今年福州市新制定修改的7部法規(guī)獲省人大常委會批準

福州新聞網(wǎng)12月27日訊（福州日報記者 李白蕾）一年來，市人大常委會堅持科學立法、民主立法、依法立法，注重發(fā)揮立法引領(lǐng)推動作用，在法治軌道上推進市域治理現(xiàn)代化，全年審議地方性法規(guī)10項，其中新制定修改的7部法規(guī)已獲省人大常委會批準。

聚焦歷史文化保護，以世遺大會在福州舉辦為契機，市人大常委會“一攬子”制定出臺了軟木畫技藝保護規(guī)定、脫胎漆器技藝保護辦法、閩劇保護規(guī)定、壽山石雕刻技藝保護規(guī)定、歷史文化名城保護條例（修改）等法規(guī)，均已實施或即將頒布，加快推進古厝保護規(guī)定立法進程，進一步放大世遺大會溢出效應，助推閩都文化延續(xù)傳承。今年，市人大常委會還聚焦社會治理創(chuàng)新，制定出臺戶外廣告設(shè)置管理辦法、居家養(yǎng)老服務(wù)條例，廢止城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法，加快推進社會信用條例立法進程，為提高城市精細化管理水平提供了有力的法治保障。

立法過程中，市人大常委會堅持將提高立法質(zhì)量擺在重要位置，加強調(diào)研、廣聽民聲，努力讓每部法規(guī)都裝滿民意。比如在開展閩劇保護、軟木畫技藝保護、脫胎漆器技藝保護、壽山石雕刻技藝保護等非遺保護立法時，市人大常委會實地調(diào)研20余次，召開座談會30多場，有的放矢提出科學合理的保護扶持措施，在保護原則、保護重點、保護措施上各有側(cè)重點、富有針對性。

今年，市人大常委會創(chuàng)新性成立立法專班，對安排審議的10部法規(guī)項目分別抽調(diào)機關(guān)相關(guān)人員組成專班，全程負責法規(guī)草案的起草、調(diào)研、論證、修改等工作，形成全流程、各環(huán)節(jié)一抓到底的工作方式。“立法專班制度的實施，將人大立法資源和主導力量向調(diào)研起草等環(huán)節(jié)延伸，打破了委辦室工作界限，增強了立法工作合力，取得了較好成效。”市人大法制委相關(guān)負責人說。與此同時，6個基層立法聯(lián)系點、各行業(yè)人大代表聯(lián)絡(luò)站等也被調(diào)動起來，參與立法工作，更好地踐行開門立法，促進民主立法。

市人大常委會還堅持把法律法規(guī)實施情況的檢查放在與立法同等重要的位置，一年來聚焦法律法規(guī)正確有效實施，對固體廢物污染環(huán)境防治法、歸僑僑眷權(quán)益保護法、省華僑權(quán)益保護條例、省旅游條例和市軌道交通條例、市茉莉花茶保護規(guī)定、市海上絲綢之路史跡保護條例、市生活垃圾分類管理條例、市建筑垃圾管理規(guī)定的實施情況開展檢查監(jiān)督，聽取市政府關(guān)于市濕地保護管理辦法等地方性法規(guī)實施情況的報告，推動法律法規(guī)全面有效實施。“執(zhí)法檢查中，我們抓住問題最聚焦、與福州實際結(jié)合最緊密的‘關(guān)鍵幾條’，認真實施檢查，形成問題清單與審議意見一并交辦，更好發(fā)揮了執(zhí)法檢查‘法律巡視’的監(jiān)督利劍作用。”市人大常委會相關(guān)負責人說。