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老舊小區(qū)改造,是推進(jìn)城市更新行動(dòng)的一項(xiàng)重要工程。早在2019年,福州就被住建部列為全國城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造七個(gè)試點(diǎn)城市之一。6月21日,記者從福州市房管局獲悉,今年福州市計(jì)劃改造老舊小區(qū)共376個(gè),涉及53321戶,建筑面積535.87萬平方米,預(yù)計(jì)投資額15.7億元。這個(gè)數(shù)據(jù)意味著,福州2000年底前建成且尚未改造的老舊小區(qū),大都被列入了今年的計(jì)劃。為了完成這項(xiàng)任務(wù),福州正在探索和推廣九項(xiàng)機(jī)制。

改造內(nèi)容升級,打造便民生活圈

說到老舊小區(qū)的改造,很多人覺得只是小區(qū)的道路、雨污管網(wǎng)、建筑外立面的翻新。其實(shí),如今的福州老舊小區(qū)改造被賦予了更多內(nèi)容。

臺(tái)江區(qū)的蒼霞新城,是福州老舊小區(qū)改造的一個(gè)樣板,它經(jīng)歷了兩次蛻變。

第一次是在2000年的夏天,還是連片棚戶區(qū)的蒼霞,在不到一個(gè)月的時(shí)間里,完成了3000多戶群眾征遷,并在不到一年的時(shí)間里,搬進(jìn)了蒼霞新城。

去年9月,蒼霞新城開展了新一輪的改造。最先改造的是嘉和苑小區(qū)。這里的架空層在整治違章搭蓋和重新規(guī)劃后,建起了長者食堂、讀書吧、智能充電樁、便民驛站等設(shè)施。在長者食堂里,老人們花上10元錢,就能吃上“兩素一葷一湯”,食品安全也有社區(qū)保障;讀書吧,是孩子們的樂園;智能停車場提供安全的充電服務(wù);便民驛站,則有購物、理發(fā)、縫補(bǔ)衣服等功能。全新的改造,考慮到不同年齡層居民的實(shí)際需求,打造舒適的“五分鐘便民生活圈”,讓居民從安居到宜居,再到樂居。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年以來福州市共實(shí)施改造739個(gè)老舊小區(qū),涉及17.5萬戶、1614.6萬平方米,約28億元。整治后的老舊小區(qū)變得“綠起來、亮起來、暢通起來、和諧起來”,顯著提升了群眾的幸福感、安全感、獲得感。2021年住建部對上海、杭州、寧波、青島、蘇州、長沙、宜昌、濟(jì)南、合肥和福州等10個(gè)城市老舊小區(qū)改造滿意度委托第三方調(diào)查,福州市總體滿意度得分為88.73,位列第三。

引入社會(huì)力量,推進(jìn)小區(qū)改造

今年福州市計(jì)劃改造的老舊小區(qū)規(guī)模是空前的。在全市376個(gè)小區(qū)中,鼓樓區(qū)占據(jù)了230個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的六成以上。記者發(fā)現(xiàn),鼓樓區(qū)的230個(gè)小區(qū),從上世紀(jì)70年代,一直跨到2000年后,共計(jì)有765棟住宅,涉及24000多戶,建筑面積達(dá)到237萬平方米。如此大的體量和資金投入,要想在一兩年內(nèi)完成改造,就必須引入社會(huì)力量。

據(jù)福州市房管局相關(guān)部門介紹,市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)工作頂層設(shè)計(jì),多次組織研究討論,統(tǒng)籌發(fā)動(dòng)市直有關(guān)單位通力協(xié)作,并充分結(jié)合福州市實(shí)際情況和特點(diǎn),建立健全了“九項(xiàng)機(jī)制”。

主要內(nèi)容包括:構(gòu)建了改造工作機(jī)制,完善了項(xiàng)目生成機(jī)制,建立了資金籌措機(jī)制,探索建立社會(huì)力量參與機(jī)制,探索建立金融機(jī)構(gòu)支持機(jī)制,建立健全了動(dòng)員群眾共建機(jī)制,建立健全了項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,建立了力量資源整合利用機(jī)制,建立了小區(qū)長效管理機(jī)制。

這其中,最值得關(guān)注的是,由福州市財(cái)政局牽頭,初步制定了社會(huì)資本參與實(shí)施辦法,擬采取政府采購、新增設(shè)施有償使用、落實(shí)資產(chǎn)分配權(quán)益等方式吸引社會(huì)資本或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)參與建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施。據(jù)悉,今年主城區(qū)的相關(guān)部門,將參照相關(guān)政策,引入社會(huì)力量,參與并推進(jìn)老舊小區(qū)全面完成改造。

責(zé)任編輯:趙睿

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