xiàn)保稅備貨、跨境直郵、海運(yùn)快件等多元化業(yè)務(wù)，推動(dòng)在全球建立海外倉(cāng)110多個(gè)，總面積達(dá)150萬(wàn)平方米，形成較為完善的跨境電商生態(tài)體系。福州海峽水產(chǎn)品交易中心成為全國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)最大集散地，年交易額突破350億元；“一二三三”國(guó)際供應(yīng)鏈管理平臺(tái)累計(jì)入駐商戶約1000家，上線商品種類超過10萬(wàn)種，2021年交易額達(dá)452億元。

福州自貿(mào)片區(qū)在打造福州跨境電商品牌的同時(shí)，不忘重視特色平臺(tái)業(yè)態(tài)拓展。

2021年9月，江陰口岸實(shí)現(xiàn)了首臺(tái)國(guó)六排放平行進(jìn)口車通關(guān)的突破，并于2022年5月落地全國(guó)首個(gè)平行進(jìn)口汽車標(biāo)準(zhǔn)符合性整改場(chǎng)所。

目前，福州已落地全國(guó)首家物聯(lián)網(wǎng)開放實(shí)驗(yàn)室、華為物聯(lián)網(wǎng)云創(chuàng)新中心等公共服務(wù)平臺(tái)，上線全國(guó)首個(gè)5G產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，集聚物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)200多家，2021年產(chǎn)值達(dá)400億元。福州自貿(mào)片區(qū)積極探索物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式的舉動(dòng)，吸引了物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)上下游企業(yè)集聚，推動(dòng)福建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上快車道。

另一方面，福州自貿(mào)片區(qū)緊跟前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，積極布局金融平臺(tái)。海峽基金業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)已匯聚私募股權(quán)投資基金80余家，推動(dòng)產(chǎn)融投資近35億元。區(qū)內(nèi)金融及類金融企業(yè)達(dá)3300多家，比掛牌前增長(zhǎng)13倍?；鹦℃?zhèn)集聚412家私募投資機(jī)構(gòu)，基金規(guī)模達(dá)1737億元。

福州自貿(mào)片區(qū)、福州新區(qū)“兩區(qū)”融合發(fā)展

福州自貿(mào)片區(qū)深入貫徹落實(shí)省委、市委決策部署，推動(dòng)福州新區(qū)、福州自貿(mào)片區(qū)“兩區(qū)”融合發(fā)展。認(rèn)真謀劃新形勢(shì)下自貿(mào)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)、思路、舉措，以制度創(chuàng)新為核心，以平臺(tái)融通為手段，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，在福州新區(qū)直管區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)、福興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等區(qū)域建設(shè)自貿(mào)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，細(xì)化聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

未來，福州自貿(mào)片區(qū)將修訂完善福州片區(qū)新片區(qū)總體方案，聚焦福州新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極爭(zhēng)取向福州新區(qū)全域擴(kuò)區(qū)。同時(shí)，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，繼續(xù)推進(jìn)重大改革任務(wù)，深化制度創(chuàng)新試驗(yàn)，加強(qiáng)重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)外開放合作，加快把福州自貿(mào)片區(qū)打造成改革創(chuàng)新的策源地，當(dāng)好強(qiáng)省會(huì)發(fā)展的排頭兵。（陳旭雯）