福州：讓社區(qū)養(yǎng)老插上智慧的翅膀

“智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)真是靈！我當(dāng)時(shí)暈倒，要是沒被及早發(fā)現(xiàn)，后果不堪設(shè)想。”近日，在福州市鼓樓區(qū)中山社區(qū)，獨(dú)居老人黃依姆對(duì)福州實(shí)施的智慧養(yǎng)老贊嘆不已。

今年，鼓樓區(qū)擴(kuò)大實(shí)施智慧養(yǎng)老試點(diǎn)，通過軟件硬件相結(jié)合，監(jiān)測、分析老人“門禁”+“水電”數(shù)據(jù)，掌握老人生活狀態(tài)。

不久前，平臺(tái)發(fā)出預(yù)警：黃依姆家的情況異常，門禁系統(tǒng)顯示老人家沒有外出，但水表幾個(gè)小時(shí)都沒變化。社區(qū)網(wǎng)格員迅速電話聯(lián)系黃依姆，但無人接聽，便又立刻聯(lián)系其親屬，一同趕往現(xiàn)場。果然，黃依姆暈倒了。他們一起將她送往醫(yī)院搶救，最終轉(zhuǎn)危為安。

“目前，我們社區(qū)有84名孤寡老人的數(shù)據(jù)接入平臺(tái)系統(tǒng)，基本覆蓋了轄區(qū)內(nèi)所有需要特別關(guān)照的人群。”中山社區(qū)黨委書記吳靚說，智慧養(yǎng)老是社區(qū)智慧化提升的一項(xiàng)重要內(nèi)容，新的平臺(tái)讓社區(qū)工作開展更加精準(zhǔn)、高效，為老人增添了多重保護(hù)屏障。

據(jù)悉，除了智慧養(yǎng)老平臺(tái)，鼓樓區(qū)還在所有鎮(zhèn)街全覆蓋“長者食堂+學(xué)堂”，解決老人家居家養(yǎng)老的吃飯和休閑問題。

以鼓樓為代表，近年來，福州在居家社區(qū)養(yǎng)老方面下足功夫探索創(chuàng)新，取得了良好成效。

2019年8月，福州市成為全省唯一的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革試點(diǎn)地市。經(jīng)過多方調(diào)研和謀劃，2019年11月，福州出臺(tái)《福州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革試點(diǎn)總體方案》和《福州市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)集成改革試點(diǎn)任務(wù)分解責(zé)任清單》，明確改革目標(biāo)，并建立了80項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。

但在具體探索實(shí)踐中，福州的養(yǎng)老服務(wù)改革面臨著困難：截至2020年底，福州全市戶籍老年人口達(dá)129.78萬，占比19.4%，老齡化程度居全省首位。另一方面，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)模式在服務(wù)數(shù)量、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)質(zhì)量等方面，都難以應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的老齡化趨勢(shì)。如何創(chuàng)新機(jī)制和手段應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)？

依托“智慧福州”，福州市提出推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)智慧化、高質(zhì)量發(fā)展，啟動(dòng)建設(shè)“福州市智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)”。

“這個(gè)平臺(tái)是全國首個(gè)集服務(wù)與監(jiān)管為一體的市縣兩級(jí)、互聯(lián)互通、分級(jí)管理的綜合監(jiān)管平臺(tái)。”該平臺(tái)負(fù)責(zé)人介紹，平臺(tái)包括公眾養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理應(yīng)用建設(shè)、民政業(yè)務(wù)經(jīng)辦及監(jiān)管應(yīng)用建設(shè)，外加“一中心”即福州市養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心建設(shè)。探索建設(shè)以來，亮點(diǎn)頻出，百姓紛紛點(diǎn)贊。

社區(qū)居家養(yǎng)老的“最后一公里”如何解決？“一鍵下單，服務(wù)上門！”以機(jī)制創(chuàng)新結(jié)合平臺(tái)建設(shè)，福州實(shí)施全市養(yǎng)老服務(wù)“一網(wǎng)”全覆蓋，老人和家屬可以通過電腦或手機(jī)，查詢包括助餐、助潔、助浴、助急、助行、助醫(yī)及上門照護(hù)在內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)信息，并在線上完成服務(wù)選擇、預(yù)約、購買、評(píng)價(jià)等全部功能，讓“服務(wù)到身邊，一次都不跑”。

服務(wù)如何更靠前、更主動(dòng)？福州借助平臺(tái)，建立了24小時(shí)老年人健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。通過鏈接智能設(shè)備，社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)可以隨時(shí)查看數(shù)據(jù)，預(yù)警老人應(yīng)急情況的發(fā)生。目前福州全市已配備79臺(tái)智能一體機(jī)、1000個(gè)智能手環(huán)，范圍還在進(jìn)一步擴(kuò)大中。

服務(wù)好不好，如何監(jiān)督？針對(duì)公眾養(yǎng)老服務(wù)，智慧養(yǎng)老平臺(tái)從服務(wù)前下單，服務(wù)中定位打卡、圖片記錄，服務(wù)后評(píng)價(jià)三個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行“全過程”監(jiān)管。服務(wù)不好，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警告知民政人員介入監(jiān)管。針對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民政人員通過養(yǎng)老平臺(tái)智慧大屏，可以實(shí)時(shí)調(diào)閱養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)場視頻實(shí)況，實(shí)現(xiàn)“零距離”監(jiān)管。

截至目前，該平臺(tái)共接入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2480個(gè)，提供養(yǎng)老床位5.3萬余張，上架居家養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品100余種，對(duì)接服務(wù)全市130萬老年人，其中政府兜底保障的老年人2萬余人。改革的80項(xiàng)任務(wù)已完成54項(xiàng)，其余任務(wù)均按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)。

“接下來，我們將繼續(xù)以改革試點(diǎn)為契機(jī)，不斷優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)、延伸服務(wù)能力、加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，全方位提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，力爭到2022年底，打造形成功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)發(fā)展的福州特色養(yǎng)老服務(wù)模式，努力用改革熱情推升養(yǎng)老溫情。”福州市全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人說。

（記者 段金柱 吳旭濤）