改革開放 勇立潮頭——加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市系列述評之三

地區(qū)生產(chǎn)總值從5777億元到突破1萬億元，5年跨越5個千億臺階；自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)推出創(chuàng)新舉措230項，其中全國首創(chuàng)79項、全國復(fù)制推廣25項；發(fā)起成立“21世紀海上合作委員會”，榮獲國際友好城市特別貢獻獎……放眼福州，一個個令人稱道的成就，都彰顯改革開放累累碩果。

欲致其高，必豐其基。5年來，沐浴改革開放的春風(fēng)，福州以敢為人先的姿態(tài)深化改革，破解發(fā)展瓶頸，解決民生難題；用海納百川的胸懷擴大開放，擁抱世界，融入和服務(wù)新發(fā)展格局。全市改革開放呈現(xiàn)大潮奔涌的壯闊景象，為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越提供源源不絕的新動能、新活力。

為民造福 奏響改革發(fā)展強音

上世紀90年代，習(xí)近平總書記在福州工作期間就提出，要把改革與發(fā)展結(jié)合起來，從改革中尋求克服困難的途徑，不斷把改革推向前進。

5年來，福州市遵循習(xí)近平總書記的重要要求，以改革的思維和創(chuàng)新的手段破解發(fā)展難題，不斷提高改革的針對性和實效性，努力以改革“一子落”帶動發(fā)展“滿盤活”——

從破解發(fā)展瓶頸入手，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，重點建設(shè)六個城、打響五大國際品牌、實施九大專項行動；加快推進“三個福州”建設(shè)，全力打造數(shù)字應(yīng)用第一城，以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟快速壯大。

從推進高質(zhì)量發(fā)展超越入手，全面實施工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設(shè)，著力扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快改造提升，具有福州特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系正逐步構(gòu)建。

從拓展城市發(fā)展空間入手，堅持“東進南下、沿江向海”發(fā)展戰(zhàn)略，加快濱海新城開發(fā)建設(shè)，實行大部制、企業(yè)化、扁平化運作和員額制、年薪制、聘任制管理等創(chuàng)新舉措，努力探索沒有直管區(qū)情況下高效開發(fā)建設(shè)的模式。

5年來，福州堅持把加強改革系統(tǒng)集成、推動改革落地見效擺在更加突出的位置，相繼推出一批具有突破性的改革舉措，以釘釘子的精神推動解決民生難題，不斷增強群眾獲得感幸福感——

在軍門社區(qū)工作法、社會治理網(wǎng)格化探索實踐的基礎(chǔ)上，福州以黨建引領(lǐng)為主線，以大數(shù)據(jù)應(yīng)用為支撐，探索形成集事項收集、智能派遣、呼叫響應(yīng)、處置辦結(jié)、監(jiān)督考核為一體的基層社會治理“一線處置”創(chuàng)新機制，成功入選全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點。

針對群眾關(guān)切的城區(qū)易澇、水體黑臭等問題，福州在工作理念、治水路徑、調(diào)水機制、治水工程、環(huán)境治理等方面大膽改革創(chuàng)新，探索建立了獨具特色的河湖水系治理模式和長效機制，獲評中國改革2020年度50典型案例。

5年來，“放管服”改革不斷深化，營商環(huán)境持續(xù)改善，“馬上就辦、真抓實干”在福州蔚然成風(fēng)，已成為展示城市形象的金名片——

先后完成7輪簡政放權(quán)改革，在全國率先實行行政審批全流程電子證照應(yīng)用，行政審批服務(wù)事項承諾時限壓縮比例全國第一。創(chuàng)新打造具備掌上辦、自助辦、同城辦綜合服務(wù)能力的“e福州”便民服務(wù)平臺，城市營商環(huán)境排名不斷提升，城市信用綜合排名進入全國前三。

如今，讓改革解決問題、推進發(fā)展、造福群眾，已成為福州深化改革的出發(fā)點和落腳點。

絲路揚帆 繪就壯美開放畫卷

以海連世界，開放贏未來。

中秋時節(jié)，福清江陰碼頭，一艘艘貨輪接連停靠，裝卸集裝箱的岸橋緊張作業(yè)，一派繁忙景象。

繁忙，源于開放。“十四五”開局之年，市委、市政府出臺《堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市行動綱要》，提出今后5年重點建設(shè)濱海新城、福州大學(xué)城、東南汽車城、絲路海港城、國際航空城、現(xiàn)代物流城等“六個城”，為福州加快全方位開放發(fā)展、深度融入“一帶一路”明晰了目標路徑，描繪了生動圖景。

海納百川的城市氣魄，體現(xiàn)在項目牽引上。

在福州港，可門作業(yè)區(qū)、松下港區(qū)、牛頭灣作業(yè)區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施提級擴能建設(shè)如火如荼，為實現(xiàn)年貨物吞吐量突破2.5億噸、集裝箱吞吐量突破410萬標箱的近景目標扎實根基；

在福州北翼，提供產(chǎn)品包裝設(shè)計及生產(chǎn)一體化服務(wù)的宏利興快遞紙業(yè)包裝項目建設(shè)進度持續(xù)加快，預(yù)計達產(chǎn)后，產(chǎn)值可達2.6億元，成為千億現(xiàn)代物流城拔地而起的生動縮影……

既要“引進來”，也要“走出去”。

在積極推動與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作方面，福州不斷拓展與“海絲”沿線國家和地區(qū)雙向投資貿(mào)易，在印尼、毛里塔尼亞等國投資興建多個境外遠洋漁業(yè)綜合基地，通過福州新區(qū)的對外先行先試平臺，帶動福州企業(yè)項目“走出去”。

成功獲批國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，中印尼“兩國雙園”列入“海絲”核心區(qū)建設(shè)重點項目……5年來，福州在探索重大合作平臺建設(shè)方面碩果累累。今年7月，中印尼“兩國雙園”首次面向全球招商推介，全球（印尼）海洋漁業(yè)中心、海洋牧場示范區(qū)項目等16個經(jīng)貿(mào)合作項目現(xiàn)場簽約，總簽約金額達922億元。

今年7月，第44屆世界遺產(chǎn)大會在福州成功舉辦。通過豐富多彩的特色活動，海內(nèi)外嘉賓充分領(lǐng)略了擁有2200多年建城史的福州歷史文化名城風(fēng)采，盛贊福州文化遺產(chǎn)保護成果。海絲（福州）國際旅游節(jié)、海交會等一系列重大活動，也促進了福州與“海絲”沿線國家的交流。

“福州積極對接國家戰(zhàn)略實施，充分發(fā)揮‘海絲’核心區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，不斷強化對外開放合作，著力拓展發(fā)展空間，積極融入‘一帶一路’建設(shè)。”福州市相關(guān)部門負責(zé)人表示，未來，福州將在經(jīng)貿(mào)合作、互聯(lián)互通、人文交流等方面加大力度，更加深入地融入國家“一帶一路”倡議，加快推進全方位、多層次、多領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

同心同行 加快建設(shè)“第一家園”

“一開始來大陸是為了愛情，但決定留在福州是看中了這里的發(fā)展機遇和空間。”近日，在“創(chuàng)享好年華——共享創(chuàng)新 兩岸融合”活動中，臺灣青年林俞青分享了她與丈夫劉宗鑫在福州共同創(chuàng)業(yè)的故事。

兩人大學(xué)畢業(yè)后陸續(xù)來到福州發(fā)展，劉宗鑫成為一名高爾夫老師，林俞青從事青少年鋼琴培訓(xùn)。去年6月，他們?nèi)腭v福州“臺青第一云家園”臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，開啟了“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的嘗試。今年開始，他們把精力轉(zhuǎn)投線上教學(xué)，目前已在短視頻平臺積累了幾萬名粉絲。不少臺灣朋友聽到他在這里的創(chuàng)業(yè)故事，也打算來大陸發(fā)展。

近年來，福州充分發(fā)揮對臺獨特優(yōu)勢，積極探索兩岸融合發(fā)展新路，加快建設(shè)臺胞臺企登陸第一家園先行城市，實施了一系列惠臺利民政策措施：

加強臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體平臺建設(shè)，設(shè)立市臺灣青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，搭建“臺青第一云家園”，為臺灣青年來大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利；

開通醫(yī)保臺胞綠色通道、兩岸人才交流服務(wù)綠色通道，推動符合條件臺胞參與各級各類榮譽評審；

首創(chuàng)“臺胞權(quán)益保障法官工作室”，并作為省政府第五批次可復(fù)制推廣創(chuàng)新成果在全省復(fù)制推廣；

推動擴大臺灣職業(yè)技能資格直接采認范圍，吸引更多臺灣教師、醫(yī)師、建筑師、社工等來榕工作；

截至2020年12月，來榕就業(yè)創(chuàng)業(yè)實習(xí)的臺灣青年累計超過8000人，共培育創(chuàng)建臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地18家，其中國家級2家、省級4家。

受新冠肺炎疫情影響，零售商付款賬期拉長，不久前，臺企翁財記集團資金周轉(zhuǎn)緊張。了解到這一情況，福州相關(guān)部門立即著手，采用全省首創(chuàng)的“公私聯(lián)動協(xié)作模式”，幫助企業(yè)有效緩解資金難題。

良好的營商環(huán)境、針對性的扶持政策，讓福州成為臺胞臺企發(fā)展的福地，落戶福州的臺資企業(yè)隊伍日益發(fā)展壯大，在電子信息、機械裝備、輕工食品等方面初步形成產(chǎn)業(yè)鏈條。以冠捷集團為龍頭的顯示器產(chǎn)業(yè)鏈，以東南汽車為龍頭的汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)鏈，以康師傅、統(tǒng)一為龍頭的食品產(chǎn)業(yè)鏈等，為福州經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。

設(shè)施聯(lián)通越來越密切，經(jīng)貿(mào)合作越來越頻繁，情感交流越來越融洽。福州正以敢于擔(dān)當?shù)挠職夂拖刃邢仍嚨哪懧裕谔剿?a href="http://m.eduhup.com.cn/news/la/" target="_blank">海峽兩岸融合發(fā)展新路上行穩(wěn)致遠。

福州日報記者 趙昕玥 錢嘉宜 張笑雪