弄潮三十載 創(chuàng)造新未來——福州堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

東南網(wǎng)5月21日訊（福建日報記者 卞軍凱 段金柱）

五月福州，花海絢爛。行走城鄉(xiāng)大地，一派朝氣升騰。

位于福清江陰港城經(jīng)濟區(qū)的中景石化120萬噸多元共聚聚丙烯項目，正在沖刺6月投產(chǎn)，將打造全球最大單產(chǎn)聚丙烯基地，為“海上福州”建設(shè)再添澎湃動能；長樂國際機場綜合交通樞紐先行段樁基已經(jīng)全部完工，為機場二期、福莆寧軌道交通等項目建設(shè)筑牢基礎(chǔ)，充分助力“東進南下”戰(zhàn)略，開啟福州都市圈建設(shè)的新引擎……

參天之木,必有其根；懷山之水,必有其源。

上世紀(jì)90年代，時任福州市委書記的習(xí)近平同志主持編制了《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》（簡稱“3820”戰(zhàn)略工程），科學(xué)謀劃了福州3年、8年、20年經(jīng)濟社會發(fā)展的方向、目標(biāo)、路徑。他在序言中寫道：“今天，我們是站在創(chuàng)造未來的源頭上，就應(yīng)當(dāng)樹立超前意識，敢做時代的弄潮人。”

砥礪奮進20年，“3820”戰(zhàn)略工程設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。邁步新時代，福州市委、市政府牢記囑托，接續(xù)奮斗，研究制定了《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓 加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市行動綱要》，將“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓作為根本行動指南和強大思想武器，推動經(jīng)濟社會發(fā)展不斷攀上新高峰。

“十三五”以來，福州地區(qū)生產(chǎn)總值連跨5個千億元臺階，2020年突破萬億元大關(guān)。今年一季度，福州扎實開展“提高效率、提升效能、提增效益”行動，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”，在“五個一批”項目正向激勵綜合考評中位居全省第一。

放眼世界，一張藍圖繪到底

“3820”戰(zhàn)略工程，“跳出福州看福州”，經(jīng)濟發(fā)展對標(biāo)亞洲“四小龍”，彰顯了放眼世界的宏大格局。提出的“海上福州”等發(fā)展構(gòu)想，為福州作出了高瞻遠矚的戰(zhàn)略謀劃。

初夏時節(jié)，宏東號深海智慧漁旅平臺開工建設(shè)。這座海上“巨無霸”長92米、寬36米、深27米，配套了30個深海養(yǎng)殖網(wǎng)箱，建成后將投放到連江定海灣海域，開創(chuàng)深遠海智慧養(yǎng)殖的新篇章。

“這是轉(zhuǎn)型升級的新突破。”宏東漁業(yè)董事長蘭平勇介紹，自上世紀(jì)90年代成立以來，宏東漁業(yè)從2艘漁船起步，目前擁有各類專業(yè)遠洋漁船及輔助船170艘，并且投資3億美元在毛里塔尼亞建設(shè)了綜合性漁業(yè)基地，在連江縣建成了從事遠洋漁獲精深加工的海洋生物產(chǎn)業(yè)園，還邁出了深遠海養(yǎng)殖步伐。“國內(nèi)國際雙向循環(huán)，一二三產(chǎn)深度融合，形成漁業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，助力‘海上福州’建設(shè)。”蘭平勇說。

多年來，福州市委市政府持續(xù)發(fā)力“海上福州”建設(shè)，一任接著一任干，推動海洋經(jīng)濟業(yè)態(tài)從傳統(tǒng)的近海養(yǎng)殖、遠洋捕撈向漁業(yè)精深加工、海洋生物醫(yī)藥、臨港先進制造業(yè)、濱海休閑旅游等全面轉(zhuǎn)型，海洋生產(chǎn)總值年均增長率達12%，2021年達2850億元，穩(wěn)居全省首位，創(chuàng)造出福州魚丸、連江鮑魚等享譽海內(nèi)外的知名品牌。

以“海上福州”為代表，“3820”戰(zhàn)略工程為福州擘畫的宏偉藍圖，已經(jīng)變成壯美現(xiàn)實。“‘3820’戰(zhàn)略工程所蘊含的戰(zhàn)略思維、科學(xué)理念等思想精髓，在歷史和實踐檢驗中，愈發(fā)展現(xiàn)出歷久彌新的強大生命力。”福州市領(lǐng)導(dǎo)說。

一張藍圖繪到底。近年來，福州堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，提出重點建設(shè)濱海新城、大學(xué)城、東南汽車城、絲路海港城、國際航空城、現(xiàn)代物流城等六個城，打響海上福州、數(shù)字福州、新型材料、海港空港、閩都文化等五大國際品牌，實施九大專項行動，全面邁向國際化。

以建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略支點城市為切入點，絲路海港城建設(shè)揚帆遠航。目前，福州港江陰港區(qū)運營的RCEP航線有12條、“絲路海運”航線13條。2021年，全市外貿(mào)進出口總額突破3000億元大關(guān)，對外經(jīng)貿(mào)勢頭迅猛。

福州長樂國際機場啟動“雙航站樓、雙跑道”二期擴建項目，全力建設(shè)國際航空城。“預(yù)計‘十四五’期間完成，屆時年吞吐能力可提升至3600萬人次，并引入機場第二高速、福莆寧城際鐵路等，努力建成一流國際機場。”項目負(fù)責(zé)人介紹。

從福州放眼世界，起步即高瞻遠矚，“3820”戰(zhàn)略工程留下的寶貴思想財富，在推動國內(nèi)國際雙循環(huán)的新發(fā)展階段，為福州增添強勁新動力。

在福清，中景石化聚丙烯項目引進世界最先進技術(shù)，打造出多項全球最大的聚丙烯生產(chǎn)裝置，未來將徹底改變我國每年進口聚丙烯的局面；在連江，申遠新材料一體化產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)尼龍6八道產(chǎn)業(yè)鏈的完整布局，成為全球規(guī)模最大、競爭力最強的己內(nèi)酰胺生產(chǎn)基地。“我們將打造千億元新型材料國際品牌產(chǎn)業(yè)集群。”申遠產(chǎn)業(yè)園管理公司總經(jīng)理陳曦說。

開拓創(chuàng)新，邁向高質(zhì)量發(fā)展

“歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，一個地方的建設(shè)，如果沒有長遠的規(guī)劃，往往會導(dǎo)致建設(shè)中產(chǎn)生嚴(yán)重的失誤，甚至留下永久的遺憾。”在《福州市20年經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》序中，對“3820”戰(zhàn)略工程開宗明義。

此前，福州尚未有過長達20年的專項發(fā)展規(guī)劃。“3820”戰(zhàn)略工程的推出，本身就是一次巨大的視野開拓和思路創(chuàng)新。開拓創(chuàng)新的奮斗精神，也成為“3820”戰(zhàn)略工程留給福州的思想精髓之一。

沿著習(xí)近平總書記擘畫的“東進南下，沿江向海”戰(zhàn)略，福州新區(qū)、濱海新城應(yīng)運而生，開拓出經(jīng)濟發(fā)展的新天地。

走進位于濱海新城的東南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，在中國移動（福建福州）數(shù)據(jù)中心已經(jīng)建成的生產(chǎn)樓內(nèi)，上千個機柜中海量數(shù)據(jù)日夜“狂奔”，為騰訊、靠譜云等數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的發(fā)展夯實“數(shù)據(jù)基礎(chǔ)”。據(jù)悉，該數(shù)據(jù)中心全部建成后可容納24萬臺服務(wù)器，是福建省目前最大的數(shù)據(jù)中心，將帶動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

數(shù)字經(jīng)濟，風(fēng)起云涌。到目前，福州共有數(shù)字經(jīng)濟上市企業(yè)37家，占全市上市企業(yè)的43%。2021年，福州數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達5400億元，占GDP比重接近50%。福州成功舉辦四屆數(shù)字中國建設(shè)峰會，簽約數(shù)字經(jīng)濟項目457個，總投資額超4000億元。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。以“3820”戰(zhàn)略工程為發(fā)端，習(xí)近平總書記為福建、福州擘畫的發(fā)展綱領(lǐng)，始終與創(chuàng)新緊密相連。

2014年11月1日，習(xí)近平總書記在新大陸科技集團考察時，肯定企業(yè)的成長過程是一個很好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新故事，希望他們牢牢扭住科技創(chuàng)新和成果快速產(chǎn)業(yè)化，牢牢扭住產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，牢牢扭住占領(lǐng)國際市場。

2021年3月24日，習(xí)近平總書記在福建福光股份有限公司考察時強調(diào)，要堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把創(chuàng)新作為一項國策，積極鼓勵支持創(chuàng)新。創(chuàng)新不問“出身”，只要誰能為國家作貢獻就支持誰。

殷切囑托，指明前進方向，激發(fā)奮斗動力。創(chuàng)新大潮，福州勇立潮頭逐浪高。

日前，2021中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強榜單發(fā)布，新大陸科技集團再次上榜。如今的新大陸，已發(fā)展成為擁有30多家分子公司、業(yè)務(wù)遍及全球100多個國家和地區(qū)的高科技產(chǎn)業(yè)集團。“公司的海外業(yè)務(wù)取得高速發(fā)展，企業(yè)成長之快，離不開政府部門的扶引培育。”新大陸科技集團有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

近年來，福州實施R&D穩(wěn)增計劃，去年經(jīng)費投入總量達225.5億元，總量連續(xù)5年保持全省第一。國家企業(yè)技術(shù)中心和國家、省工程研究中心平臺數(shù)達30個，穩(wěn)居全省前列。348家企業(yè)入選省級科技小巨人企業(yè)名單，數(shù)量為全省第一。

同時，福州創(chuàng)新推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，全市梳理出16條重點產(chǎn)業(yè)鏈，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“鏈長”，龍頭企業(yè)擔(dān)任“鏈主”，著力強鏈延鏈補鏈。去年，136家龍頭企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟貢獻率達72.5%，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展打造出動能澎湃的“火車頭”。

馬上就辦，傳承“一棟樓辦公”精神

習(xí)近平總書記在福州工作時，提出了“一棟樓辦公”的一條龍服務(wù)理念，倡導(dǎo)“馬上就辦、真抓實干”的工作作風(fēng)。傳承弘揚“馬上就辦”優(yōu)良作風(fēng)，結(jié)合“提高效率、提升效能、提增效益”行動，福州創(chuàng)出了政務(wù)服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，奮力打造一流營商環(huán)境。

“辦事效率太高了！我們在幾十個城市有投資，這里的營商環(huán)境在前列。”日前，方舟行（廈門）科技有限公司負(fù)責(zé)人陳世濤在福州辦好了成品油零售經(jīng)營電商試點申請手續(xù)后，對政務(wù)服務(wù)效率連連點贊。當(dāng)時，受疫情影響，他無法從廈門前來福州具體辦理，相關(guān)部門立即著手對接代辦，僅用半天辦好了營業(yè)執(zhí)照、一天辦好了危化證，跑出了政務(wù)服務(wù)的新速度。

2018年6月以來，福州發(fā)布了從1.0版至4.0版營商環(huán)境改革方案，共實施900多項改革舉措，加快構(gòu)建“能辦事、快辦事、辦成事、好辦事”的優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)體系。同時，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革為抓手，在全國率先推行行政審批全流程電子證照、智能輔助審批等數(shù)字化應(yīng)用，全市97.85%的審批事項實現(xiàn)在線申請、網(wǎng)上預(yù)審或在線審批，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。

優(yōu)化環(huán)境，永無止境。探索方向，向何處尋？

深度挖掘“3820”戰(zhàn)略工程蘊含的寶貴思想財富，聚焦經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，福州探索出實施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、帶動服務(wù)效能提升和營商環(huán)境優(yōu)化的長效機制。

“園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地。我們緊緊扭住園區(qū)‘牛鼻子’，硬件方面重點抓標(biāo)準(zhǔn)廠房和教育、住房、文體等公共配套，軟件方面重點抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)、第三方服務(wù)等，實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目276項，打造千億園區(qū)、五百億園區(qū)各4個。”福州市工信局負(fù)責(zé)人介紹。

以項目用地保障為例，福州通過合作重組、聯(lián)合招商等多種模式，全市處置批而未供、閑置土地超1.7萬畝，盤活5525畝低效用地，推動超400萬平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。同時，實行“政務(wù)服務(wù)進園區(qū)”改革，建立園區(qū)行政服務(wù)中心分中心8家、代辦點22個，并成立上門服務(wù)隊、代辦服務(wù)隊，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。

在福州軟件園，幫企業(yè)留住人才的“教育升級”全面展開。去年9月，旗汛口幼兒園教育集團軟件園教學(xué)點正式開園，從鼓樓區(qū)公辦園抽調(diào)了多位業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任教學(xué)園長、帶班老師，還考慮企業(yè)職工的實際需求，將放學(xué)時間延長至18時。“新幼兒園離公司很近，步行只要幾分鐘，接送孩子非常方便！”在福建福晶科技股份有限公司工作的王城強說，心頭大事迎刃而解，工作更安心了。

優(yōu)質(zhì)服務(wù)、一流環(huán)境，贏得大項目、好項目紛至沓來。去年以來，福州市各大工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)落地項目超500個，總投資超2500億元，為福州堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓、加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市構(gòu)建起強有力的產(chǎn)業(yè)支撐。